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【体系知识】EMS17个体系要素的审核要点 2014-12-15 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url]
& v* T5 \! A: L7 ?; R( p  关注 hse123_com,每日分享各行业健康安全环保知识。为了您的企业安全、家庭幸福和社会和谐,让我们一起做HSE知识的传播使者,努力改善企业安全管理、营造社会安全氛围、提高全民安全素养。 9 x$ z! S% g n* b
4.2环境方针
$ M7 u/ \4 S3 {2 C6 }制定并形成文件:
7 p6 ^* p' o! ], S( m0 q0 x有无书面化?
% `8 P: j' L6 [* r有无最高管理者签名和陈述?" _( A! C) r1 l+ d4 i: m8 |; X L
相适应
( @9 s& [5 {% `6 m- Q& y, n6 c$ f/ f组织有哪些产品、活动、服务?
9 J9 w8 ^9 E* h: L1 k7 s巡视设施;
- g& _, H& d: S3 n! r有无环境影响的描述?
- r! p; G. f8 ?4 _+ K# r有无三个承诺?
) c7 x9 A( d, x* s0 i提供目标框架:有无具体承诺(如:达标排放、全过程控制污染、节能降耗)
/ X& ]) f1 Z# L u, U7 H实施和传达:方针在运行中的落实情况如何(每一句话)?
* t6 Q0 K! m" P* B6 N" L& J和员工面谈,看他们是否了解方针要点,是否知道方针和他们岗位的关系?
$ S4 o, c Y) N+ F8 _7 g有无板报、内刊、培训教材、宣传小册子等传达方针?
3 ]! G8 k4 R/ P4 f- t n公众获得性:是否对外分发或宣传?) `: O& D+ z2 h! o3 H- _- {) g
" o, V) m8 `2 ]2 n% {
4.3.1环境因素! e' r: A: @3 ]1 i
有否文件化程序?(证据是:重要环境因素清单【是否充分】、环境因素调查表、环境影响评价记录)0 l. R2 H, N! q
目标中是否体现重大环境因素?(和制定目标的人面谈、调阅目标制定过程会议记录)
6 n7 \& U0 b. a+ G& `更新以保持最新状态:最近台账评审和修订记录、有无补充和更新?' i9 s0 ~/ g/ F) I9 Y9 Z! `
% H" X, V/ z3 ^- W! A
4.3.2法律和其它要求
1 _' q I9 z2 _1 U有无程序?是否搜集全面?(查清单、查有无原文或副本、查有无现场明示或招贴)
* B# j% a" |( C& ]# m3 Y5 t渠道:和需要了解法律法规的员工面谈,查渠道有什么?是否畅通?+ J, p1 S$ x3 B
! W' ]3 t/ A2 w- x4.3.3目标指标和方案 v) X) Y% p) @
建立和实施5 v/ m6 H: z& O( I
调阅目标清单,查评审和更新日期;& B; C8 {+ \% k" h
层次:和各层次人士会谈,看是否了解与他们工作有关的目标。, v2 r# {- L' d& J, Z
考虑法律法规:$ V6 W) C/ H/ I: T* F
查目标制定时的讨论记录;?
3 I- F, e7 I3 ?2 ?( U# k和制定者面谈;
+ Z& |1 @! Q8 q# C查各部门交流意见记录。! B, B6 z% ~) @" i; C
有无方案:查有无文件化的方案。& B5 D1 A, T# l. r$ `2 \" q7 R
职责:
( i! o1 d- Z) a4 \! @查组织机构图和职能分配表;
, R: \+ G3 E8 y& C查方案中对职责的描述;
; z) |- ]; Z4 A1 C# k) k* X; J$ @和相关责任人面谈,看他们是否了解和履行了职责。
& f6 F' P! E8 f9 X& O具体措施:
8 Y- y" B1 `# [8 |: c# P* `9 @查实施方法和步骤;+ |6 x1 I8 P6 m( T
投资计划;' p$ @% F# T! P
资源保障。
1 u3 o3 N; i# Y9 I$ A! ]3 h3 _时间表:查项目计划进度安排。
+ R/ Z8 \9 p: o3 M修订:
( A% W3 Z: G; j: G! O3 b4 A# J查日期;, {" C. ^; l$ L& h' Q& k+ h2 y3 f
查新情况的修改记录。9 ]& f8 ~' l2 S& E. I
1 h2 x! B' {' X4.4.1资源、作用、职责和权限
( Q5 r! a1 {( i; p: _是否有程序?
& t+ r$ X2 n+ e9 c2 a4 R查组织机构图和各岗位的职责和权限,提问关键岗位人员看是否知道自己的职责和与他人的接口。$ ^8 g7 H# P& [' l. o
查接口和关联性、是否有不明确、不街接、重复设置或矛盾9 c: n, f5 W2 @% P. f% p) t
查有无内刊和会议,交流各部门职责
, _3 J5 _# Q9 ^+ g. i查人、财、物资源:& E8 K4 E) u, k3 ]/ O3 T; \
查负责环境事务各级人员名单;
1 J S- I4 }! Y$ J7 L& } F4 \7 }投资和费用计划;0 F3 X8 K. g q0 {! z( D" E
现有技术状况、有无新计划?. p4 z! r9 S' C5 ~( h% j7 t
环境管理者代表:查任命书,查他是否知道自己的职责,查管理评审记录
+ v; W) O6 z2 f6 Y) @+ h1 ?/ ]+ d; [' V1 Y$ ~& A" G( G' t
4.4.2能力、培训和意识+ Q/ |5 O( n0 b) J6 h) I( b" ]
需求:查培训计划、查如何确定需求的记录。
1 l$ ?) j. }2 w5 W+ z所有人员:查培训记录(签到表、教案、试卷、合格证书、资格证书)。) z9 O, F0 |' L" r6 V
查有无程序?和人员面谈,看他们是否了解EMS的重要性和岗位的环境影响。; w, z! `( E8 f
可能产生重要环境影响的岗位:
- Y) R) z% v$ ~查培训程序中是否规定重要岗位胜任要求、教育水平、工作经验。和人员交谈,查证明胜任的证据,看他们是否胜任。
% d& N. N, K: M8 @0 ~5 u; m! w2 y) c8 \9 T3 G* F) ?' I
4.4.3信息交流% |. Z, F9 T+ `6 ^% o
查有无程序?2 i/ k1 ~+ x& e4 L7 ?6 g
查交流的证据:" _ e. ]) M$ O7 _) X
内部(签阅表、文件分发记录、公告牌、内刊、会议记录);# l% \4 h3 z0 ]9 M5 x
外部(电话记录、来信副本、投诉和抱怨记录、对外声明和答复、宣传材料、提交上级的环境报告)。
# q7 i% m, f+ I3 m H信息通畅否?(信息受阻、信息传递失误否?)
# e3 b; U8 [ F4 `" Y+ L# Y1 t" d6 l/ |
4.4.4体系文件
. ~: v, K/ C0 q/ N b有否环境管理手册、程序文件和相关的作业指导文件;# x# S/ L% F5 E. l' Q
体系文件的合理性、可操作性和相互间接口。3 w4 E. c" w2 @) O- O$ C8 t8 G
( `# h U: K8 `/ N% K3 a; \& M4.4.5文件控制
& |1 z% W; I8 g$ K( b0 c查有无控制程序?具体的控制方法、评审和修订记录。
+ u, t9 T! N& w8 @/ J抽查文件(查本身内容、管理方式是否符合标准?)。% V8 T4 e0 P' S+ E
查受控文件清单。 N4 Y7 V! I/ G
是否规定了如何创建和修改文件的程序和职责。4 @8 m m% u& O2 Q
, P' S4 @2 U5 K6 v9 n4.4.6运行控制( K1 c: q. v# z7 y* w
查组织确定哪些与重要环境因素有关的运行活动,有无各自的文件化程序?
0 a! j N& z2 J! u; V, y% ^' ~0 p- w: f只有这些程序够不够?8 D7 ~5 Z; k. Q- z
查评审和修订日期。
) }" l) g: N- \7 z. j* ~运行标准:
, T7 o$ c( z1 [; i6 w. p, K$ S运行程序的实施情况?2 h d* D, }. r* D
是否规定了运行标准?/ s& p1 a; B% C3 e1 D
和员工交谈,看是否掌握了运行标准? k* p: \8 i+ M, ~. u
查与相关方有关的运行控制程序:
( u3 C9 e/ O# w" _查证据如:采购条款、招标要求、承包商会议、文件交收记录
0 D$ s; U8 E: `* v3 i1 b" D% n查程序评审和修订日期。% s( `" G3 ^# V# \( `& `( g0 f6 q# o
3 ]' f+ m _4 C$ ^. ~4.4.7应急准备和响应
+ ?8 o! M# c+ W; ~* r/ {1 J" D查有无程序?了解危害。% J U+ h$ ]$ c8 \0 }% v
查事故或紧急情况发生后的行动记录。
" l- O" D/ M# Z. K5 v8 P8 ?查应急准备方案;
$ I' O& \5 y) I J7 B( q训练计划和训练记录;
7 i* g6 s7 F* y$ j! @$ K9 }演习和试验是否暴露了方案的不足,是否导致修订?9 r! ^* t& f# E& K' F9 W% m8 \
& n( Q5 B' o) Z; J+ S) `6 i3 I4 g4.5.1监测和测量
% u+ e( Z! e2 m5 X1 t/ L0 M查有无程序。
9 u* W# g: j( k/ c& R查监测证据:项目、参数、方法、周期、报告。
3 t/ i# L1 |+ |3 i4 n查目标指标完成情况、运行控制、环境表现的跟踪记录。. a2 K$ P Z4 k9 u% `
查数据的收集和处理情况。
& p: W9 a' W$ b: W查监测仪器清单。# |, B9 v' n; x
抽样检查仪器校准方案和实施情况和记录(设备型号、编号、校准周期、校准方法、校准状态标识、量值传递关系)。+ K& j- ]) E' P2 ]7 F/ y6 c' t
收集法律、法规符合性评价的证据(如:监测报告、审核记录),看结论是否可靠。
6 T1 T4 E9 q6 L: o
3 I3 d/ r$ L2 z) d4.5.2合规性评价
0 q3 U3 g: ^* c0 H组织是否建立一个或多个程序,其内容是否满足标准对两种情况均要进行评价的要求
$ U. X0 W4 ^( r; B是否规定定期评价时间的要求" U8 y1 h! w9 g8 M0 p
是否按规定的时限对两种情况分别进行了评价0 y; F2 [+ W6 A; b
对两种情况进行评价报告的内容是否符合要求9 O& U/ G+ t* x4 c% E2 R/ [
是否保存定期评价结果的记录
+ a* o& k( Q3 t9 R+ |, y: k8 e评价报告中涉及守法性评价存在的问题是否制定纠正和预防措施,并验证其整改的效果1 V; ^1 ^4 {/ z$ U- d0 m% @0 Y0 e
% i* v4 N6 J$ J; ] i4 C8 x1 @4.5.3不符合、纠正和预防措施
8 p3 a2 L) d! `; Z& O查有无程序:职责和权限
* U2 M6 k: Y4 ~查不符合登记表、不符合处置报告。
* A' Y6 G3 J4 U0 T h收集:纠预措施书面证据、跟踪验证的记录、企业对纠预措施的评估证据。' O: B/ ^# N) V4 ~/ E* D; _
造成对程序的修改时,要查修改的程序内容、并查新程序实施情况(交谈)。6 ^. P3 a6 y- S1 B
$ ?+ D& ]$ ~ f, o! J, q# n5 I1 F4.5.4记录3 e! Z3 F3 D* J" T
查有无“记录管理程序”。8 [8 p3 w& n; p4 d( a2 m
查记录清单。
7 \/ v3 A* Q" [+ F, |抽样,查标识、保存方式、条件和处置情况。如:培训记录。
( I6 x" \6 q, H7 O9 X检验可追溯性,查保存期。8 ^& Y/ ~$ L! [( y, ?
( p7 @" E9 t C% l
4.5.5内审' p F( D1 D/ I4 W" c
查是否定期进行内审,是否有内审程序,程序是否包括了范围、频次、方法和职责;: {% p$ ^5 ~ {0 j8 ^0 E+ r
查审核计划的内容;
4 X& P7 ], F: B2 ^& d确认内审员的能力、资格是否达到要求;# q' T! g; I# A
查内外审结果指出的问题是否已得到改善;* O) F4 N% T# M
查有无审核记录以及记录的规范性。0 [3 V) `2 M2 r* G5 y z( V& B
/ b6 n9 s9 y( @+ X
4.6管理评审4 B# j- o; P2 a$ E* s* o) ^
查是否按照规定的时间间隔进行了管理评审;
8 x. n" _; b* _7 N* N- g查管理评审程序的合理性;
# \3 A2 N0 [5 S- U$ s" O" A6 |查管理评审记录,包括汇总材料的充分性、评审记录和报告等;! e4 T1 E" g, |# _
查是否对体系的持续适宜性、充分性和有效性作出明确结论
, V5 e, G g9 t. H% N
+ q/ L7 w- S- ^* g6 ^, y
: y4 |% d/ C# w% |; D4 n5 L9 K* e: g: {- p8 {( Q: r
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