检验检测报告编号上传，让检验检测机构“在阳光下运行”

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• 2月15日，市场监管总局发布《市场监管总局办公厅关于开展2018年度认可及检验检测服务业统计工作的通知》。通知要求，各检验检测机构应在检验检测统计直报系统上传本机构2016-2018年度出具的全部有效检验检测报告和证书编号，并于2019年起，每季度后一个月内报送上一季度出具的全部有效检验检测报告和证书编号。
• 5月20日，市场监管总局（以下简称“总局”）在网上开通了“检验检测报告编号查询系统”，引起社会各界的关注，被认为是总局进一步加强检验检测市场的重要举措，开展这项工作是总局在检验检测领域推进“放管服”改革的举措之一，主要有如下几方面的考虑：
  

* Q8 k: E- O; D/ v2 S3 g& h一、服务消费者和社会公众的需要
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现在我国各类检验检测机构数量庞大，有接近4万家，每年对社会出具的各类检验检测报告数量达到4.2亿份以上。这些检验检测报告对经济发展和社会生活产生重要的作用。人们都希望自己获得的检验检测报告是真实的，或者自己所使用产品的检验检测报告是真实的，是由合法的检验检测机构所出具，而不是被山寨、被PS的假报告。通过这个查询系统，老百姓可以查看到检验检测报告出具的机构名称、基本情况、资质信息以及报告出具时间，可以了解检验检测报告是不是真实的，可以跟出具报告的检验检测机构去核对报告出具的过程。如果查询不到，就会前去举报或者投诉检验检测机构，从而起到增加检验检测市场透明度，增加消费者和市场相关方的知情权的作用，维护消费者利益，促进检验检测市场的规范发展。
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" i2 v2 M' L& A7 m二、加强检验检测市场监管的需要

我国检验检测机构数量庞大，但行政监管的资源并不充足，需要建立行业自律、社会共治的监管体系来共同加强市场的规范性。检验检测机构的客户或者消费者为了自身的利益，有在官方网上查询到自己检验检测报告的诉求。这就要求检验检测机构必须把自己所有检验检测报告及时上传数据库，以免其客户质疑。而一旦上传数据库，系统将永久保存这些信息，成为今后跟踪监管检验检测机构的信息来源，这就很大程度上抑制了检验检测机构出具虚假、不规范报告的倾向。此外，通过分析检验检测机构上报检验检测报告编号的数量，结合该机构实际的人员人数、设备情况以及技术水平，可以进行匹配性分析，对于一些报告数量明显与其能力水平不匹配的，或者报告数量异常波动的，也将作为监管部门监管的线索和重点，后续进行跟踪检查。
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也就是说，总局利用市场倒逼的手段，让检验检测机构的运行“在阳光下进行”，对那些妄图造假或者欺诈的机构和个人是一种威慑，就能起到很好的社会共治的作用，提升检验检测行业的规范性和公信力。
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三、行业监测的需要
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8 I2 L5 B  z5 c& m! C9 j总局现在要求所有的检验检测机构分季度上传检验检测报告编号，还可以据此跟踪分析我国检验检测市场发展动态。通过监测分析这些检验检测报告数量的变化情况，结合国家宏观经济形势的发展数据，深入分析不同行业、不同规模、不同地域检验检测机构发运行特点，结合检验检测行业发展“信心指数”、“竞争指数”、“成本指数”、“发展潜力指数”等的分析，构建我国检验检测行业运行发展的“景气指数”指标体系，据此可以了解检验检测行业发展的动态和趋势，科学跟踪分析和研判我国检验检测行业发展特点，并指导放管服改革政策的制定。
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$ [( L% e, e- q* _6 U8 z当然，仅仅提供查询一个检验检测报告的编号仍然是不够的。据了解，下一步总局应会继续加大对虚假检验检测、不规范检验检测行为的监管和打击力度。将会采取出台检验检测市场监管办法，组织开展专项检查、重点督查等手段持续实施高压监管，尽快扭转检验检测行业存在的一些乱象，提升老百姓的获得感。


来源：国家市场监管管理总局

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