近日，中国合格评定国家认可委员会官网连续发布495、496、499号、500号公告，暂停上海挪亚检测认证有限公司、暂停斯迈德认证（上海）有限公司、上海英格尔认证有限公司、北京中物联联合认证中心部分领域认可注册资格。那么问题来了，认证机构受到认可处置后如何进行证书转换呢？现在，耶律简观先生来说说该怎么办。
耶律简观先生先认为，先要了解认证证书转换机构的实施框架。包括一系列文件，《认证机构公平竞争规范——与认证证书有关的有违公平竞争行为约束》《认证证书转换备案办法（试行）》《认证证书转换实施指南》。
再来了解认证认可业务信息统一上报平台行业自律模块，也就是一个规范、一个配套办法、一个指南性文件、一个计算机系统，构成了自律要求的证书转换实施框架。
《规则》除总要求外，涉及证书转换条款4条（第6-9条）；《办法》涉及证书转换要求条款1条（第5条，共5款）；《指南》对规则的4条要求，办法的5款要求进行逐条说明，同时增加了填写要求、时间节点要求以及原机构同意转换情况进行说明（第4-15条）。
受到认可处置后证书转换《办法》适用条款及《指南》中的说明条款。《办法》第五条第二款：原发证机构在证书有效期内受到了行业协会、行政监管部门、认可机构的处罚，由获证组织提出要求，出具书面声明，可以对证书以进行转换，换发证书。由转入机构负责向协会备案。
《指南》第六条：（一）由国家认监委、中国合格评定国家认可委员会、中国认证认可协会所给予的公开处罚，在获证组织声明中说明事实即可办理。（二）由其它行政部门或认证认可监管部门所给予的处罚，转入机构应当随申请提交证据。（三）由国家认监委、认可机构给予的暂停资格、停业整顿等有时间期限的处罚，若获证组织在处罚期之后取得原认证机构的证书，不能按此规定申请转换。
原发证机构受到行政监管部门、认可机构的资格处罚，正处于处罚期内，证书转出不受限制；对于地方监管部门的行政处罚，目前信息渠道还不畅通，如果转入机构能够提供证据，可以提出转出；在证书有效期内，曾经受到行业协会、行政监管部门、认可机构的处罚，获证组织在证书有效期剩余的任何时间都可以提出转出；处罚期后认证机构新发放的证书不能按此规定转出。
证书转换备案通过，但因认证机构处置期间无法受理新项目的证书再选择问题：对于认证机构受到认可处置前，已经在系统中办理了证书转换备案，因CNAS要求不能受理初审项目和再认证项目，获证组织可以重新选择其他认证机构，此时，由于业务信息上报系统中规定，1年内同一张证书只能转换一次的限制，新的受理机构需向协会予以说明，由协会验证后，授权认监委信息中心从后台删除受处置机构的备案通过信息，新受理机构重新在系统中备案。
善意提醒广大认证机构，合理提出证书转换机构需求，谨慎接收相关合作方的整体项目打包转出，以防可能带来的风险。
作者：中国认证认可协会耶律简观
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发表于 2016-10-17 18:18:12
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