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【体系知识】EMS17个体系要素的审核要点 2014-12-15 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url]
5 C- z+ F9 N' G r9 w [  关注 hse123_com,每日分享各行业健康安全环保知识。为了您的企业安全、家庭幸福和社会和谐,让我们一起做HSE知识的传播使者,努力改善企业安全管理、营造社会安全氛围、提高全民安全素养。 & I9 z' D0 h y" B* K# u
4.2环境方针
) R4 e; I/ c6 I: v7 X& |制定并形成文件:2 \& y: a/ j- J% [* ?
有无书面化?
. R+ C2 ?: r) ^% D# I# C6 O: y有无最高管理者签名和陈述?0 E3 C) [0 n( B" } g) x
相适应3 X4 Y% T' B4 T" w3 D2 j* Q& x
组织有哪些产品、活动、服务?* E( L) D1 l- p6 S
巡视设施;
* `: ^/ e5 E. P, }* x- f7 Y1 s4 Q有无环境影响的描述?
% k" a3 c; l: L0 q有无三个承诺?
9 a1 S6 }7 t( e, _1 ^* N提供目标框架:有无具体承诺(如:达标排放、全过程控制污染、节能降耗)
6 ?0 K- _1 O" F4 ^实施和传达:方针在运行中的落实情况如何(每一句话)?5 k) v+ A M" M2 G- `$ ^7 N6 l
和员工面谈,看他们是否了解方针要点,是否知道方针和他们岗位的关系?: R% o9 p! a; _- W0 P6 r" M
有无板报、内刊、培训教材、宣传小册子等传达方针?
3 \4 H) w, N6 f1 S1 O* W8 H公众获得性:是否对外分发或宣传?1 a6 v) [2 C$ F d
& l1 o# ?/ M, m
4.3.1环境因素
4 P/ e+ P/ D d! s V4 g, T有否文件化程序?(证据是:重要环境因素清单【是否充分】、环境因素调查表、环境影响评价记录) W6 Q. {# Q8 i. w }, \7 \: C( x
目标中是否体现重大环境因素?(和制定目标的人面谈、调阅目标制定过程会议记录)
3 q, V# }, o5 p1 o5 V C: l更新以保持最新状态:最近台账评审和修订记录、有无补充和更新?
; j9 X) p* e" D8 X9 F, H
: u1 a5 l3 |% m% p f5 |: P4.3.2法律和其它要求
2 t; ~$ D* S' x+ H有无程序?是否搜集全面?(查清单、查有无原文或副本、查有无现场明示或招贴)' L4 K. u! f* u2 E! u
渠道:和需要了解法律法规的员工面谈,查渠道有什么?是否畅通?& \2 s a! Q% ?8 j2 \0 S9 J
7 I6 s/ w& k% @- J; X B
4.3.3目标指标和方案! d3 V) M, y0 J
建立和实施9 Y/ p. _1 i) C5 P' N. ~
调阅目标清单,查评审和更新日期;
* r3 v. g- i' c) M7 N; T层次:和各层次人士会谈,看是否了解与他们工作有关的目标。
+ v) C, \1 _+ Y3 X考虑法律法规:
) m4 [9 b0 S& |9 b* ]6 [! h查目标制定时的讨论记录;?# {' H" r9 d& D. |
和制定者面谈;- d4 z% H. I% z; `
查各部门交流意见记录。; _( M2 Y7 |- m, K* G5 }% k
有无方案:查有无文件化的方案。
1 a; b8 o6 X' E4 m" Z8 F7 _8 U职责:
2 h ]( L! A: R0 G5 i查组织机构图和职能分配表;$ w0 i- w M d/ _
查方案中对职责的描述;! A% Y. o6 h0 C Q) C% }
和相关责任人面谈,看他们是否了解和履行了职责。
6 |* M$ |0 E* K% ?8 K具体措施:
5 o0 _; K' K2 z1 d1 b4 T' k( C6 A查实施方法和步骤;
/ N" K' b% Z0 n投资计划;/ x- l+ \, p! m8 u3 c+ ^
资源保障。( Q& J& u |+ q" E, q$ h
时间表:查项目计划进度安排。
8 c, F+ ?8 W4 s- c修订:$ P4 Z2 n/ a" \7 |) N1 Z' W% e
查日期;7 v/ j! j3 g4 `, R
查新情况的修改记录。
/ S N2 \+ L; V( f- @! a0 E' p
4 X' e a7 G f# g# H4.4.1资源、作用、职责和权限
% B' H3 M. N' `: e2 F4 q& X1 ]$ ~" \0 T是否有程序?# c+ N! M/ R* T h( P; H! f, \
查组织机构图和各岗位的职责和权限,提问关键岗位人员看是否知道自己的职责和与他人的接口。
, A% ?- X& R- m% h) y8 c查接口和关联性、是否有不明确、不街接、重复设置或矛盾+ y+ r. ]4 N' C* z% j* a
查有无内刊和会议,交流各部门职责
3 b" F, l) M3 M3 V) y# m5 b a% c查人、财、物资源:2 c- ~. _, Z$ \" E% X) a$ k
查负责环境事务各级人员名单;
: O) j" m, U- d/ d投资和费用计划;
$ a ?1 c7 x L5 H. X! Y0 u现有技术状况、有无新计划?5 g; g) b. @3 `- w
环境管理者代表:查任命书,查他是否知道自己的职责,查管理评审记录9 x0 `6 \6 ^; S( w
8 ^' Q$ M+ E' Q2 W; G4.4.2能力、培训和意识
# t6 [0 M" o2 [( I, m8 H需求:查培训计划、查如何确定需求的记录。
# d j# D' J$ X! K所有人员:查培训记录(签到表、教案、试卷、合格证书、资格证书)。
6 T5 _% W. H3 ^" _! N查有无程序?和人员面谈,看他们是否了解EMS的重要性和岗位的环境影响。
& A, y0 g* t6 O6 {8 y9 z+ ]/ N可能产生重要环境影响的岗位:7 l5 k; p, @) _- P
查培训程序中是否规定重要岗位胜任要求、教育水平、工作经验。和人员交谈,查证明胜任的证据,看他们是否胜任。7 x4 R; N+ c6 m- n% B; W
) g9 n* ~; G# H( x& S5 A4 T4.4.3信息交流
# y+ b0 u U1 o- V) @查有无程序?( l0 p$ T9 I! B9 Z9 k+ T
查交流的证据:. C% Z, ]) \9 v2 [5 i/ o
内部(签阅表、文件分发记录、公告牌、内刊、会议记录);: `' B& L! j2 g- \8 e4 ~" w& c
外部(电话记录、来信副本、投诉和抱怨记录、对外声明和答复、宣传材料、提交上级的环境报告)。
1 c, g5 o; Y1 F1 ~7 y/ [信息通畅否?(信息受阻、信息传递失误否?)( y5 p1 s6 y/ I$ d* H0 R/ m. M# G
7 I0 h$ ^0 ?- q% q7 P4.4.4体系文件
* j& Z( G: w6 O1 ~+ p/ B有否环境管理手册、程序文件和相关的作业指导文件;
& K! | I& D1 ^( w* v2 t- a4 N3 W体系文件的合理性、可操作性和相互间接口。
% |! g0 }" a/ \
5 o. s& z; i X. l4 f4 f) ]' N1 U8 h4.4.5文件控制
. E0 j/ U W1 r* [6 z查有无控制程序?具体的控制方法、评审和修订记录。" d) |$ S# [! n H6 q
抽查文件(查本身内容、管理方式是否符合标准?)。
+ a& d x3 V4 `2 a查受控文件清单。$ \8 o6 [8 U/ }/ V9 C
是否规定了如何创建和修改文件的程序和职责。) ]/ w, j4 _$ @' R
( r- `# t! X! s4 Z
4.4.6运行控制
/ M& H8 j9 [+ @2 J" }查组织确定哪些与重要环境因素有关的运行活动,有无各自的文件化程序?
" }3 M6 e2 G# z' a3 R# U只有这些程序够不够?% ]& R! f1 r# a$ W" K
查评审和修订日期。
) d8 G+ q& R5 Z0 E. i运行标准:9 C% T' Q, g* \. X6 }+ j2 N0 [
运行程序的实施情况?
- a% B( I7 n# `) e是否规定了运行标准?
) m# f: t7 e9 `5 u- N; `# |和员工交谈,看是否掌握了运行标准?
$ @' w4 v3 ]# j- t6 F查与相关方有关的运行控制程序:7 Z; @3 F3 A. E( R
查证据如:采购条款、招标要求、承包商会议、文件交收记录
: n4 \# P! F o. c% Q8 E3 c查程序评审和修订日期。2 x4 ?5 R& K+ | ^; L
) _- p. A+ {& U# [4.4.7应急准备和响应3 D( s" N6 ]. Y& R, H4 J# O+ @
查有无程序?了解危害。
- F" a0 D7 e# D7 Z: b; k查事故或紧急情况发生后的行动记录。) D" g& X; s) i! O/ t
查应急准备方案;
* P4 ~1 y: b e% V) K5 T6 w训练计划和训练记录;
: c; Z! Q2 w% Q! }演习和试验是否暴露了方案的不足,是否导致修订?
" J" _ o' @2 |( O1 Y: E$ j5 c# K* ^# [
4.5.1监测和测量
- n7 K0 E7 [3 ?8 ^查有无程序。, G: i6 z3 k/ N3 S
查监测证据:项目、参数、方法、周期、报告。1 E" ?) ?5 U0 q( C% {$ K
查目标指标完成情况、运行控制、环境表现的跟踪记录。
5 E; P0 O6 ^# N- {) ~* k查数据的收集和处理情况。; y! X! H( l0 R' p" j! E; R2 a! Z( |
查监测仪器清单。% c, Y+ X- t% a
抽样检查仪器校准方案和实施情况和记录(设备型号、编号、校准周期、校准方法、校准状态标识、量值传递关系)。
$ d& n1 A3 [ j3 _" F/ c收集法律、法规符合性评价的证据(如:监测报告、审核记录),看结论是否可靠。
! d. ?9 X8 T$ \: A; x; n4 B' @' }5 l, N }7 u( N/ ^+ Z
4.5.2合规性评价
# c# f' R& w; _- j5 i& n3 q4 @组织是否建立一个或多个程序,其内容是否满足标准对两种情况均要进行评价的要求, q b+ p5 \$ q7 ^
是否规定定期评价时间的要求. G3 C+ m0 J: Y' M4 T
是否按规定的时限对两种情况分别进行了评价
/ r2 [3 b& T5 G9 t$ J对两种情况进行评价报告的内容是否符合要求, r/ o* ?. x9 H- V, L' t- h+ ]4 A
是否保存定期评价结果的记录4 _3 l. n# `8 Z6 c Y
评价报告中涉及守法性评价存在的问题是否制定纠正和预防措施,并验证其整改的效果% P4 h8 l. w) o `- a; p) A4 l
8 V4 D$ O7 I4 e. m/ G# B; O
4.5.3不符合、纠正和预防措施
$ o: p) q+ |; a) D查有无程序:职责和权限! {$ U. k: v9 z8 C6 ?8 t* \
查不符合登记表、不符合处置报告。6 F, T+ v! I9 |
收集:纠预措施书面证据、跟踪验证的记录、企业对纠预措施的评估证据。& F3 z- H: {; V
造成对程序的修改时,要查修改的程序内容、并查新程序实施情况(交谈)。
* a. q2 m8 e7 V3 ^1 y; h& g
$ h& H% n. D) {& C$ v2 I4.5.4记录
& X0 X, ^1 Z* R! u, d查有无“记录管理程序”。
5 v2 l" \" P- y9 e查记录清单。
; v& y S& a- r! A& y* R( B# H抽样,查标识、保存方式、条件和处置情况。如:培训记录。
& O7 M- g7 m* {! I, i8 W检验可追溯性,查保存期。
' A! {# y8 }2 H0 _
/ @( o9 }& l/ |6 S* T" Q7 A4.5.5内审: m7 X* b5 G2 B: H4 i5 [
查是否定期进行内审,是否有内审程序,程序是否包括了范围、频次、方法和职责;) s: H5 M8 w N. g: U4 \, c
查审核计划的内容;
; u& ]- n& Q; m$ u* Q2 R9 V$ t确认内审员的能力、资格是否达到要求;2 M1 U- y- j& ]
查内外审结果指出的问题是否已得到改善;; z& _; f9 ~: t2 R* S# n
查有无审核记录以及记录的规范性。
! O* Y! t' W+ {# K, E6 W, K" Q! l- U" K# ^
4.6管理评审. y: @; R0 x& j6 p# D1 _, c
查是否按照规定的时间间隔进行了管理评审;$ h' \ S( ?8 w$ O. N
查管理评审程序的合理性;; a" D% {$ d4 L- K) g- N& F
查管理评审记录,包括汇总材料的充分性、评审记录和报告等;
+ F6 l, N; b0 k; g. ^. B- L查是否对体系的持续适宜性、充分性和有效性作出明确结论
; } y, @. }3 u' b9 n. T3 y; a5 j1 X( P8 K9 I( {1 t
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