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4.2环境方针
G% N5 j A/ m- u" U5 D●制定并形成文件:
2 k. s9 r: U! Y# r [?有无书面化?- u4 Y. q9 e/ V- f4 R# [, U
?有无最高管理者签名和陈述?; u2 x4 a: x3 ?7 T8 ?9 {
●相适应+ {" V% Z' y# X, R4 s1 d) \0 \0 A
?组织有哪些产品、活动、服务?
8 ?! C \" J( M4 [% G. [?巡视设施;
4 F& u/ G2 }) v* ^( e?有无环境影响的描述?. n+ m& T5 J- A, v# v! h+ Y4 U* y3 w
?有无三个承诺?
t- u" x/ g9 n% ?# c: u●提供目标框架:有无具体承诺(如:达标排放、全过程控制污染、节能降耗)
* H3 e$ e C1 @" V9 h实施和传达:方针在运行中的落实情况如何(每一句话)?& z7 R3 S! e' z+ ]
?和员工面谈,看他们是否了解方针要点,是否知道方针和他们岗位的关系?) X3 [3 |. W( p8 _2 b
?有无板报、内刊、培训教材、宣传小册子等传达方针?2 ^) h, m4 h4 a, d7 A
●公众获得性:是否对外分发或宣传?
: I/ s- Q( E* c6 @* m4.3.1环境因素. [3 F) q' e6 w9 J' `& O2 o
●有否文件化程序?(证据是:重要环境因素清单【是否充分】、环境因素调查表、环境影响评价记录)' Y* y5 G& T7 x6 Q2 a* K- R
●目标中是否体现重大环境因素?(和制定目标的人面谈、调阅目标制定过程会议记录)
/ L! f! g2 m& ?! {! ^●更新以保持最新状态:最近台账评审和修订记录、有无补充和更新?. l" M7 [9 w( L% O, U$ w, D
4.3.2法律和其它要求: a0 e* T! Z1 F6 [/ p9 _
●有无程序?是否搜集全面?(查清单、查有无原文或副本、查有无现场明示或招贴)- ~! T9 W8 s# `* e& a" b! \
●渠道:和需要了解法律法规的员工面谈,查渠道有什么?是否畅通?
; q& f& `/ z- M8 t. X: [4.3.3目标指标和方案5 z+ A8 i( p7 @2 f0 ]7 U e
●建立和实施
' y ?: F' h! T {1 E k?调阅目标清单,查评审和更新日期;
1 }+ t0 s: p3 }& [, J. ~0 D4 @?层次:和各层次人士会谈,看是否了解与他们工作有关的目标。
- U# l& u5 }3 S5 [* f" Y) j●考虑法律法规:7 E# l! Z3 n) c1 C5 F
?查目标制定时的讨论记录;% h( t6 v' c, d9 m6 u: k
?和制定者面谈;
2 A/ H" O, K4 c. T2 h?查各部门交流意见记录。
$ Y4 u3 r. ]4 S: o% C2 X( z! N●有无方案:查有无文件化的方案。* ?# N& a. U2 \* {( `
●职责:
) T3 W2 u3 W) M?查组织机构图和职能分配表;
& V9 Q4 {! \3 P?查方案中对职责的描述;
+ h! b v6 h# O?和相关责任人面谈,看他们是否了解和履行了职责。2 L* d3 x" q$ j) c- G% b
●具体措施:& X% u7 x+ G5 Q. ~
?查实施方法和步骤;
( b, ]+ S; q- E S, D9 @+ D4 a?投资计划;
1 x0 t/ A/ f" \4 t?资源保障。
0 ~# q: y3 U: k7 M●时间表:查项目计划进度安排。
- _% z5 ?4 Q) i% Q6 b●修订:3 `/ x3 L' r% S+ ]: j; R1 z# k
?查日期;
, F& Z# ^+ f! z5 m9 [3 d2 W9 k?查新情况的修改记录。
: u: @( h7 [" L O2 l$ `' C4.4.1资源、作用、职责和权限8 `; W3 z, h" G! d7 j) T
●是否有程序?
+ D0 X9 f$ j& X# |. J T●查组织机构图和各岗位的职责和权限,提问关键岗位人员看是否知道自己的职责和与他人的接口。查接口和关联性、是否有不明确、不街接、重复设置或矛盾/ ?5 W) |+ q' f3 V5 e5 ^6 u e4 Q
●查有无内刊和会议,交流各部门职责$ C2 w" j L- j, k2 d
●查人、财、物资源:0 s9 P0 a! v! b: K& f! M
?查负责环境事务各级人员名单;
4 [9 m R& l- W% j1 O) ]?投资和费用计划;+ B8 q2 G) W" H, J+ z
?现有技术状况、有无新计划?
) Y! j& b- m4 m; |2 D& B5 l2 \●环境管理者代表:查任命书,查他是否知道自己的职责,查管理评审记录& K) E! _9 J g9 b5 |' S+ _
4.4.2能力、培训和意识
1 t5 w/ |# A. i/ d" w1 t; G●需求:查培训计划、查如何确定需求的记录。0 A' b. ?5 {7 g' h
●所有人员:查培训记录(签到表、教案、试卷、合格证书、资格证书)。6 Y" D- [. _# z% S
●查有无程序?和人员面谈,看他们是否了解EMS的重要性和岗位的环境影响。
7 g b- r9 R) F: ]% S) w●可能产生重要环境影响的岗位:查培训程序中是否规定重要岗位胜任要求、教育水平、工作经验。和人员交谈,查证明胜任的证据,看他们是否胜任。
# R/ J! c7 K: I, n' j/ b4.4.3信息交流1 g; }& G$ d& g* @( ^5 h! l5 L
●查有无程序?. K. n- {* F+ o: S
●查交流的证据:
( h D, X' i( v4 D% g& U9 V?内部(签阅表、文件分发记录、公告牌、内刊、会议记录);
2 H; b2 M, v! y3 ?8 P& @- P?外部(电话记录、来信副本、投诉和抱怨记录、对外声明和答复、宣传材料、提交上级的环境报告)。
{4 C, h- z/ r2 Q% K( _●信息通畅否?(信息受阻、信息传递失误否?)5 E2 o9 r3 ^, D0 e- r
4.4.4体系文件
2 E7 r6 J& H5 ?" p9 q●有否环境管理手册、程序文件和相关的作业指导文件;% s0 O y/ c6 H
●体系文件的合理性、可操作性和相互间接口。# t4 q3 d# l+ A! U: ^
4.4.5文件控制7 C# m" p1 V& n# B$ ?9 ^3 \+ A; c
●查有无控制程序?具体的控制方法、评审和修订记录。
6 f8 I+ ~( p$ p( `●抽查文件(查本身内容、管理方式是否符合标准?)。
6 y& o2 g0 M$ K●查受控文件清单。
3 _% l6 a( p, V8 z●是否规定了如何创建和修改文件的程序和职责。9 E F# L+ O# T2 @) S1 q$ D
4.4.6运行控制' P1 T! Z: R. O" m e- I1 B
?查组织确定哪些与重要环境因素有关的运行活动,有无各自的文件化程序?7 y* [# k7 n" x
?只有这些程序够不够?# _" b* _! W) g( b
?查评审和修订日期。9 u6 |+ r1 Y9 c' Z5 a
●运行标准:$ m, t- o$ C! g0 {& N2 l9 @
?运行程序的实施情况?
+ \: E% S/ u4 n2 ~- C$ j# _5 S9 o?是否规定了运行标准?
+ g3 J8 n3 d4 A3 o4 o?和员工交谈,看是否掌握了运行标准?
5 T7 J& K1 H$ Q* m& I9 u6 e●查与相关方有关的运行控制程序:0 E/ G/ u$ K6 k* F1 F7 X
?查证据如:采购条款、招标要求、承包商会议、文件交收记录* l v5 X7 t6 E
?查程序评审和修订日期。- R5 M+ g. E C3 [8 {
4.4.7应急准备和响应6 Z5 l3 J `. v! {2 W+ \1 Z
●查有无程序?了解危害。7 T6 B! ?& I/ k7 I
●查事故或紧急情况发生后的行动记录。% I4 v9 \6 m+ m% T
?查应急准备方案;
/ [* ]( b* b( e1 q4 L! G3 o?训练计划和训练记录;
; U6 n" q. b. S9 I5 i% V: f?演习和试验是否暴露了方案的不足,是否导致修订?
) L' S/ C( e; b- G4.5.1监测和测量
% ]! f1 w7 `6 N, J! [# R3 z●查有无程序。9 l+ Z- x) H& |7 l- _9 Y
●查监测证据:项目、参数、方法、周期、报告。
" F. f( U: y& ?/ @/ Q( b' l●查目标指标完成情况、运行控制、环境表现的跟踪记录。. n4 w9 H8 y T
●查数据的收集和处理情况。# }" K8 k( f2 h2 h. d
●查监测仪器清单。
. r, j' r# v" ^1 u- @9 N●抽样检查仪器校准方案和实施情况和记录(设备型号、编号、校准周期、校准方法、校准状态标识、量值传递关系)。$ b# ?8 {; O* m
●收集法律、法规符合性评价的证据(如:监测报告、审核记录),看结论是否可靠。
- ^; a {4 w. v4.5.2合规性评价
6 }. a: Q1 B- M% `. Q组织是否建立一个或多个程序,其内容是否满足标准对两种情况均要进行评价的要求7 ?( x6 C7 y7 Y
● 是否规定定期评价时间的要求
/ r z6 ^! K6 v7 `7 E+ h5 Q: l. p● 是否按规定的时限对两种情况分别进行了评价5 H2 y7 e! \* |$ R6 p
● 对两种情况进行评价报告的内容是否符合要求; L. u0 S8 W) M' J. j
● 是否保存定期评价结果的记录
3 S/ X) R2 r# U+ A评价报告中涉及守法性评价存在的问题是否制定纠正和预防措施,并验证其整改的效果! `8 h+ ^* Q4 V$ p' S! s% j& c1 G
4.5.3不符合、纠正和预防措施" b3 A o5 o. w F: R
●查有无程序:职责和权限. R( Z7 ?& s3 N
●查不符合登记表、不符合处置报告。0 ]7 z+ o n) Z
●收集:纠预措施书面证据、跟踪验证的记录、企业对纠预措施的评估证据。. ^, B& @( g8 Q) n8 D$ [
●造成对程序的修改时,要查修改的程序内容、并查新程序实施情况(交谈)。
+ A, i* O7 m4 K, I' ?& ~3 K& z/ c+ q" G4.5.4记录
4 m" F8 R7 t- K2 V●查有无“记录管理程序”。3 g4 W' p, t" W5 n2 D) @" {' t
●查记录清单。
3 V8 A. J' f4 c4 |; @" |( ]●抽样,查标识、保存方式、条件和处置情况。如:培训记录。 J5 [! C: {( d) f, l' t( v( q o
●检验可追溯性,查保存期。
: e( {# W2 I" Y( H* N" `5 x4.5.5内审
1 e' k$ s& P* `+ c3 n●查是否定期进行内审,是否有内审程序,程序是否包括了范围、频次、方法和职责;7 ]+ @8 [3 q) s" I# p G. T7 k
●查审核计划的内容;8 k4 \- l( n4 s/ ^" K% s
●确认内审员的能力、资格是否达到要求;
3 C; }% J; y6 Q4 K* Z●查内外审结果指出的问题是否已得到改善;1 q, q8 J: b4 f# r; ]) H9 r4 `$ U
●查有无审核记录以及记录的规范性。% b* Y$ f+ m: {, R9 l* [* U7 _0 f/ w
4.6管理评审( ^) K9 o) p. y4 a8 h$ F! \' A
●查是否按照规定的时间间隔进行了管理评审;
# E1 r8 ]# k a& I7 y4 r●查管理评审程序的合理性;
: v1 K' G* N2 D: x! Y●查管理评审记录,包括汇总材料的充分性、评审记录和报告等;
# s" @$ R: t4 @' F$ d! [●查是否对体系的持续适宜性、充分性和有效性作出明确结论。 |
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