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与环境影响评价制度相关的两个主要法律法规是《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》，考生只要认真阅读和理解，就应该能准确作答。5 p5 L6 O; ^+ t2 d3 K9 B
* o) x) c% K8 J$ u二、审核知识
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本部分试题中，环境管理体系标准应用和审核知识占80％，环境管理体系认证过程知识占10％，对审核员管理的通用要求占5％，组织状况、企业管理运作占5％。此部分试题的笔试合格率高于基础知识。丢分较多的题型主要为简答题和阐述题，其中对审核员管理的通用要求、组织状况、企业管理运作以及涉及环保知识和法律法规应用的题目丢分较多。下面，仅就阐述题进行分析。
% I" X, r7 s+ C9 u此部分试题共20分，每份试卷中有2道题，该部分题主要涉及两种类型的题。+ T3 _; f) n% Y, l' y; l4 r8 A
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1．第一类题
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$ [9 G$ k Z$ i* ~. T% Y( {! N这类题是给出一个场景，但该场景无法直接判断受审核方是否存在不符合，需要追踪，要求考生根据场景谈审核思路（相当于一个模拟审核）。该类题主要考察考生是否能针对给出的场景抓住主要的环节进行审核，考察考生的思路是否清晰、逻辑关系是否明确，是否能在有限的审核时间内抓住最重要的问题，是否能很好地将标准知识、环保知识、法律法规知识应用在审核中。
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4 x7 _1 |5 O% Q考题分析：' J5 y* z" @ n
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①监督审核时，某审核员在B经理陪同下来到某公司二期工程厂房。经询问审核员了解到，一期工程及配套污水处理厂是1996年投产的，持有“三同时”、“环评”等批文，当时的设计生产能力是年产50万台。审核员紧接着问：“二期工程何时投产……现在全公司三班年产多少台？”B经理回答说：“2002年4月，三班年产100万台!”但当问到1996年后是否兴建新的污水处理装置（或厂）时，回答没有。在磷化装置前发现未经处理的含镍的污水直接排入流向污水处理厂的下水管道。现场工程师告诉审核员，污水处理是公司污水厂的职责，我们只管生产。请描述你的审核思路（至少回答出四个要素）。$ u. I/ a; g' S" ~5 f/ d/ V
2 P) Z l* ?, u# w& `1 @. I考点：对扩改项目这一活动的审核。; q+ P: P1 g" t
* `8 U1 a- O, _8 Q审核思路可以围绕主要条款进行顺向审核（以下简称第一种审核思路），也可以从关键问题切入，首先抓住最关键的问题展开审核（以下简称第二种审核思路）。在实际审核中，我认为第二种审核思路比较好，现分别阐述，仅供参考：6 ?; ~+ }9 h! I i8 T; |" m1 f& k& K
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第一种审核思路——
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4．3．1要素：查环境因素的识别和评价，是否包括了新建项目的环境因素识别和评价？
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4．3．2要素：查适用的法律法规要求清单，是否包括了新建项目及含镍废水排放标准的要求？
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4 T. S+ E3 L6 L5 d* x" r4．4．6要素：查环保局对二期工程环评批复、竣工环保验收的批复，查是否有新建项目的管理要求，查一期工程污水处理厂的处理能力，查是否建立了含镍污水的处理规定等。
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& G% l4 q# p$ R- `, @4．5．1要素：查废水排放监测测量的管理规定及监测结果，含镍废水是否在车间排放口采样并达标，查废水中其他污染物的排放监测结果。. Q0 D7 \9 X+ L: B
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还可查4．5．3不符合、纠正与预防措施，或4．3．3目标指标和管理方案的制定及其实施符合要求的证据。
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7 L) F5 g9 f6 T) E. i c; o4 ~+ \回答这类题必须结合场景、抓住关键问题、思路清晰。审核思路题不要求判标。如果在实际审核时，受审核方以上要素均存在问题，你依据什么原则判标，希望考生在今后的工作中不断掌握。
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第二种审核思路——# I: v6 N8 y# A- e" @
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首先查环保局对二期工程的环评批复、竣工环保验收批复，一期污水处理厂的处理能力，再查是否有含镍污水的处理规定（4．4．6要素）。
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查废水排放监测测量的管理规定及监测结果，含镍废水是否在车间排放口采样并达标，查废水中其他污染物的排放监测结果（4．5．1要素）。( d; r- `4 M; a% [
. L! R4 F" D/ Z; a: q3 o+ Z如超标，查4．5．3要素，是否进行原因分析，采取措施或措施有效性存在哪些问题？( o9 L9 J d! |& S) J/ Y$ r
+ X0 P! N7 f8 z1 r2 V+ ?, d还可查4．3．1要素二期工程的环境因素是否识别和评价？4．3．2要素，新建项目及含镍废水排放要求是否收集？$ c% j6 Y; l, L+ {" I- L
5 e" f# R5 P. ?" M②某审核员于2007年6月5日对某组织进行现场审核时发现，该组织5月份自测废水监测报告中CODcr的监测结果为150mg／l，经查其执行的标准为100mg／l。请针对此现象写出审核思路。. T9 c! {4 n1 B* E1 I! u3 P
分析：审核员已发现了不符合，对于此场景如何进行审核应该是比较清晰的，但有些考生仍从4．3．1、4．3．2、4．4．6、4．5．1依次查起，最后才查到4．5．3要素，并没有体现出该特定场所的审核思路。2 F4 C0 S& g: P# O2 C
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2．第二类题
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! u1 O5 ~4 E! Q1 x% ~0 z- M+ i8 F这类题是指对某一部门／运行工位或某一要素进行审核，这类题基本与编制检查表有关。对于按部门或运行工位编制审核检查表，除依据标准的要求外，还应结合场景的特点，并体现审核的方法（询问、查文件／记录、现场查看）。; b8 S) U( F( w) w& x
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一些考生丢分较多的原因，主要是没有结合给出的场景（如4．3．1、4．4．6、4．5．1等），或没有体现审核的方法。
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按要素进行审核时，除考虑对主控部门的审核外，还应考虑在相关部门获取证据。如试题：7 r: B1 B {# c- P6 J* K' M
C* i- a9 U$ q2 G# _举例说明对“4．5．2合规性评价”的符合性和有效性进行审核时，应取得哪些证据？
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0 k/ e3 D' Y* \" x7 z9 }分析：此题除要求对符合性获取证据外，还要求对有效性获取证据。因此，必须对评价的结果进行验证，除在主控部门对评价信息／依据进行验证外，还需在相关部门对一些守法情况进行验证，如危险化学品的现场管理是否符合法律法规要求，污水处理厂是否有保持正常运行的证据，如记录、药品等（法律要求防治污染的设施必须保持正常使用）。此题还要求举例说明，但一些考生因未举例而在此点上全部丢分。因此，考生应仔细阅题 |
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发表于 2010-2-5 11:15:01
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