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【体系知识】EMS17个体系要素的审核要点 2014-12-15 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url] ( C8 G$ A+ J* i2 y. w
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& K9 Z/ n) ^$ K/ e4.2环境方针1 V& g. V8 i! m2 ]+ H; B
制定并形成文件:/ e2 y8 J, W1 n* c( e3 c; i
有无书面化?7 \2 R9 `+ [# A2 @3 Y
有无最高管理者签名和陈述?3 r9 N7 T9 @! P {7 Q+ u: P0 m
相适应
6 M/ x& Y( x; r2 D% a2 l' ?组织有哪些产品、活动、服务?
0 Q3 Y6 Y3 s1 H巡视设施;
0 g9 k5 w9 \7 R& e# S有无环境影响的描述?2 [0 Y7 a3 W2 h8 @, U
有无三个承诺?
% N6 T5 v2 ~( m$ \! P' ~3 V1 \提供目标框架:有无具体承诺(如:达标排放、全过程控制污染、节能降耗)
4 h8 a- E9 e$ v6 J+ @实施和传达:方针在运行中的落实情况如何(每一句话)?
/ q/ y j# d1 F4 f. d- r和员工面谈,看他们是否了解方针要点,是否知道方针和他们岗位的关系?6 M+ ~$ R+ f. X8 l6 e* t
有无板报、内刊、培训教材、宣传小册子等传达方针?1 {4 ]' X# K, ]+ _# R! P0 J
公众获得性:是否对外分发或宣传?
, C2 X+ w+ b" @9 d) J) q: h
1 z5 f( b6 v0 o" X7 W% H4.3.1环境因素
) ?: S ?. B& ~! E% n, W有否文件化程序?(证据是:重要环境因素清单【是否充分】、环境因素调查表、环境影响评价记录)* B! @% b/ H8 U! ~9 m. N
目标中是否体现重大环境因素?(和制定目标的人面谈、调阅目标制定过程会议记录)
" H) T! G9 M) H7 J. v更新以保持最新状态:最近台账评审和修订记录、有无补充和更新?9 V+ h, K1 z- `6 m, l, S C3 @3 Z
# J7 y: X- [" F" |. P4 D4 R4.3.2法律和其它要求5 C6 f+ H; r: T7 F; |" u
有无程序?是否搜集全面?(查清单、查有无原文或副本、查有无现场明示或招贴) O) V- V: Z/ v6 Y% I. f' g
渠道:和需要了解法律法规的员工面谈,查渠道有什么?是否畅通?
" ]: |8 A; X, d* i, v1 t; f) P9 j- i" a) I ?& l3 X
4.3.3目标指标和方案
5 K5 o. R9 d, X- M q2 b建立和实施
( R) y8 ~0 H+ n3 b+ B5 \ D3 Q- y调阅目标清单,查评审和更新日期;
/ s5 E2 z5 D# a$ f4 l4 _4 s0 h层次:和各层次人士会谈,看是否了解与他们工作有关的目标。
+ s% f& Z% h% p# c+ e考虑法律法规:
" z! g1 Y7 T1 R- O) {; e0 _# j查目标制定时的讨论记录;?5 L4 {8 A3 B+ z' T/ N- e# d
和制定者面谈;
) @# J$ |, G. S" O1 A查各部门交流意见记录。
* @$ l3 }& c8 g有无方案:查有无文件化的方案。% U) k$ h% z7 j2 `
职责:% \) T8 K: P( `
查组织机构图和职能分配表;
l# X. Z3 v, L查方案中对职责的描述;
5 W+ d& C3 y% B! z和相关责任人面谈,看他们是否了解和履行了职责。3 h, q3 y, w6 y& R
具体措施:
9 ]4 g# L- ?3 I9 h7 i查实施方法和步骤;
# f6 X9 R6 ]# x* [投资计划;4 ~8 ^1 s( J$ Q
资源保障。
4 A4 x" B/ v: w3 M6 B c' _时间表:查项目计划进度安排。
. g) @) @8 T1 R9 ~. m4 D: Y修订:
& I! F5 m: C+ N! r查日期;" Z% Z$ C; B! I; j# S$ x
查新情况的修改记录。
: a' @$ v0 m+ g# v5 V" ` t3 s9 F, o* Z7 L. T& |4 ^4 r q9 X0 o
4.4.1资源、作用、职责和权限
, D& F0 v5 l" E6 ~1 C/ E: X是否有程序?( r& L9 |, O2 l1 |5 z6 S
查组织机构图和各岗位的职责和权限,提问关键岗位人员看是否知道自己的职责和与他人的接口。
* G6 x: M) B( M& I: A查接口和关联性、是否有不明确、不街接、重复设置或矛盾3 e. x8 N9 j L$ Q
查有无内刊和会议,交流各部门职责+ p$ q+ i% l9 [* Q
查人、财、物资源:
" d; K& ?( e" S# M4 d% d3 K& j* F1 G查负责环境事务各级人员名单;
9 I$ p- K; Y5 q投资和费用计划;
- c' @. i- ^- u* Q& J5 l1 e, [现有技术状况、有无新计划?
9 Z# K& }9 E4 V8 r" a& I环境管理者代表:查任命书,查他是否知道自己的职责,查管理评审记录 C6 r7 n+ q1 f4 U- z$ ?
. C( b- R, y8 E8 H. H
4.4.2能力、培训和意识; G8 [- `9 `, Y, v9 D r/ z
需求:查培训计划、查如何确定需求的记录。
V( H4 y) ^: K! U6 I所有人员:查培训记录(签到表、教案、试卷、合格证书、资格证书)。
, V x' c; z. @6 P# [查有无程序?和人员面谈,看他们是否了解EMS的重要性和岗位的环境影响。3 b6 n4 o# G3 q; C; Z! L7 [' Y
可能产生重要环境影响的岗位:! F. x' w4 q" z6 F, T F' ?' F
查培训程序中是否规定重要岗位胜任要求、教育水平、工作经验。和人员交谈,查证明胜任的证据,看他们是否胜任。' a0 w# f) Q4 Q
8 K0 }8 c' {/ K: e+ w! L9 ^4.4.3信息交流6 {' _: j$ m9 ^1 ?
查有无程序?: \/ s. i: b6 R c: x$ l
查交流的证据:
* t' }" B. N8 p/ c- u$ l内部(签阅表、文件分发记录、公告牌、内刊、会议记录);+ C d4 B' _' @$ [. e P2 u+ i
外部(电话记录、来信副本、投诉和抱怨记录、对外声明和答复、宣传材料、提交上级的环境报告)。" [; r4 t6 N( t
信息通畅否?(信息受阻、信息传递失误否?)
8 z3 w* e! d( o: r* D, r: v/ q$ D) E2 ]7 {4 L0 h( Y# e
4.4.4体系文件$ d @+ R* T. s1 U3 Z! A6 y
有否环境管理手册、程序文件和相关的作业指导文件;
8 z- g2 J5 v. V. q# S. ~体系文件的合理性、可操作性和相互间接口。4 F9 O3 v% o8 e' [/ S
. z+ r% F9 \# c. [0 ]8 n% a5 M9 i0 q4.4.5文件控制
$ y, T0 I( U- A% W5 M查有无控制程序?具体的控制方法、评审和修订记录。
7 V6 c; x5 R; t* S) I% F0 L' `抽查文件(查本身内容、管理方式是否符合标准?)。+ o9 w8 y, \! `* e, C
查受控文件清单。. w2 B# B2 a& c F% _
是否规定了如何创建和修改文件的程序和职责。
7 w# G+ J9 D3 B( R- g4 v% ^4 ?, \
( y- M* f* t( l, D2 U4.4.6运行控制
6 G* V m+ P Q4 ~6 o查组织确定哪些与重要环境因素有关的运行活动,有无各自的文件化程序?, u0 k( a7 [- `, i% A
只有这些程序够不够?
1 V6 s4 G/ m4 G查评审和修订日期。* c# p* A0 P9 Z1 y3 j
运行标准:, s3 L. D }' T* m, G9 |
运行程序的实施情况?9 \# B1 G$ t! X" X9 q
是否规定了运行标准?! ?+ x1 p1 ~$ j; C; s& o. S
和员工交谈,看是否掌握了运行标准?% m7 F& `4 y* g+ o) O, e. N
查与相关方有关的运行控制程序:
; z0 k. u3 O: `2 Q: u$ Y查证据如:采购条款、招标要求、承包商会议、文件交收记录1 M8 j$ z2 ]: j5 k) F
查程序评审和修订日期。
- n2 G% M8 y7 _9 {! v5 h. S8 F, f' _
4.4.7应急准备和响应& f" Z' ~ b1 i+ m
查有无程序?了解危害。( @& I+ W& e; s" a! M
查事故或紧急情况发生后的行动记录。8 {* B. r. c; d
查应急准备方案;5 ^, {1 C3 A& q9 d5 x
训练计划和训练记录;+ \. }. U6 z4 q
演习和试验是否暴露了方案的不足,是否导致修订?/ ]. x, d0 D4 i3 v
* m3 g* C0 {( B# r- c4.5.1监测和测量! ]: f& [3 o* x$ l/ u3 ]
查有无程序。
2 ?' E9 |' t9 @8 m" ?7 R7 ^查监测证据:项目、参数、方法、周期、报告。
) V, A8 z6 _+ K" I% u查目标指标完成情况、运行控制、环境表现的跟踪记录。
" _9 w5 ^4 S% k- |( g- J3 ^查数据的收集和处理情况。6 I+ n, f8 L3 q5 c2 S
查监测仪器清单。! h3 @* V' i) _3 |" T
抽样检查仪器校准方案和实施情况和记录(设备型号、编号、校准周期、校准方法、校准状态标识、量值传递关系)。2 Y) `: u! n/ S5 b
收集法律、法规符合性评价的证据(如:监测报告、审核记录),看结论是否可靠。8 |( e% e7 Q3 x+ h- y
% k- M+ ?: W( p4.5.2合规性评价0 A) W' `1 q2 `3 t" P
组织是否建立一个或多个程序,其内容是否满足标准对两种情况均要进行评价的要求
" }6 B, y, T+ g* t是否规定定期评价时间的要求* C" e* z z+ M) c" e6 g- K6 [
是否按规定的时限对两种情况分别进行了评价$ s- P. W0 @* l
对两种情况进行评价报告的内容是否符合要求& `9 F$ [6 g+ G/ g0 U
是否保存定期评价结果的记录
0 i, Z. S) w5 u7 Y评价报告中涉及守法性评价存在的问题是否制定纠正和预防措施,并验证其整改的效果6 C: e- w5 `. c5 f; R1 K
$ o% R3 Y! u* S9 T4.5.3不符合、纠正和预防措施
; ?- `# D4 I$ b ~& }: Y查有无程序:职责和权限
. P, U* |: d+ E; E查不符合登记表、不符合处置报告。
/ L7 O- M2 R3 e1 g; H+ P( Y收集:纠预措施书面证据、跟踪验证的记录、企业对纠预措施的评估证据。7 B; W; s4 Q7 |1 X' a# t
造成对程序的修改时,要查修改的程序内容、并查新程序实施情况(交谈)。
; {3 P7 p. }# L- |$ U% P0 w0 |+ E' i6 Y
4.5.4记录
p2 [0 z7 {6 G4 P6 _6 a' V/ i查有无“记录管理程序”。
4 ]( D& @& `4 s D* u# Z查记录清单。! M4 B! W/ I. r1 @
抽样,查标识、保存方式、条件和处置情况。如:培训记录。
9 N E1 X+ }: ~6 a8 _检验可追溯性,查保存期。7 V/ _6 o3 q$ O- }4 Z# \" b( {
' K) @5 n6 g3 a5 N7 N3 I8 w, a
4.5.5内审) k- c4 d( l& ?2 m3 c: m
查是否定期进行内审,是否有内审程序,程序是否包括了范围、频次、方法和职责;8 n5 ?; ]: b+ H K% i: V$ [8 r
查审核计划的内容;
% v, L! V/ F8 f3 k" P确认内审员的能力、资格是否达到要求;
* Y( c- g- |/ d查内外审结果指出的问题是否已得到改善;8 l( }8 q7 E1 @: S: K" h
查有无审核记录以及记录的规范性。1 ?) a; Q* c9 @3 L
" P: y- y3 Z6 M x. `3 T
4.6管理评审# ^# z5 {0 R2 {, y! f) m8 q
查是否按照规定的时间间隔进行了管理评审;: `" T7 C, P2 J, D0 m9 y
查管理评审程序的合理性;
: [, \5 I3 H6 T: s0 \5 H3 u; [查管理评审记录,包括汇总材料的充分性、评审记录和报告等;
% ?0 O* J# K$ q* j2 O, A查是否对体系的持续适宜性、充分性和有效性作出明确结论
" U6 J; {! n! G$ {6 V! J
) j# _) R1 ` _ i7 L; C9 f4 k/ m2 b/ O' ~
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