应急管理人的6大短板，该如何补齐？

wxsunhao

应急管理人的6大短板，该如何补齐？
安全家HSEHOME
0 l/ p# W6 v/ d) D$ z


; h1 h) v) `% s* d4 a# l

人最重要的是生命，应急管理工作以保护人民生命安全为己任，以坚定的理想信念守护“生命”这个最重要的初心。当前，全国各地正在如火如荼地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。作为应急人，在学习中一定要把自己摆进去，以自我革命的精神认真剖析问题，找出不足，补上理念、动力、思维、方法、能力和基层等方面存在的短板。

5 \+ D! t  |, M# l* {

一是理念。

过去，应急管理主要是被动救援，是对突发事故和灾害的应对处置和善后处理，多在事故和灾害发生后才采取行动。因此，人们常有事故和灾难防不胜防的感觉。

在新时代，应急人要转变理念，树立主动防御观点，以风险和灾害治理为主，在事物发展全过程中，通过对风险的管控来防范和减少损失。在事故和灾害的萌芽、发展、爆发和消亡的各个阶段都要采取措施进行干预，力争让“一切尽在掌握之中”。

- L( m2 R" ^2 u$ V
. K2 S- Q4 ~! b# g

二是动力。

应急管理是呵护安全、拯救生命的伟大事业，需要内心强烈的驱动力量，需要无私奉献和不竭余力的牺牲精神。每名应急人都要反思，是不是真的把工作摆在如此重要的位置，是不是真的为了群众的生命安全而不懈奋斗、创新有为？

显然，我们是有差距的。作为应急人，我们要换位思考，把每名群众都当作家人，把他们的安全作为自己牵肠挂肚的事情认真思考，始终将保障人民群众生命财产安全作为前行的巨大动力。
" r- T6 n7 _+ p% m& `. B; V2 @6 u

9 z' p2 Z6 y3 A# {7 h6 P% k

三是思维。

2 O$ @* B5 z$ F* d3 W* u. B/ ^+ k

以前，一些地方应急管理、安全生产工作往往“头痛医头脚痛医脚”，哪里出问题就抓哪里，工作方式是“一刀切”“运动式”监管，千人一面、千企一面，常常是问题没有彻底解决，反而引发了新的问题。

0 O% w2 A: l1 _' F- l. s) B$ L0 F/ @

3 V) @' w6 d% Y2 L! ~0 e$ F- Y

可见，问题的形成机理是很复杂的，涉及政治、经济、社会、心理等方方面面，期盼用某单一措施解决问题的想法过于简单。我们要像中医一样，实施整体调节与辨证施治，强调问题解决思路、措施的整体性、系统性和协调性。

" Y: |! \: v) t6 ]( Y6 l1 R, i

四是方法。

以往的安全监管和应急救援工作，主要依赖“人海战术”，其效率低、水平低。在5G、人工智能等新技术广泛应用的当下，我们要摒弃传统思维，主动向高科技要战斗力，将新一代信息技术、人工智能、机器人等应用于事故和灾害的预警、预测和处置等工作。

五是能力。

# p/ n/ `5 J" s

过去讲干部能力，强调“站起来能说、坐下来能写、走出去能干”。在新时代，这远远不够，在面对新问题时，我们经常手足无措，本领恐慌成为一种新常态。

: f0 Y  l1 ~$ q$ r
. p* k: _! {4 o4 d
! b$ B6 k" U$ k0 k# w/ P

可以说，应急管理干部能力水平不足已成为应急管理工作的最大阻力。重学习、会学习，干中学、学中干，是应急管理干部迅速成长的必然路径。要坚持差距导向，哪里不足学哪里，哪里不行补哪里，迅速弥补能力不足的差距。

% \3 [) n" d& K* q' s

六是基层。

当前，应急管理体系还未延伸到村（社区）、家庭，“最后一公里”尚未打通。但基层才是应急管理工作的主战场，要坚持将应急管理工作重点落在基层，加强以能力为核心的区县应急管理队伍建设，通过建设安全社区、减灾综合示范社区等，切实提升街镇、村（社区）的基层安全治理水平，建立包括小区、家庭在内的基层安全治理和应急自救、互救体系。

有差距不可怕，可怕的是对差距和问题熟视无睹。我们要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，正视差距、有的放矢，苟日新日日新又日新，迅速把各方面短板补起来。

! g5 I5 {$ K/ _. ~1 b

本文首刊于中国应急管理报2019年7月6日第三版