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1、行业性排放标准要与综合性标准相协调,各自明确适用范围,标准中的控制项目9 r% q0 o! x/ V+ \( Q: T2 u: r
+ @+ k7 G$ `7 W( X. a; A (污染因子)可以有交叉,但是在适用标准和实施过程中不能交叉执行,以避免混乱。# {/ p8 q- [5 }( @' I4 q
3 W5 Y7 ?, X& W0 Z# y) F8 F 2、要按不同污染源的环境要素(即排放的污染物物质)和排放量的多少(污染负荷! g1 N/ _# O) M6 m) P4 p$ Y. q2 e
. Y% n" R' }; K! |4 J- W 比例大小),筛选出重点污染行业,制订行业性排放标准。主要依据是全国3000家重点2 ^8 r3 F0 c9 }2 _' W: f
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企业的污染调查、申报资料,筛选出12个水污染源控制的主要行业、6个气污染源控制的* J( @. i7 g: h2 H, v2 F
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主要行业。& x) ~+ }6 {6 \$ F( K" u' C$ t* y
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3、行业性排放标准要与排污收费标准挂钩,促使行业性标准成为执法中的主导标
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准,以保障排放标准的有效实施。7 _7 h, N/ F7 m/ B, B: _( `; z
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根据如上对策建议,规定了国家污染物排放标准体系中的综合性标准和行业性排放
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标准的“不交叉执行原则”。仅部分通用性设备的标准不受此规定限制,如:锅炉、工" c. T/ y" \& V+ s
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业炉窑、餐饮业……是各行各业都应执行的排放标准。
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" d4 K& }1 [0 K' E! ] 实施“不交叉执行原则”
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0 C! D% ?* c6 A5 I 的问题分析; d( {) c9 q0 j9 f4 C
1 z! A6 v3 S/ Y+ `) e 我国的污染物排放标准实施“不交叉执行原则”已近6年,实践中所暴露的主要问题& `8 S6 g5 f; M1 L& X' m+ D
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是部分污染控制因子失控:一是,综合性标准对非重点污染行业的涵盖面窄;二是,行
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- N J5 v/ I' P& o) V6 r9 \$ ` 业性标准和综合性标准都存在污染控制因子少的状况。行业性标准抓住了特征污染物,5 y. U! k+ w: A9 X
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而对其他污染控制项目不足,再加上“不交叉执行”综合性标准已有的污染控制因子,
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使“污染因子失控”的问题更加突出。; D: W+ g) f4 f
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如,《炼焦炉大气污染物排放标准》原来编制时要求把炼焦行业排放的各种大气污
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. _ O1 O0 p+ [9 | 染物控制起来,可是后来改为仅对炼焦炉控制,致使污染项目控制少,炼焦产生的荒煤
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1 F! M; q6 n) J+ G 气净化过程中的多种有机污染物不能交叉采用《大气污染物综合排放标准》进行控制,; p& G9 Q7 {5 ]4 ?0 U8 t
6 D" D- V: e- ^/ n" _# r1 b6 g. Z7 M 出现严重失控。类似上述事例还有很多。 |
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