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涨姿势 | 全面了解ISO55001、ISO39001、ISO 20121三大管理体系认证，再不知道你就OUT了！2016-06-23# d( I" L6 h7 G# K2 J! x
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作为质量人，时刻关注行业最新动态，了解最新认证项目，是日常的必修课之一。质量与认证微信（ID：cncete）一直关注新型认证的发展，今天，带你全面了解ISO55000、ISO39001、ISO 20121三大新认证，看看这些认证怎么做？
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1 c8 j/ b1 k0 U& Z; Z1ISO55001：资产管理体系
: J2 Q; k4 q% [4 A1[size=1em]资产管理和ISO55001标准的发展历程8 |( v x: y* M8 }2 M
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# t" x. k% I/ b- E7 C! l资产管理最早起源于19 世纪工业革命，当时的工业发展规模较小，设备工程师同时也是商人、领导人和设备维修联系人，随着工业化的迅速发展，20世纪企业的生产规模和生产效率发生了巨大的变化，资产管理专业化的需求也随之显现。 6 g7 X3 c; a6 Z- s9 D3 A4 S
1977年英国标准协会BSI 颁布《资产的经济管理指南标准》（BS3843），并于1992年由英国管理学会资产管理集团进行更新换版。 1994年“资产管理学院”（IAM）成立，2004年资产管理学院与英国标准协会 BSI联合发布 《固定资产管理体系标准》（PAS55），该标准发布后，在英国、美国、澳大利亚等西方国家得到了广泛应用。 2008年英国标准协会对PAS55进行了换版，使之更加完善，帮助企业实现良好的资产管理。 2014年1月15日，国际标准化组织（ISO）颁布了《资产管理体系》系列标准，该系列标准由三部分组成：ISO55000《资产管理—综述、原理与术语》；ISO55001《资产管理体系—要求》；ISO55002《资产管理体系—ISO55001应用指南》，其中 ISO55001：2014是可用于第三方认证的资产管理体系标准。
5 D, k3 i/ z. ^, A* ]0 T2[size=1em]ISO55001适用范围和标准框架. Y/ _( x: P% f2 V$ r5 w2 _: t
ISO 55001 国际标准用于特定的实物资产（或称固定资产）的管理，通过资产管理体系的建立和实施，组织能够建立起资产全生命周期管理体系及完善的资产管理机制，从而可有效降低资产管理风险，持续改善绩效，更好地帮助组织实现业务目标。该管理体系标准特别适用于固定资产密集型的行业，如：电力、供水、天然气供应；交通运输、港口、机场、铁路服务业； 石油和天然气、钢铁、采矿和矿物加工业、制造业、 航空服务等组织的资产管理。 k0 n) K! _+ N! z% q& V8 ]. C8 K
( F7 a% I2 N: C M' ~ISO55001资产管理体系框架
+ y8 F& p- K" Q+ S& S7 a+ H3[size=1em]ISO55001的标准主要内容
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该国际标准将PDCA（策划、实施、检查、处置）循环与基于风险的方法相结合，采用了与ISO9001：2015版标准和ISO14001：2015版标准相同的结构，便于组织与现有的质量、环境及其他管理体系相整合。标准包含了10个一级条款和24个二级条款。具体一级条款是：1、范围；2、规范性引用文件；3、术语和定义；4、组织的环境；5、领导力；6、策划；7、支持；8、运行；9、绩效评价；10、改进。 & t8 f& |( d$ \
该标准的主要目的是帮助客户改善与组织关键资产相关的财务绩效，建立和实施更加系统的风险管理，改进和系统管理资产的维修活动，进而改进提供服务的质量。通过资产管理体系认证，还有效第帮助组织向社会展示其良好的管理能力和管理水平。 " p# H; J' I T' b6 v n
4[size=1em]资产管理体系认证在国外的发展情况1994 年，英国石油公司BP资产管理团队采用修订后的《BS3843资产的经济管理指南标准》实施资产生命周期价值责任改进项目，实现削减20%的生产成本，延长4年寿命，延缓2.7亿美元的退役费用的目标，获得了巨大的经济绩效。
; a, h' A! k) U3 H7 \PAS55标准发布后，英国电力电气市场管理机构规定所有英国公共事业单位应遵照PAS55标准，此举具有很强的政策引导作用，因此欧洲电力行业是目前开展资产管理体系认证的企业最多的行业，英国国家电力公司输电部（NGET）、法国电力公司（EDF Energy Networks）、荷兰电力公司（Essent Netwerk）、中华电力—香港电力系统业务部（CLP Power,Hong Kong-Power Systems BusinessGroup(PSBG)）、拿大电力公司（Scotia）、阿联酋电力公司（Transco UAE）等组织已获得PAS55认证。2007年英国天然气、电力行业监管机构提出所有天然气和电力供应企业均应达到PAS55标准的要求。 , f+ i( `: m* L q1 J
印度信实基础设施有限公司（Reliance Infrastructure Ltd.'s）世界上第一个依据ISO标准获得ISO55001：2014认证的组织。该公司业务是为孟买近3百万用户提供电力输送，覆盖面积400平方公里。 供稿：国家认监委认可监管部 : G% X, _' a1 ^: b
2ISO39001：道路交通安全管理体系
. p$ Q$ a( W* p- A" q$ H1[size=1em]标准出台的背景) k: K5 H( z! Z% @
据WHO在2009年的统计，全球每年因道路交通事故导致120万人死亡、5000万人受伤，经济损失达5000多亿美元，约占全球GDP的1%至3%。相关研究预计如果不立即采取有效行动，到2030年，道路交通事故每年将造成240万人死亡，成为全球第五大死因。1 K7 F7 b5 o! n7 i# A* R7 Y
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近年来，发达国家经过多年努力，已经将道路交通事故导致的伤亡控制在了非常低的水平：拥有全球车辆保有量52%的发达国家，每年道路交通事故死亡人数只占全球的10%。这说明道路交通事故的伤害能够有效降低！近年来，瑞典等国，通过实施“零死亡”愿景战略、道路交通“安全系统”方法等措施，已经成为道路交通安全管理的全球典范。
/ I# J d- ?9 d( U! L0 P表1 按世卫组织区域和收入组分类的道路交通事故死亡率模式（每10万人） / Q: s% P9 q' L% b5 M- O
在这一背景下，2008年6月，由瑞典发起，国际标准化组织（ISO）立项开展了“道路交通安全管理体系”国际标准的制定工作。ISO39001《道路交通安全管理体系 要求及使用指南》标准已于2012年10月正式发布。 ( P8 \- j7 ?6 ?7 r& i# v% ^ w
我国是最早参与ISO39001制定工作的国家，是ISO/TC241“道路交通安全管理体系技术委员会”首批有投票权的成员国。2012年12月，国家标准化管理委员会立项开展ISO39001国际标准引进工作，由交通运输部公路科学研究院和中国船级社质量认证公司承担国家标准制定工作。我国参与制定的ISO/IEC 17021-7《道路交通安全管理体系认证审核能力要求（Competencerequirements for auditing and certification of road traffic safety managementsystems）》于2014年10月15日发布。中国合格评定国家认可委员会也已于2015年立项开展了道路交通安全管理体系认证机构认可制度研究。 ; E0 G+ M0 }! d" t$ n
2[size=1em]主要内容和应用范围
7 r9 T q' s9 XISO39001标准采用了国际标准化组织发布的与ISO9001：2015版标准和ISO14001：2015版标准相同的高阶结构，便于组织与现有的质量、环境及其他管理体系相整合。标准包含了10个一级要素和24个二级要素。一级要素包括：1、范围；2、规范性引用文件；3、术语和定义；4、组织的环境；5、领导力；6、策划；7、支持；8、运行；9、绩效评价；10、改进。
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图一：ISO39001标准要素之间的逻辑关系示例图 5 _4 p2 Y% m, L0 ^7 |
ISO39001标准强调应用过程方法和PDCA（Plan-策划、Do-实施、Check-检查、Act-措施）循环，实现组织管理体系的不断完善和绩效的持续改进。同时，该标准以“安全系统”方法为核心，强调道路交通安全的系统化解决和企业交通安全效益的发现，通过诸于“道路设计和安全速度；根据车辆的类型、使用者、货物和设备类型进行合理的道路使用；个人安全设备的使用；考虑到车型、交通和天气状况的安全行车速度；驾驶员的身体状况；安全出行规划；车辆的安全；对车辆和驾驶人员的许可以及事故后的反应与急救，应急预案和事故后的恢复和康复”等道路交通安全绩效因素的规定和应急准备与响应，以及事故、事件调查的要求，体现“安全系统”方法的核心理念和管理措施。 ; c% W+ H7 {9 @+ L- ]5 `& `
ISO39001标准的适用范围涵盖了任何与道路交通安全有关的组织。标准提供了小型出租公司、公路运输公司、跨国贸易公司、学校、超市、道路运营管理组织等多种类型组织应用该标准的要点。
+ D* t, R( @+ r! u N! X! v, E3[size=1em]国外认证的实践+ o# n4 T( Y l! U- ^$ l
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目前，道路交通安全管理体系认证工作在全球已经得到广泛开展，瑞典、英国、日本等国家率先开展里体系认证。以日本为例，2014年底，日本具有道路交通安全管理体系认证资格的认证机构已有17家，已经取得道路交通安全管理体系认证的企业已有90家。日本质量保证协会对道路交通安全管理体系认证效果进行的调查表明，在取得认证的企业中，55%的企业认为认证后，道路交通事故确实有减少；近30%的企业能够减少保险费用。
! F' I" z7 j9 @2 a7 g. n4[size=1em]推行标准的意义' v6 u. k3 `' P
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" k& M: f( h3 ]在全社会开展道路交通安全管理体系认证，有助于广大企事业单位重新审视自身与道路交通安全的关系，在与道路交通安全相关的管理活动中，认清重要性、辨识影响因素、明确相关方、强化管理。从而创建全社会普遍参与、高度重视、各尽其力、同心协力的道路交通安全改善局面。 / Z9 _% E k, f4 r1 t$ T2 v
在发达国家，企业在其生产经营活动，以及雇员工作出行等生产经营辅助活动中，一旦发生交通事故，往往要付出沉重的经济代价。积极推进ISO39001体系认证，不仅有利于我国企业利用WTO规则，规避技术性贸易壁垒，更有利于企业提升道路交通安全管理能力和水平，与国际接轨，提高企业国际竞争力。 ) F8 l# u+ N- C b6 t
3ISO20121：大型活动可持续性管理体系
" F% q h, C+ E: g8 l# L8 [1[size=1em]标准背景) @2 t2 }7 `7 t# L) z) S9 Q7 v
大型活动往往因其具有高关注度和高影响度的特性而给经济、社会和环境带来积极和消极的影响。在以可持续发展为主题的时代，大型活动将愈来愈多地被要求融入可持续发展的理念。活动可持续管理是一项综合管理流程，它帮助相关各方认识到潜在的危机和相关影响，识别重要的可持续性议题，策划制订并运行应对措施，开展绩效评估并不断改进，其总体目标是为了提高组织活动的可持续性，有效防范可能的社会和环境风险，减少活动对社会和环境的不良影响。
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N% [- ?4 l& B4 ^" w+ h$ b8 j△2012年伦敦奥运会获得ISO 20121活动可持续发展管理系统认证
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2012年,国际标准化组织发布了由ISO／PC 250活动可持续性管理项目委员会制定的新标准ISO 20121：2012 《大型活动可持续性管理体系——要求及使用指南》。标准旨在支持举办各种类型活动的组织机构进行可持续性管理，适用于对公共赛事（如奥运会）、各类展览、演出及庆典等大型活动的管理。我国等同采用该国际标准，并将其转化为国家标准GB/T 31598—2015《大型活动可持续性管理体系 要求及使用指南》，该标准已于2015年6月2日正式发布，自2016年1月1日起正式实施。
0 c- e7 i9 B# Y1 x2[size=1em]应用范围及主要内容1 S) u/ b; }/ }% u) e8 c
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该标准为任何种类的大型活动或与大型活动有关的活动确定了活动可持续性管理体系要求，并为符合这些要求提供了指南。该标准适用于所有希望建立、实施、保持和改进大型活动可持续性管理体系的组织，也可用于第三方认证。
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管理体系标准要求组织改进过程和思维，进而持续改进绩效，并赋予组织灵活性，在不偏离活动目标的前提下，以创新方式开展与活动相关的工作。组织可灵活应用这一标准：对于尚未正式引入可持续发展理念的组织来说，可以以应用本标准为起点，建立一套活动可持续性管理体系；对于已有管理体系的组织来说，可将本标准的要求融入现有体系之中。随着时间的推移，所有组织均能从持续改进的过程中获益。 ( T8 f/ i9 \6 k) O5 {, v) @8 Y: I
标准的主要内容包括前言、引言、标准正文以及三个附录。在正文部分已经按照ISO导则要求采用了“高层结构”（同ISO9001:2015）包括了范围、规范性引用文件、术语和定义、组织背景（环境）、领导力、策划、支持、运行、绩效评价和改进等十个部分。三个附录中，附录A介绍有关策划和如何实施本标准的指南，附录B讲述了供应链管理的相关内容，附录C介绍了确定议题的重要性与开展评价时需要考虑的内容。
1 O0 y, t! I# R4 S# j+ ^1 y' S活动可持续性管理体系的运行模式包括策划、实施、检查和纠正四个部分，秉承了管理体系所通常采用的戴明循环模式，即PDCA循环模式。
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, j: v; q: C9 h2 I3[size=1em]在国外应用情况0 A6 H$ h* o# [0 K
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ISO 20121可持续性管理体系标准可用于第三方认证。ISO 20121认证为全球的活动行业提供最优秀的解决方案，适用于任何组织或个体，当中包括参与各类型活动，如展览、体育赛事及音乐会等的客户、供货商以及活动管理人员等。2012年伦敦奥运会成为该国际标准颁布后全球第一个实施该标准的综合体育赛事活动。此项认证能够协助解决活动行业在举行活动的过程中所面对的三个不同层面的可持续发展挑战，即经济、社会和环境问题，让业界人士能够以全球认可的方式为可持续发展做出承诺。 ; i! h2 i' e1 D! n2 V1 K
在欧美，ISO 20121从适应市场多样化需求的角度出发，通过认证的手段提升相应评价的可信度，已对美国微软公司、伦敦会展中心、曼彻斯特板球比赛等企业、活动举办场所和公共体育赛事进行认证。在ISO 20121认证与实施企业社会责任管理体系的结合上，法国会展公司巴黎展览馆集团（Viparis）在2013年把ISO 20121认证加入到其企业社会责任政策中，成为第一个所有场馆及业务活动都取得ISO 20121认证的企业。
s' y1 I" [- y' x在中国，ISO20121管理体系标准也得到了广泛的执行和推广，如2014年3月由中国台湾贸易中心主办的国际绿色产品展，其执行单位南港展览馆也已导入ISO20121可持续性管理体系标准，并通过第三方认证；中国澳门奥尼斯人于2014年4月通过ISO20121活动可持续性管理体系认证等等。我国申办和承办相关国际性活动或成为其供应商，也愈来愈多地面临这道国际标准门槛。
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; G/ ^7 P3 L! ]% Z! w I: D目前，我国已成功申办2022年冬奥会，国际奥委会明确要求相关活动必须通过ISO 20121的认证。
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