江苏细化工伤保险相关规定，诠释社会保险人文关怀

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江苏细化工伤保险相关规定，诠释社会保险人文关怀
: E' B3 h5 J* L6 G/ L: p$ f2017-01-20 中国工伤保险
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　　江苏省人社厅最近下发了《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的处理意见》，已于2017年1月1日起正式实施。近日，江苏省人社厅对《意见》作了解读，对实际处理时的争议焦点做出明确解释。

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江苏新规细化《工伤保险条例》

　　江苏省人社厅下发的《意见》对“工作原因”、“工作场所”、“工作时间”和“上下班途中”等的内涵和外延进行了更明确的规定，是对国家相关政策的进一步细化。

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《意见》明确了“工作时间”既包括劳动合同约定的工作时间、用人单位规定的工作时间，也包括加班加点的工作时间，即用人单位要求的加班加点和职工主动加班加点都应为工作时间。

《意见》扩展了“工作场所”的范围，增加了职工因工作来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域也属于“工作场所”的内容。

《意见》规定了“工作原因”还包括在工作过程中，职工诸如上厕所、喝水等临时解决合理必须的生理需要时，由于不安全因素遭受的意外伤害。

《意见》对“上下班途中”进行了明确：（一）在合理时间内往返于工作地与经常居住地之间合理路线的上下班途中；（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理线路的上下班途中。

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工伤覆盖再细化释放了制度善意

　　从法律层面来说，《意见》对工伤标准的明确，是明确了员工和用人单位之间的责任，有利于争议问题的解决，能更好地实现公平正义。

　　从现实层面来说，工伤覆盖的再细化体现了对现实的关切。在上下班路上买菜、接小孩等行为，是员工合理安排工作时间和生活时间的体现。江苏新规更多地着眼于现实，着眼于工作和生活的实际，不是把日常工作和日常生活割裂开来，体现了制度的温情。

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　　江苏新规还体现了人文关怀。把到父母、子女的住所遭遇意外纳入工伤范围，传递出了一种鼓励员工“常回家看看”的信号，这对于家庭和睦和社会和谐能起到正面导向作用。

既要算经济账，更得算社会账

　　虽然这一细则使工伤认定的范围扩大了些，可能使一些企业增加工伤赔偿的负担，但企业不能只算经济账，更应该算社会账，不能算小账，更应算大账。

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　　从企业长远发展来看，江苏本次明确工伤范围是利大弊的。原先，由于工伤赔偿范围等不是十分具体，员工一旦在上下班时间发生工伤事故，相互推责，员工由于得不到应有的赔偿，不得不通过打官司等方式来争取自己的权益，结果是影响了企业与职工正常的工作与生活秩序。工伤认定更加具体化后，员工在上下班途中一旦发生工伤事故，依法得到工伤赔偿后，既能减少纠纷给企业带来的成本，也有利于员工尽快恢复到工作状态，安心工作为企业多作贡献。

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　　用人单位也是社会的一分子，应该承担一定的社会责任。当然，用人单位要避免被意外拖垮，最好的方法是主动参加工伤保险，把可能发生的风险降到最低程度。

文综合整理自中国江苏网、检察日报、澎湃新闻

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