干货 | 质量、环境、职业健康安全三大管理体系如何整合？

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干货 | 质量、环境、职业健康安全三大管理体系如何整合？
1 z0 s# m1 Z) ~原创 2016-06-16 周琪
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目前，很多企业在已通过质量管理体系的基础上建立了整合型管理体系，并顺利通过认证审核。对于很多还未建立整合型管理体系的企业来说，如何建立整合型管理体系，成为一个重要的课题。因为新版9001、14001国标还未发布，本文还是以2008版国标为指导，进行分析。

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管理是企业运行的基础，知识经济和全球经济一体化时代的到来对企业的现代化管理提出了更高的要求。这就是必须建立系统、开放、高效的管理体系，贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系标准。

目前，很多企业在已通过质量管理体系的基础上建立了整合型管理体系，并顺利通过认证审核。建立整合型管理体系，将企业的每一部分工作都纳入体系中，这是现代生产集约化的需要，也是运行规范化、标准化的需要。因此，企业要通过建立系列化、规范化、文件化的管理体系来规范企业的管理行为，从而达到现代管理的目的。

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整合型体系也称作三体系，它促使企业有效规范质量、环境、职业健康安全行为，提高工程质量、降低工程返工率；开展污染预防，风险防范，杜绝、减少安全事故的发生，从而努力达到顾客和社会满意，扩大企业的市场份额。

1、领导重视 保障有力

最高管理层要直接参与建立整合型管理体系活动，制定三体系的方针和目标，通过及时获取目标的完成情况以判断三体系运行的绩效，直接参与管理评审，并及时对体系不足之处采取纠正措施，保证资源的充分性。

最高管理者要确定一名在质量、环境、职业健康安全方面有丰富管理经验的管理者代表，在各部门抽调骨干成立贯标办，整个体系的建立和实施由贯标办牵头，组织贯标办成员强化学习三体系标准和文件编写，对各部门相关人员进行三体系贯标培训，让员工了解整合型体系的特点，以及给企业带来的益处。

为了三体系的有效运转，最高管理者应在建立整合型体系的同时投入资金改善生产环境。

: W' c9 P) J) |1 F& g  n2、强化培训 分段实施

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整合型体系贯标不仅仅是为了取得认证证书，而是为了提高三体系管理水平；同样，培训不是为了应付检查，而是为了员工能将三体系工作做得更好，并给员工发挥潜在能力的机会。

针对整合型体系的建立，各部门需要本着“分段实施，逐步推进，职责明确，资源共享”的原则，边培训、实施，边巩固、提高，逐步与标准要求接轨，以确保他们能够是胜任的。通过全员参与整合型体系的建立、运行，保证企业各环节的顺利运作。

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组织初始评审小组的专题学习班，首先明确评审的范围、目的，同时给出《环境因素识别、评价作业指导书》《危险源辨识、评价作业指导书》，使得各部门在程序文件尚未颁布前，就有了一个统一的识别、评价的方法，大幅度地减少内审、现场评审过程中的反复修改，集中评价出“环境因素”和“重大环境因素”“危险源”和“重大风险”，最终达成一致意见。

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对员工举办整合型体系的专题学习。进行“如何编制作业现场《质量、环保、安全管理计划》”等基础培训；实现“体系管理”和“项目管理”相结合，通过“监视和测量”控制三个体系的过程能力、运用统计方法为持续改进提出建议，这样企业才能有效建立整合型体系，提高工效。

3、简化文件  注重效果
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文件编写开始要以整合型管理体系为目标，但具体到文件编制的策划时，可分别编写《质量管理手册》和《环境和职业健康安全管理手册》，也可把三个体系标准合在一起编写《三体系管理手册》，对照三个标准，逐项策划编写的文件。编写的原则是：能够合并的不分开；暂时不宜合并的，以符合标准为前提，尽量压缩文件的个数。

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由于质量、环境、职业健康安全三个体系有许多相同的管理要素，重点要以ISO 9001标准为基础，各职能部门的要素分配保持不变，ISO 14001和GB/T28001的要素在对应落实的基础上，作适当的调整，目的是既要有利于体系的相对稳定，更要有利于体系的运转、监督和检查。

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同时，针对新增的两个体系需要编制一系列新的文件；原有的一些文件要扩大适用范围和增添有关内容，企业在职责分配明晰的基础上，明确全部文件由贯标办负责编写，专业性强的由相关部门配合，这样就可以压缩拟稿、审核的时间，既保证了文件与标准的符合性和实际操作的适用性。

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体系文件使企业的管理走向法制化的重要途径，建立整合型管理体系的系统、规范的制度化文件成为企业上下人人遵守的内部法规。使员工意识到，有效的风险管理可以控制，绝大多数风险可以防范于未然。

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三体系整合型标准程序文件尽管与标准相符，但文件与文件之间的接口，尤其是同一个文件中，三个体系有不同要求，如果都逐一阐明，就显得冗长，不利于贯彻执行。

总之，建立整合型管理体系后，要定期进行内审、管理评审、外审，通过其他持续改进的活动来不断提高三体系的有效性，从而实现建筑施工企业的成本不断降低和利润的不断增长。（本文有删减）

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