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学习心得体会： 1、规范比标准提出了更高的文件化要求，每章都有“建立管理制度”、“形成文件”、“以文件的形式”等要求。不仅仅是16个管理制度就可满足规范的要求。 2、规范对各级施工企业提出了统一的管理要求，对于三级资质和特级资质的施工企业要求是一样的。而9001标准只是对组织提出了最低的要求，以及无限的发展和改进空间。特别是2000版以后，减少了强制文件的要求，以便于小型组织的实施和改进。 3. 9000标准对文件的分类为：手册、计划、规范、指南、程序、记录。9001要求的文件：“方针和目标、手册、标准要求的程序和记录、为确保过程所需的文件和记录”。规范将质量手册层次定义为“管理体系说明”；将程序和作业指导书定义为：“管理制度，以及支持性文件”。规范中规定的文件：“方针和目标、质量管理体系的说明、质量管理制度、管理制度的支持性文件、质量管理的各项记录”。支持性文件应是管理制度的条文说明？是工作计划？本身就是管理制度？还是都可以（多选题）。 4、9000标准的定义“信息：有意义的数据”、“记录：阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件”规范将“质量信息”定义为：“反映施工质量和质量活动过程的记录” 这就意味着所有以质量关的有意义的数据都应形成证据的文件。 5、规范中没有对管理者代表（所需过程的建立、实施和保持）的要求，但是规定了“应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位（4.2.2），应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限（4.3.2）”。这就是应明确各级的管理者代表了，当然也可是各级的最高管理者。 6、规范中加强了人力资源管理要求。增加了建立人力资源管理制度、制定人力资源发展规划、以文件的形式的任职条件、建立员工绩效考核制度，等要求。 7、规范细化了施工机具管理和记录的要求，明确了“施工机具是指在施工过程中为了满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，包括自有、租赁和分包方的设备”应形成制度、配备计划审批、保持供方评价、订立合同，以及安装、拆卸、验收等记录。这就说所有机具都应保持相应的记录。规范对其他基础设施（工作场所、运输和通讯设备）没有规定和要求。 8、规范明确了应建立工程项目投标及工程承包合同管理制度，以及对施工过程中发生的变更应以书面形式签认，等要求。 9、规范明确了应建立建筑材料、构配件和设备管理制度，以及对各类采购计划审批、供方评价选择、订立采购合同、产品验收、符合安全与环保的要求、现场管理、发放记录、对发包方提供的物质管理，以及相应的记录要求。没有对物质的分类和定义，增加了全部记录的要求。 10、规范对分包活动进行了专门的说明。明确了建立制度、评价内容、订立合同、服务交底、审批方案、条件确认、监督指导、项目验收，以及相应的记录要求。 11、规范对施工企业和项目经理部的要求进行了分别的论述，强调了施工企业对项目经理部的管理、控制、监查的职责。 12、规范是行业化的管理标准，增加或细化了一些具体的要求；如施工策划（10.2）：施工准备（10.4）：施工质量控制（10.5.1）；施工记录（10.5.5）：服务（将施工和服务分立。服务应包括：1）保修；2）非保修范围内的维修；3）合同约定的其他服务。10.6）；。 13、规范没有条款的删减说明，规范对施工设计的职责、策划、管理、委托设计控制等要求进行了说明。 14、规范中明确了“施工企业应根据需要，事先对施工过程进行确认”，但没有对“需确认的过程”进行定义，也没对确认的方式进行明确。按照传统的对确认方法和认识，既是明确了“所有施工过程”为“需确认的过程”，都需要有一个经过确认的证据。 15、规范从概念上和章节上决然地分开了“施工质量的检查和验收（11章）”和“质量管理的自查和评价（12章）”。但在规定上，施工质量检验方面要求建立并实施：施工质量检查制度、试验和检测管理制度、质量问题处理制度、质量事故责任追究制度；在质量管理检查方面要求的是对法规、制度、目标和职责的落实。都是制度的实施落实，但在监督检查和审核时要分别重复检查和记录。 16、规范对信息管理进行了细化说明和要求。根据信息就是记录的定义，增加了文件化的要求。 17、规范从文件结构、规定要求、文字用语上体现行业化。有利于企业的学习和应用。但由于大大的增加了文件化的要求，而且很多方面没有对具体事物类别进行定义和分类，无论巨细一样要求，这给企业实施成本，审核的严谨性、全面性带来了较大的困难。 18、综上所述，规范作为指南性文件是适宜的；但作为认证标准文件，根据现有的社会环境、企业的规模等级等条件，将对审核工作的有效性、持续性和真实性大打折扣。 | 
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发表于 2011-4-12 15:50:05
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