2017年5月18日,中央军委装备发展部颁发了GJB 9001C《质量管理体系要求》,对军队装备质量管理明确了新任务,提出了新要求,制定了新标准,也为装备质量管理体系建设指明了方向。审核组长作为审查工作一线的现场组织者和实施者,将新版GJB 9001C加快内化为自身能力素质,从而精准落实到现场审核全过程,是当前一项重大而紧迫的任务。
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潜心研读、熟练掌握新版标准是对审核组长的基本要求
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新版GJB 9001C《质量管理体系要求》在等同采用国家有关标准的基础上,增加了更多武器装备质量管理体系的特殊要求,时代性、专业性和创新性较强。审核组长要胸怀强军目标,认清使命所系,明晰岗位职责,通过个人真读真学、参加普遍培训、参与试点探索等多种方式,逐条研读,消化理解,记熟背牢,融于实践,特别要在吃透新版标准换版的思想理念、原则方法等方面狠下功夫,深刻理解新版标准对审核组长提出的新使命、新任务、新要求。
. e6 b# c2 M8 _- G$ U w$ |在装备可靠性、维修性、保障性、测试性、安全性和环境适应性等通用质量特性要求方面,在标准化、软件工程化、技术状态管理等控制要求方面,在新产品研制、试验和关键过程控制要求方面,在装备交付后的维修、保障和质量事故处理要求方面,新版标准更加突出作战使用需求和实战化运用要求。这就要求审核组长必须以坚定的使命感、责任感,强烈的忧患意识和危机意识,以对国家军队负责、对战争胜利负责、对官兵生命负责的政治态度,扎扎实实投入审核一线工作。
* ]1 f& w. T3 b: F1 i新版标准强调“军品必为精品”要求,引导军工企业在构建质量管理体系时,在满足国家有关标准要求基础上,必须满足武器装备的特定要求,促进其产品和服务的质量管理体系过程军民通用互为融合,提升质量管理能力水平,降低承制单位的质量成本。这就要求审核组长必须紧跟军队武器装备,特别是重点型号研制发展趋势,跟踪基层部队装备使用管理的最新动态,创新审核技术,提高审核效益。
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新版标准更加突出可行性、针对性和前瞻性,可操作性更强:将国家标准中较为通用的要求具体化,较为宽泛的选择更具针对性,引导军工企业建立装备质量管理体系更具实用性;基于风险管理先进理念,合理提出质量管理体系特殊要求,满足当前和未来信息化体系建设要求。这就要求审核组长不仅要成为掌握新版标准的“好手”,更要成为运用新版标准的“高手”,成为业内熟练掌握、娴熟操作新版标准的专家人才。
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严密组织、依规实施是审核组长必备的基本素质
/ a5 _+ l" i# \. v从一定意义上说,现场实施审核的过程,实际上是检查督促军工企业落实国家和军队法律、法规和标准的过程。审核组长作为派出审核组的“掌舵人”、一线审查工作的“操盘手”,必须严密组织、依规实施,来不得半点马虎和草率。
- q" v* c9 {$ n3 `0 V6 K+ r周密做好审核前准备
一方面,要详细编制审核计划。审核组长要依据审核委托书要求,结合受审单位规模、产品和服务类型、管理流程,以及审核过程所涉及的部门、区域,基于过程方法编制审核计划。领导管理层应着重安排组织环境、领导作用、策划、资源、意识、管理评审和改进等方面的审核;体系主管部门应着重安排质量管理体系及过程、应对风险和机遇措施、质量目标及实现策划等方面的审核。另一方面,要认真组织审核前培训。审核组成员能力素质各异,审核实施前应再次组织学习新版标准要求,提高思想认识,明确各自职责,对此次审核的组织程序、标准尺度、方法要求等统一培训;介绍受审企业情况,了解质量管理概况、主要产品现状,以及该企业体系管理成熟度,明确审核关注重点;根据审核计划日程对组员合理分工,调动审核组全体人员的积极性、主动性,提高审核工作的有效性。
4 A/ {' q" x9 _6 P# x; J3 |# V依规实施现场审核
一是要以体现PDCA和基于风险思维的思路实施现场审核。审核组长既要关注识别出科研生产过程的预期结果,又要关注整个质量管理体系的预期结果,也就是说要确定受审核单位应具有的“稳定提供满足顾客要求以及适用法律法规要求的产品和服务的能力”,适应军队武器装备承制质量管理的高要求。二是以基于过程的方法为主线实施现场审核。通过适当抽样,收集并验证与审核目的、范围和准则有关的信息,包括与受审核单位职能、活动、过程和过程之间有关的接口关系、过程绩效等信息,透彻掌握受审核单位的质量管理体系整体状况。三是要以“问题导向”的办法实施现场审核。有些受审单位之所以发生不符合项或严重不符合项,关键是在满足军方需求、适用新版标准要求及科研生产和服务过程、活动出现了问题,要以“问题为导向”,倒查倒找薄弱环节,不查找到问题源头不放手。
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加强各方沟通协调
加强与被审核企业协调:审核开始前,审核组长要认真宣讲GJB 9001C提出的新任务、新要求、新标准,让受审核单位领导自觉成为落实新版标准要求的明白人、参与者;审核发现问题时,要针对问题与其诚恳开展交流,认清存在问题,阐明现实及潜在风险,努力达成共识;末次会议上,对整改要求要与受审单位沟通交流,共同研究整体整改思路及具体整改方法,合力推进受审核单位整改。主动与上级认证机构协调:审核组长要主动上报审核计划,讲清企业基本状况、本次审核重点、审核组员分工情况,以及本次审核的风险预估,积极争取上级认证机构的指导帮助;主动沟通审核进程,对一线审核工作进展、遇到的困难,特别是发现的严重不符合问题积极协调,取得相对一致的处理解决办法。加强与组内人员协调:创造和谐共事的审核团队,共同商定审核计划,明晰职责分工;共同制订审核日程,确保审核整体推进;共同讨论存在的问题,谋得最优解决方案;共同审定审核报告,商讨解决不符合项存在的分歧等。
- T; r, @, t% ]% V发现隐患、解决问题是现场审查组长应有的岗位能力
2 n5 J! ~( _, Z. V, Q s: [现场审核组长岗位重要,心系使命。作为武器装备质量管理体系一线检查官、督导官,必须把发现问题作为本分,找出问题作为职责,解决问题作为能力。
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通过审核流程和评价企业风险指数发现问题。根据不同受审单位状况,审核组长可通过风险评估发现存在的问题。编制风险评价的标准表,设置主机系统、核心配套产品、重要配套产品、一般配套产品、辅助配套产品等风险要素,通过对军工产品实物质量、产品检测能力、生产能力、管理能力等方面开展风险指数评估,发现质量管理隐患问题。
. V9 k2 j9 b$ i4 G8 n/ p6 v审核组长作为审核组的“领头雁”,对新版标准必须先学一步,熟练新版标准内容,领会理念原则,精通审核流程,掌握新版标准审核工作的实施操作方法,通过审核过程,将所收集审核证据对照审核准则(法规、标准、体系文件、合同)进行对应评价,审核发现符合或不符合,为综合评价提供材料证据基础。
1 K# P" E9 m; q: d I通过娴熟技能技巧发现问题。审核组长要重视审前组内培训,根据不同审核对象,临阵开展审核技能、审核技巧方面的定向培训,提高现场发现一般(轻微)不符合和严重不符合的能力。对有疑点的科研生产过程要查清,防止因过程失控导致发生严重问题;不清晰的记录事项要问清,防止质量检验、试验记录、体系运行证据等造假;对存在瑕疵的个别问题要弄清,防止对未来装备使用或服务保障造成影响。
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以群策群力的集体智慧破解审核难题
面对审核过程中发现的各种问题,审核组长应认真倾听各位组员的建设性意见,集中集体智慧,提出较为科学合理的整改建议;对于武器装备特别是重点型号研制管理中实物质量、检测能力、生产能力、管理能力等方面存在的问题隐患,审核组长应率领组内成员,群策群力,聚焦攻关,破解难题,集思广益拿出评价意见。审核组长应遵循“客观独立、公开公正、诚实信用”原则,在认真倾听组员个体分类评价意见的基础上,实事求是地对审查情况进行全面客观的分析总结,特别是对产品实物质量、产品检测能力、生产能力、管理能力等方面的不符合项或严重不符合项的确认与整改建议,要与组内成员及被审单位领导反复交换意见,提出客观公正的评价结论。对审核过程中发现的不符合项或严重不符合项,要分门别类“拉条挂账”,逐个问题销号处理。对审核发现的不符合问题,要紧盯整改过程和整改效果,不解决问题不归零;对多次发现的同类问题,要举一反三,靠前督促,及早提示,杜绝问题重复发生。
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以敢于担当的职业素养发现并解决问题
审核组长是军队武器装备质量管理重要的“把门人”,必须敢唱“红脸”、敢于“较真”,不拿法规要求当儿戏,不拿刚性尺度作变通,不拿质量问题做交易,做新版标准的坚定执行者和严格监督者。对新版标准要求没有明确的重大问题及时报告,不擅自做主;对权责明晰的审核一线工作,敢于履职尽责;对一时难以达成共识的严重不符合项,要反复沟通直至解决。同时,要做到“三个不放过”:对明显违反新版标准的审核过程不放过,对审核一线发现的问题缺陷不放过,对问题重复出现的岗位人员不放过。
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创新审核手段、提升战斗力水平是审核组长追求的至高目标
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军队武器装备使用基于严酷的作战环境,其质量关乎战争胜负,关乎官兵生命。审查组长要牢固树立为军所想、为打仗所想、为装备研制服务的理念,积极创新审核手段,把提高武器装备质量、提升部队战斗力作为职业追求的最高目标。
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紧跟装备发展趋势创新审核方法
当前高新武器装备特别是重点型号研制力度不断加大,涉猎技术先进,科研生产过程复杂,关键领域及关键环节较多,质量管理体系现场审核遇到了前所未有的挑战。审核组长要以“质量就是生命,质量就是胜算”思想为引领,深入研制生产现场,钻研新知识新理论,熟悉新技术新工艺,掌握质量管理新目标新任务。在现场审核中,审核组长应着眼武器装备特别是重点型号研制的新环境、新过程、新状态,将GJB 9001C运用与武器装备特别是重点型号研制紧密契合,以军方关注为焦点,以问题导向牵引审核策划和实施过程,重新划分文件审查范围、文件审查重点及文件审查判定准则;适当调整审核计划编制思路和重点及专业条款、综合条款安排;按照研制现场需求,优选审核方法,从严审核程序,详细审核记录,综合评价结论,找出一条适合武器装备特别是重点型号研制现场审核的新路子。
8 N# u- d" p: P, K$ X, u吸收先进管理经验创新审核模式
军队武器装备承制单位类型规模、产品服务多种多样,所属行业及军方要求各具特点,管理模式、活动范围及面临风险等因素各不相同,审核组长应充分发挥各方资源和审查实践优势,发现一批有典型意义的换版示范单位;吸收受审方先进质量管理经验,以“移植”或“嵌入”的方式在审核实践中加以积极运用;挖掘受审核单位审核价值亮点,上报上级认证机构大力宣扬推广;积累优秀现场审核案例,利用年度继续教育培训、审核员大会、审核组长集中培训等时机,专题宣讲,普遍教育,把受审单位先进质量管理经验转化为实实在在的审核工作效益。
7 `* a9 A) X% @加强前沿知识学习,吸纳先进理念技术
一方面,要紧跟国内外法规、标准发展变化。武器装备质量管理体系的创新发展与国内外相关法律法规和标准的发展变化紧密相连。审核组长应通过自学法律法规标准课程、参加法律法规标准讲座培训、参与相关法律标准实践活动等方式,了解国内外相关法律法规标准最新动态,掌握前沿法律法规标准知识,自觉将国内外有关法律法规标准最新理念、最新方法与武器装备质量管理的特殊要求积极融合、尝试对接,在现场审核理念方法创新上求得局部突破。另一方面,要追踪高新技术发展趋势。高新技术特别是互联网、物联网技术的高速发展,为武器装备质量管理体系审核打开了诸多可选用的创新技术窗口。审核组长应加强在信息技术、人工智能等方面,特别是网络技术、数据挖掘技术等领域的学习研究,在对传统审核技术、审核技能进行信息化革新改造上聚焦用力,通过审核技术手段的创新升级,提高整体审核效益,为武器装备质量提升贡献自己的一分力量。
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