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ISO9000:2008标准将“管理体系”定义为“建立方针和目标并实现这些目标的体系”;ISO14001:2004将“环境目标”定义为“组织依据其环境方针规定的自己所要实现总体的环境目的。”GB /T28001:2001将目标定义为“组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。”根据标准的上述要求,可以理解为,组织的QES管理体系需要在确定的管理方针、目标下开展各项管理活动,以实现并证实良好的QES绩效。目前,组织制定的管理目标往往是法律法规(或产品标准)的最低要求或运行控制要求,而没有体现出在满足法律法规(产品标准)要求,通过管理体系的持续改进实现绩效的最优。如何确保组织业务不断发展,且技术和资源可实现的前提下,实现管理体系的持续改进是每一个组织都涉及的重大问题。目标的制定和实施,以及对完成情况的监测是影响管理绩效的关键问题之一。下面我们探讨管理目标设置需要关注的问题、影响目标实现的因素,以及解决问题的对策。
; L- I j, @& ^. N$ M目标管理的概念和基本原则
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目标管理的概念及其发展3 T z) j) L2 k4 O+ \: }
目标管理,是指围绕确定目标和实现目标开展一系列管理活动。目标管理包含明确目标、参与决策、规定期限和反馈绩效等四个要素。9 w( e: f5 ~6 q1 X8 N! ?8 v! q- S
1954年,美国管理学家彼得·德鲁克在《管理实践》一书中首先使用了目标管理的概念,提出“目标管理和自我控制”的主张,并对这种思想进行了详细阐述。在此之后,施莱提出了成果管理的概念,日本猿谷雅治和千田洸提出了注重成果的工作方式,哈罗德·孔茨等专门阐述了目标性质与制定过程。在国内,李祝文等人最先对目标管理理论进行了系统的阐述。由于这种思想体现了现代化管理的基本理论和原则,适应社会化大生产的客观要求,得到了各国管理学者和企业家的广泛重视。" z9 P2 Z$ d& d0 H, r; a' Y
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2 D. x$ X1 Y0 U3 L目标管理的基本原则和实施步骤+ d' {2 ?" Q3 e6 {/ L4 A9 p" n5 @
目标管理的常用原则有五个:a目标必须是具体的;b目标管理是可以度量的;c目标是可以达到的;d目标必须和其他目标有相关性;e目标必须有明确的完成期限。8 A8 p" J! O$ P
目标管理的实施步骤为:* O3 T6 k+ `2 o
制定组织的整体目标;: M* h' o5 o1 d' j
各部门的管理者和他们的上级一起组织制定本部门的具体子目标;
! e! N6 k0 E$ \' v* h各级管理者商定实现目标的行动计划;& K6 X; p6 K( p( Q: b/ H6 l! X
实施行动计划;( L$ e* |" B0 Y( y2 a" l; U
定期和非定期检查目标完成情况,并反馈给有关部门和岗位人员;
: m% W% E7 c3 p1 j+ \$ G* h各有关部门和岗位人员进行工作改进。 |
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