如何实现“拉动”员工安全生产需求的探讨

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如何实现“拉动”员工安全生产需求的探讨原创 2016-05-02 马泉生

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在传统企业里的安全人都习惯用“推”字来形容开展安全活动，落实安全法规和标准。形象的另一个说法：“企业要员工安全生产”，要求企业员工及外来承包商必须遵守企业安全标准和管理制度。

国家安监部门要求各企业要通过安全标准化评审认证，企业各级部门主管负责人要层层签定安全责任书，把安全生产的目标具体落实到各级员工身上。

我认为这是实现“拉动”安全生产需求的一个好机会。但是，由于时间紧，过去没有做这类似工作，因此，我司的首次责任书内容不是很理想。其实我们可以结合企业自身在安全生产方面存在的缺陷，分析这些缺陷的根本原因，再将根本原因的关键要素量化，转化成各级负责人的目标，从而实现“拉动”安全生产局面，由过去的“要员工安全生产”转变成员工自发的“我要安全生产”的局面。

哪些关键要素可以量化？这要看你站在哪个层面上认识本企业存在的问题，向哪个方向、哪个目标走！

有学者从历史学角度出发，将人类对安全问题的认知概括为四个阶段，参阅表一。

我们安全人中也有一种声音：认为我国企业安全生产的状况与先进国家相比较落后30年……

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如果我们按时间倒推：我国目前的安全生产认识方面是有“系统论”——企业安全标准化是有一套不落后的体系；国家在安全生产管理方针上是有“安全第一，预防为主，综合治理。”的。四阶段的“综合对策及系统工程”刚好与新安全法的安全方针相对应，落后30年的说法可成立。

我相信许多安全管理良好的外资企业他们也是处在系统论阶段。长期以来这些外企都是执行本企业或外国的安全及保险标准。我国大型企业也一样处在系统论阶段。而我国相当数量的中小企业，仍处在经验管理阶段。

什么是一个企业本质化安全生产模型？我认为应满足下面二个条件：一是“当设备设施物的不安全状态——危险源100%被识别出来、并被可靠隔离或控制；二是：人的不安全行为100%不会发生——被禁止、被关闭；例如：操作人员和管理人员是经过有效培训，并考试合格者。如果，这两个条件中其中一个条件不成立，则本质安全化预防型的生产模型就不存在，事故是有机会发生的。

我个人的安全实践经验认为：生产经营者、安全管理者的安全认识、理念很重要。但是，将安全理念、知识和技术及时转化成可操作的作业流程、操作规程，为前线管理者提供实用的管理系统、认识偏差的标准指引和方便实用的工具更重要。

所以，在下一年度与各部门签定安全责任书及设立安全目标时，应结合各部门业务特点，注重过程指标的设立，可从下面五项工作着手实现“拉动“安全生产的新局面。

• 设立各部门的事故或隐患报告时限；设立直接、间接原因的归类分析时限和报告标准模式，整改措施；如果有班组组织的，应以班组报告分析为最小单位；
• 生产作业线上的员工倾向报告工人的“人的不安全、不舒适的行为”和设备设施“物的不安全状态”和“劳保用品的缺陷”；
• 设立工程师、管理人员参加风险复评次数。一是通过JSA风险复评、现场观察，发现员工的不安全行为，找出SOP或WI文件的漏洞缺陷；二是通过法规及标准内部审核，及时发现法规标准不融接的管理漏洞，及时报告并优化不适用的规程文件；
• 设立部门负责人要明确参加安全培训学习的课目和学时，并通过理论考试检验学习效果；设立优化及批复SOP或WI的期限（天数），及时将优化的流程、操作方法第一时间推广应用业务活动中；
• 各相关部门共同参与制定安全绩效的评价标准，以部门为单位每季公布部门安全绩效表现情况；
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