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三、案例题
8 w1 E. r9 D& D6 M% }[案例1]
7 p# x" F/ T( K7 N/ m某建筑公司承接了旧城区市政排水管网的更新改造工程。2001年9月19，在给管沟进行人工清槽时，由于未执行安全技术规范，造成长约lOm的沟壁坍塌，5名在沟底作业的民工被埋压，经抢救4人脱险，1人死亡。经事故调查，在该项目工程施工中，严重违反《施工现场安全防护基本标准》的有关规定，对开挖的沟槽没有严格执行安全技术规范，进行放坡或支护；制定的安全技术措施没有实用性，导致施工人员在具体施工中无章可循，冒险蛮干；在监督检查工作中失察，未能及时发现和制止施工人员的违章行为，造成事故发生。
, o5 J, n" r0 Z8 P" y, z$ Z5 x! ~问题： / s) H) G0 ]) K. x U! P% R
(1)试分析这起事故发生的原因。 ! O/ n3 d% a( T& _* `8 c
(2)请说明职业健康安全管理体系的建立流程。
% I9 p# w) G$ W: h1 D(3)职业健康安全事故分为哪几类? 2 B5 ~% ^" o; d( y; F& q
(4)何谓职业伤害事故?按事故后果严重程度可分为哪几类?
3 a+ ?8 S# U7 b7 d. j3 w ~8 s[案例1]答： 4 {& e r/ i; m. H) j0 M
（1）这起事故发生的原因是：
2 h5 E4 G) j4 Q8 E ①施工人员违反操作规程，沟槽没有放坡，没有进行支护，且沟上沿推土未达到安全距离，沟壁受侧压力作用倒塌。/ L; ~" |0 d3 Q: d: K3 _
②未履行劳务用工管理职责，对施工人员未进行安全培训教育。/ r, H- e, e, ?' Q
③对施工现场监督检查不力，制定的技术措施和安全技术交底缺乏针对性和可行性。+ I8 o: Z* A- Q
④安全检查不到位，没有发现事故隐患。
- H" j1 y; _( ]! W; R （2）职业健康安全管理体系的建立流程是：
A7 V0 e1 }# @ ①策划与准备阶段：领导决策与准备；人员培训；初始评审；制定方针、目标及环境管理方案；体系文件策划。
, ^3 T( I+ S# P7 o+ ~2 W ②职业健康安全管理体系文件编写阶段。; ?' b5 L+ t v; ]$ C- F/ c6 [
③职业健康安全管理体系文件试运行阶段：a.体系试运行；b.内审及管理评审；c.模拟审核。
" D9 H2 W9 V7 A& H& ?. v/ v9 M ④第三方审核认证阶段：a.认证审核准备；b.认证审核；c.颁发证书。
3 M" s( D' i9 K0 X! }* Q" e （3）职业健康安全事故分两大类型，即职业伤害事故与职业病。
: F. j; p$ P% M1 q8 a （4）职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。6 D' b% b! i7 g- E1 l$ V
按事故后果严重程度可分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故、特大伤亡事故和急性中毒事故等6类。
% S4 {- l% s1 R# N% E P [案例2]
6 R" v5 j/ w. n/ y" W2 N某大厦建筑面积约26700m2，框架—剪力墙结构箱形基础，地上12层，地下2层。民工甲和两名电焊工在10层进行钢筋对焊埋弧焊作业时，甲右手拿起焊把钳正要往钢筋对接处连接电焊机的二次电源时，不慎触及到焊钳的裸露部分致使触电倒地。焊工乙见此情景，立即拉开了民工甲手中握着的焊把钳，使甲脱离带电体，但由于甲中午喝过酒，加剧了心脏承受力，送医院后经抢救无效死亡。
' c! e. i2 v7 q6 T& A {7 r问题： 8 A* N8 F7 Z5 |: a
(1)请简要分析这起事故发生的原因。 + \2 e8 N" T, M# P
(2)职业健康安全管理体系的核心要素和辅助性要素分别包括哪些内容?
- |% B" _+ v2 P" Y, f4 z( a(3)职业健康安全管理体系的策划内容包括哪些? " X, n L6 o! v9 l) ?1 R
[案例2]答：
; T1 H* T0 i2 b8 o; k （1）这起事故发生的原因是：
* u0 X) r$ L& T9 J0 {5 G% m4 U ①民工甲安全防护意识差，自我保护能力不强，没有穿戴绝缘鞋和手套，酒后作业使用漏电焊钳。
2 b! _$ ?1 v9 T+ L' L' A4 E ②埋弧焊班长对作业工具的安全状况检查不认真，对民工甲的违章行为和使用漏电的电焊把钳子，没有采取措施。* q0 N( e* r6 Q7 S
③项目经理部主管生产的副经理对埋弧焊作业中存在的安全问题检查不及时，整改不彻底，制度落实不力。
$ m6 [! M, A2 p+ v （2）职业健康安全管理体系的核心要素包括：①职业健康安全方针；②对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；③法规和其他要求；④目标；⑤职业健康安全管理方案；⑥结构和职责；⑦运行控制；⑧绩效测量和监视；⑨审核；⑩管理评审，共10个要素。
% H/ T/ J+ M5 K8 O2 c 职业健康安全管理体系的辅助性要素包括：①培训、意识和能力；②协商和沟通；③文件；④文件和资料控制；⑤应急准备和响应；⑥事故、事件不符合、纠正和预防措施；⑦记录和记录管理，共7个要素。+ ^! m: L& H" u
（3）职业安全健康管理体系策划的具体内容为：职业安全健康方针的制定；职业安全健康目标的确定、管理方案的确定；确定组织机构、职责与资源；体系主要要素的策划。 v3 B7 i7 x4 l0 J
[案例3] # `5 m0 y: O' W0 `: R; `
某建筑公司承建某住宅工程。砌筑A组在东北墙角10m高处砌外墙，砌筑B组在东墙南侧砌自行车存放棚。上料井架设在楼南墙侧。A组工人张某运砖时，将高出车帮的一车砖推到砌筑B组上空拐弯处，车轮被脚手板缝隙卡住，手推车前倾，几块砖连续坠落下来，击中下面工作的砌筑工王某头部，将安全帽打掉后，又击伤左前额，人院抢救无效死亡。 * x9 `1 g j4 g
问题： 1 ~. T' Z0 Z# M3 k) [
(1)试简要分析这起事故发生的原因。 " p l5 F3 F6 @/ Q4 X% P2 p
(2)企业职业健康安全方针的内容要满足一个框架和三个承诺的要求，分别指什么? ! L$ D8 M5 I4 U, }
(3)建筑企业常见的主要危险因素有哪些?可导致何种事故? ! o7 l" s x0 ]
(4)企业职业健康安全初始状态评审报告的内容有哪些?
f* @/ C' K+ |( J0 X# K9 @0 ~) [[案例3]答： % w) a) ]$ I1 k, I
（1）这起事故发生的原因是： 3 s9 r. y- p9 E5 ]' a+ ?
①在交叉作业安全防护方面考虑不周，A组运砖路线与B组作业面交叉，无可靠的防护措施，安全交底不清。 1 N/ k$ K7 R; b L$ w' Y# W# x" N
②脚手板铺设不符合要求，有隐患。
, V, u- e( h1 Y' W5 o ③装车过满。
& | d3 V! }" O1 D. j6 v ④未正确使用劳动防护用品。 " R5 }9 w0 a% @+ W9 |- ^ u
⑤安全检查未查出隐患。 1 V9 g! V6 d/ V0 i) _& G3 M
（2）一个框架：提供建立和评审职业健康安全目标和指标的框架。 7 e/ N+ l8 H5 H- Q1 I
二个承诺是：遵行法律、法规的承诺；遵循可持续改进的承诺；坚持事故预防、保护员工健康的承诺。 . H: b: g- V# D0 e- R
（3）建筑企业常见的主要危险因素及可导致的事故有：
/ x/ q7 M" U3 g7 [7 Y: t1 o ①洞口防护不到位、其他安全防护缺陷、人违章操作，可导致高处坠落、物体打击等； 5 o A3 y& R# F1 e& H
②电危害（物理性危险因素）、人违章操作（行为性危险因素），可导致触电、火灾等； 0 p% `/ u2 s( D" u* n8 n$ Y- J
③大模板不按规范正确存放等违章作业，可导致物体打击等； ; J4 L9 z* I2 o7 z1 s) G
④化学危险品未按规定正确存放等违章作业，可导致火灾、爆炸等； . W' W' U% J8 I
⑤架子搭设作业不规范，可导致高处坠落、物体打击等；
; X. U( B9 z6 G$ o+ ~" {- N ⑥现场料架不规范，可导致物体打击等。 + r! H( j3 H3 |5 O' o O+ d
（4）企业职业健康安全初始状态评审报告的内容有：
+ m+ l1 |1 w) f- x& D+ G1 P ①初始状态评审目的、范围； + d4 Y S4 m5 o$ I! j7 |: o [
②组织的基本情况； 1 A% q8 x8 e0 n7 U% ?/ q. s, z1 \
③初始状态评审的程序和方法；
$ h; z2 i9 h: S ④危险源辨识、安全风险评价； 8 Z+ @5 r1 a7 l
⑤组织现有管理制度评审状况和遵循的情况；
4 p! M" }5 J& h- U( A0 o+ K ⑥职业健康安全法规和其他要求遵循情况评价；
' x h' i: k$ i& ~& w1 V0 S& | ⑦以往的事故分析；
/ q3 ?$ Y& c$ n& S+ s# `$ s ⑧建立管理体系具备的条件及存在的主要问题分析；
# j, \6 l) I. l% g' N- }* V ⑨提出组织制定方针和目标、指标框架的建议。4 w; F0 ^* I2 y- v& w
[案例4] 8 X- o0 {7 C$ V/ ~$ R, F
某建筑物为5A智能型写字楼，总建筑面积86520.6m2，框筒结构桩箱复合基础，基坑深约12m。5名建筑工人在做地下防水时，由于通风不良，导致作业面苯和汽油浓度急剧增高而发生中毒。较重的出现意识模糊、呼吸困难，呈现出明显的躁动不安，经紧急抢救后，逐渐恢复健康。
. Y5 s; j. G; M7 n& z( e问题： 8 t$ e4 ?/ S/ D! b4 v
(1)本次事故是由于中毒引起的安全事故，那么《企业职工伤亡事故分类》中所划分的16类事故是哪些?
5 C. V6 P% B! p: g$ D& ~: L9 w8 I' J(2)职工发生职业健康安全事故后，哪些情况可以认定为工伤?哪些情况可以视同工伤?
# Y6 H' N, k# Y3 }' I(3)职业健康安全管理体系的17个要素分别是什么?8 {# {- w2 L4 [, H) S6 K+ c7 j
[案例4]答：
& N7 U9 R9 F, ]& J3 H （1）《企业职I伤亡事故分类》中所划分的16类事故有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理伤害等事故。
2 T5 ?' ?# Y; [2 C （2）职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
- J9 z2 Q1 W$ ^ Z& m ①在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
- u- }# |0 u L0 u6 M+ T* b4 T ②工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
. I4 }3 o3 K; ^) w' y ③在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
3 J' e* D5 T, H8 j5 r$ [ ④患职业病的； - s3 U: g. j/ {5 N
⑤因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
( f, I. r# B& z @; U! I# G, `! J ⑥在上下班途中，受到机动车事故伤害的； 5 m6 w- I1 n( F! l4 u* s
⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
' |' F& C( M: A6 c- r2 q+ |9 y: ~" G 职工有下列情形之一的，视同工伤： ' O* d2 d* m! a5 E; ^
①在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48h内经抢救无效死亡的； 4 X' {8 T# J/ {( c# K' o* n
②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
. V( N! [: p/ b2 i ③职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位旧伤复发的。 ) M/ `# @' g5 ?) j* }5 g& o* o
（3）职业健康安全管理体系的17个要素分别是： " u. ?" [, B0 Y# V' r
①职业健康安全方针； ( _6 i8 u7 u% \9 @& p- q
②对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划； ) t' |3 }$ n, N" c k L C- W
③法规和其他要求； : G9 C/ r2 i Z0 @* f
④目标； , I; y; G4 b1 J, _# c2 ]
⑤职业健康安全管理方案； . V3 d# z; z: x' b! Y) \
⑥结构和职责；
8 j# Z: g) I. c# a ⑦培训、意识和能力； 3 L( O# ]9 n* V1 @. }( Z
⑧协商和沟通；
2 U- F& H% S/ ^ s: K3 M" n* D, u ⑨文件； ! V- R1 o/ C0 T4 O" @! W& S! S+ W
⑩文件和资料控制；
3 K& ~5 C% C) h$ g& {' I, r5 a8 B ⑾运行控制； ( E, s. N2 V4 p: w! i
⑿应急准备和响应；
s( \- @0 t0 W/ E2 z ⒀绩效测量和监视；
5 w3 g% K! m5 v, c' K4 j7 z v% Q ⒁事故、事件不符合、纠正和预防措施；
% X- |; @) @2 z! A ⒂记录和记录管理；
" l* Q4 M7 x: c5 }; {6 r! P ⒃审核； & s& z" I6 ?" ]2 {
⒄管理评审。 |
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匿名
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