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国务院安委办挂牌督办
33家博物馆和文物建筑
重大火灾隐患单位
近日,国务院安委会办公室印发通知,对全国33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。8 |8 b8 G5 [- x; K/ x9 a( v
按照应急管理部、文化和旅游部、国家文物局关于开展博物馆和文物建筑消防安全大检查的部署,2018年9月以来,各省(自治区、直辖市)消防、文化和文物部门对7.13万家博物馆、文物建筑单位进行了消防安全检查,共发现火灾隐患10.1万余处,目前已整改9.3万余处。为加强警示推动,根据大检查工作安排,国务院安委会办公室对各地上报的33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。
国务院安委办要求,各地要明确相关政府、部门以及博物馆和文物建筑产权、管理、使用单位的整改责任,督促单位做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到责任不落实不放过、隐患不整改不放过。对逾期未整改的重大火灾隐患单位,要依法实施处罚,坚决杜绝久拖不改、养患成灾。
国务院安委办强调,对因工作不到位、措施不落实导致发生火灾的,将严肃追究责任。各地要加强对隐患整改的跟踪指导,国务院安委办将适时对挂牌及整改情况进行检查指导。
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( E! g+ q2 A4 [" B4 B附件:
挂牌督办的博物馆和文物建筑
重大火灾隐患单位名单
. k9 o3 d0 ^* y7 R+ ^0 ]中国人民大学老校区(清陆军部和海军部旧址)
1. 在文物保护区内,民国建筑2、3、4号楼现有100余户居民日常居住生活,火灾风险大;( T" v3 o/ c- e, b! t8 ^
2. 建筑耐火等级低,居民在走道内使用明火做饭,火源管理不到位,容易引发火灾。
天津天尊阁
1. 消防水泵不能正常启动;+ \ P- j6 m1 {+ e- ]
2. 消防水泵、消防水池未做防冻处理;
# g \. ^: |) |3. 火灾自动报警系统不能联动;5 A- q0 G3 |+ j M
4. 电气线路直接敷设在建筑木质结构上,未穿管保护。
河北唐山博物馆
1. 未经消防验收擅自投入使用;
* @% n( k* b4 y& l! f- D" L2. 部分自动消防设施不能正常运行;; \' ~0 e5 M& E/ E5 C' d
3. 馆内疏散指示标志数量不足;/ I& i8 ^5 R; Y! P; X
4. 部分电气线路未穿管保护。
山西大同煤矿集团“万人坑”遗址纪念馆
1. 未按规定设置自动喷水灭火系统;" |. [5 S6 g, v+ V
2. 未按规定设置火灾自动报警系统;
' n0 ?) B X0 ?9 v3. 消防水泵设置不符合要求。
内蒙古王府庙
1. 未建立消防安全管理制度,未开展日常防火巡查,未制定灭火和应急疏散预案,未开展消防演练;+ p- l% ]' K3 A; }" I
2. 电器线路敷设不符合要求,换气扇线、灯线裸露,未穿管保护,电箱、电闸、电线混乱;) h3 T9 r q- ?; t" W* Q; n5 {
3. 易燃可燃物管理不规范,用泡沫箱、纸箱装放的酥油灯座随处摆放,未统一管理,长明灯附近有可燃物,未采取防火措施;
) ~+ x8 L+ [2 w% v4. 未设置消防应急照明和安全出口指示标志;# y+ M0 @7 K/ ?+ ]6 {
5. 部分消防器材未保持完好有效。
辽宁大连博物馆
1. 地下室文物库房未设置气体灭火系统;* f+ M/ w9 d0 `% q
2. 消防联动控制器未设置多线控制盘;, F) _. S0 C) ^
3. 疏散楼梯未采用封闭楼梯间,且地上部分与地下部分共用楼梯间时,未在首层采取防火分隔措施。
吉林镇赉县博物馆
1. 未设置消防水池;% ] X$ l$ t: l, w& \. X* Y
2. 消防控制系统和喷淋系统未保持完好有效;
3 d2 C9 B/ w s6 X3. 三层展厅未按规定设置火灾自动报警系统;8 e" W* j1 `! G! X5 i
4. 设置影响人员疏散和灭火救援的铁栅栏。
黑龙江金上京历史博物馆
1. 展馆内未设置排烟设施;$ {# Q& F6 f3 R5 p+ p
2. 主展馆未设置自动灭火系统;
p+ u4 c( g t# n8 o3. 自动消防设施不能联动启动;
9 b% X8 C, L! Z6 _" m4. 消防水泵未设置远程启动。
上海何家宅院
1. 无消防水源;
7 a& B8 l4 g' `2. 出租区域从事商业经营活动;1 }, \" w& a. }
3. 有人员长期居住,使用液化气钢瓶生火做饭;" f8 L6 w$ }; b: Q5 l# x) V8 l
4. 电气线路敷设不符合要求。
江苏原国民政府最高法院旧址
1. 消火栓系统管网压力不足;
- H$ U6 n7 O& z0 Z7 E/ P* g2. 部分电气线路私拉乱接,部分电气线路未穿管保护;
+ Q$ }% a8 d2 m( c3. 主楼内有租户使用液化气钢瓶生火做饭;
+ ^' p5 j* }& t; L$ s6 E, m4. 未开展防火巡查检查和消防安全培训;
* u/ \1 s n* K% }1 q( {$ `5. 微型消防站队员数量不足,器材配置不符合要求,未开展日常训练演练。
浙江浦江县郑义门古建筑
1. 无消防安全管理组织和专(兼)职消防管理人员,没有开展消防安全检查巡查,没有开展居民消防安全教育培训,没有开展灭火和疏散逃生演练;1 w) [, X$ S+ X |( p) v1 E
2. 无火灾应急处置力量;/ E/ `( @7 J7 R
3. 使用易燃可燃材料违章搭建现象普遍,占用防火间距和疏散通道;1 W* e, r- e$ f5 x. E3 C- w
4. 部分木结构文物保护单位违规使用大功率电器、违规使用明火;. D. f1 P2 q2 v o
5. 部分木结构文物保护单位电气线路私拉乱接,安装和敷设不符合要求。
安徽中国徽州文化博物馆
1. 自动喷水灭火系统喷淋泵、水泵接合器故障;4 [0 x7 C& ]& I3 Y* M$ Z
2. 消防用电设备末端自动切换装置设置不符合要求;
3 s2 c5 D: {% a) y+ r1 {6 o3. 防火分区划分不符合要求;
' p! u" T6 \- [# h# W: r9 t \+ p4. 消防设施日常检查维护保养不到位;- _. m* D w$ d- e! d! l
5. 单位消防安全组织机构不明确;
. F9 D& J2 |1 L! k! G# g$ X( z6. 灭火和应急疏散预案实质性内容不强。
福建狮峰寺
1. 单位消防安全管理制度不健全;
7 N/ [) Z, i# W" s4 | l2. 电气线路敷设不规范,电源开关安装存在严重安全隐患;
4 |5 S+ A% F1 D1 Q+ f2 N. |3. 大殿一侧使用泡沫彩钢板搭建临时板房;
! c. Q* R' v/ l0 e6 z; L3 t4. 寺内部分建筑违章搭建,并设置厨房,采用烧柴、用电和用气等不同类型的烹饪方式;0 V- E$ c/ j. H$ U( J% A. E
5. 寺内使用长明灯,在多处焚香和烧纸;9 B L9 n" \- B7 ~( P5 K, y# Q
6. 微型消防站人员严重不足。
江西九江市博物馆
1. 防排烟设施不能正常运行;+ M; |* d) |+ X
2. 自动喷水灭火系统湿式报警阀前端压力为零;
8 H t/ S, i0 p4 J1 R3. 部分区域自动喷水灭火系统喷头选型错误;
( J2 v$ W& w, N4. 火灾自动报警系统联动逻辑设置错误;' b& q; [# O2 G0 l- p
5. 防火卷帘不能正常动作;
' G$ @. Z+ q! @% ] R$ p- U0 w3 H6. 珍宝库气体灭火系统不能正常工作;
5 k' J' `1 v9 A' H; O& w" J) b7. 字画库喷淋灭火系统应换为气体灭火系统;: J+ j2 n" w% c6 Y0 N, B
8. 消防控制室值班操作人员无证上岗。
山东崂山道教建筑群(太清宫)
1. 住宿楼内疏散指示标志数量不足,部分损坏;
0 Z9 d/ d1 a+ u+ X' ~! x! K2. 火灾报警控制器故障,室外消火栓压力不足;3. 未签订消防设施维保合同,消防设施维保不到位;
/ X3 c% W3 J0 ^5 M6 m& {2 ?" d" e; H4. 使用泡沫彩钢板搭建浴室、储藏室;
' i& V/ B. j+ e" e) u) b5. 消防控制室值班操作人员持证上岗数量不足,值班人员不熟悉消防设施操作流程。
河南濮阳市博物馆
1. 东南侧洗车店和西侧台球厅的楼梯被封堵,地下空调机房、消防水泵房未进行防火分隔;
. o( ^1 {* D* W) w5 u2. 一层裙房西侧、东侧楼梯不能直通室外;
' m5 O: w. |* K& Q% O* @3. 中庭未在第二层和第三层处进行防火分隔且中庭未设置防排烟、自动报警、自动喷淋系统;
! ?: {9 r: E4 U& M4. 一层、二层展厅安全出口数量不足;- I. K7 V2 v0 u3 L4 @# K9 Q; Q v
5. 封闭楼梯间的防火门未安装闭门器和顺序器;8 g7 C7 C3 I& e3 i2 o. _1 k
6. 地下室消防电梯、楼梯合用前室未设置;8 H5 \ ?! ^3 m
7. 第一、二层火灾自动报警系统线路故障;' m }. f2 ]) T7 y4 R6 t& K
8. 消防广播系统故障;+ n4 F; H! t% [3 N7 t& Q/ R
9. 火灾自动报警系统联动功能故障;' f" k+ H- `& @/ a
10. 部分火灾报警探测器缺失或故障、被装修封堵。
湖北古德寺
1. 无室外消火栓;
+ _4 A( X( \9 c1 G2. 圆通宝殿未设置室内消火栓;5 O5 m: k7 P4 Y9 {1 h& P! N7 l
3. 消防水泵、消防水池设置不符合要求;
& e$ t& U5 P) f V6 y7 h4. 部分建筑采用彩钢板违章搭建;& r, Y8 V# {# l! M% j1 W8 w' D
5. 五层综合楼未设置自动灭火系统和火灾自动报警系统。
湖南洪江古建筑群
1.洪江古建筑群国保建筑18栋,其所在的洪江古商城有历史建筑37栋和大量砖木结构和木结构建筑。除国保建筑外,其他建筑大多电气线路未穿管保护且老化严重,居住低收入老年群体,使用老旧插线板、私接大功率电器等现象普遍,洪江区政府将18栋国保建筑及37栋历史建筑的管理和维护分配给各行政单位负责,但其他非国保建筑大部分属于直管公房,部分属于私人住宅,特别是国保建筑与木质建筑无防火间距,火灾风险大。2018年,两处民居发生电气火灾。
: t$ y: r. U( b7 d: y$ q/ i2. 居住在洪江古建筑群周边的居民消防安全意识淡薄,可燃、易燃物随意堆放,使用易燃彩条布作为顶棚装修材料。& A; Y7 Y& N% G
3. 洪江区管理委员会2018年5月发布了《洪江古商城消防专项规划》,但相应电改、灶改、路改均未有效实施。' ]2 ?) }5 l# z# ^8 a4 f/ k
4. 洪江古商城消防改造2017年8月获全国重点文物保护专项补助资金,目前,消火栓系统建设仍停留在修建水池阶段,火灾自动报警系统仅规划国保建筑,电气火灾监控系统未施工。
广东茂名市博物馆
1. 未按要求设置火灾自动报警系统;' ~- x, r3 s) x$ C4 M
2. 未按要求设置自动喷水灭火系统;
3 r7 `, o3 A8 l0 \2 x0 u3. 室内消火栓管网压力不足。
广西来宾市博物馆
1. 自动喷水灭火系统故障;; I0 A7 q) ~9 [6 G' j
2. 消火栓系统设置不符合要求;# @ F$ v$ m6 i- T8 x
3. 火灾自动报警系统瘫痪。
海南东坡书院
1. 未设置声光报警设施;8 n/ I T. ^! F+ m: e
2. 电气线路敷设不规范,未穿管保护;' q, r& Z/ b! L8 w
3. 未对员工开展岗前消防安全培训并组织演练。
重庆双桂堂
1. 未明确消防安全责任人、管理人;
" d$ ]2 Y/ g' n2 Z* }4 E# z+ A" \) z" [2. 大殿内使用明火;
; |2 M: |) s+ M- s% q3. 火灾自动报警系统主机存在大量故障点和误报信息,未及时核查处理;
" v! u% ~7 r9 w1 A* W! w/ Z4. 室外消火栓管网压力不足、室内消火栓无水、消火栓稳压泵损坏、部分消防水带接口铁丝锈蚀严重;
2 C. ~) O# O' V3 L3 O5. 部分安全出口指示标志损坏;
* r8 S9 n: N6 ~2 _6. 消防控制室值班操作人员未持证上岗,不会操作消防设施。
四川青城山古建筑群
1. 景区消防安全管理责任不明确,消防安全管理制度不健全,部分宫观无消防安全管理人;
, ]7 I- i# m! p. c7 b* K2. 日常消防安全检查巡查不落实;: t& q# \: a. O, X
3. 部分宫观电气线路直接敷设在可燃构建上,未穿管保护;
) L, H6 \9 E' M! ?, m, l3 T& L! i4. 部分宫观感烟火灾探测器损坏,火灾自动报警系统不能正常运行,厨房未设置燃气报警装置;0 i$ k. n0 E: f( o; [8 ~6 |4 _
5. 部分宫观消火栓管网压力不足,消防水池水量不足。
贵州云山屯古建筑群
1. 使用人和管理单位较复杂,含村民自用、旅游公司租用、空置等形式,消防安全责任不明确,村委会和旅游公司相互推诿,未制定消防安全管理制度,日常检查巡查不落实;
( S, D6 ?* E3 }8 K( a. I2. 多处文物建筑电气线路未穿管保护;
0 K% R) O! N; h3. 消火栓数量严重不足,未覆盖所有古建筑;" N) V4 ]. W6 g# ]5 q& n
4. 前屯门、财神庙(非宗教场所)违规烧香燃烛。
云南虎头山道教建筑群
1. 无消防水源、消火栓、消防泵、消防水带水枪等消防给水设施;# F- _; S8 c8 U; A2 W
2. 部分灭火器失效;
. z, U+ L' p1 M# Q* d0 T4 j3. 电气线路未穿管,使用电热毯等大功率电器;
. s; ^ M- m; j3 [4 W' h4. 随意堆放杂物及煤炭等可燃物,且使用明火未落实现场防护措施;
- D! h x- m* m) I5. 微型消防站建设不符合要求,队员不足,职责不明确,不会使用消防器材。
西藏拉隆寺
1. 室外消火栓损坏,消防水源水量不足;1 ~, O- @ T r4 ^" ^ ?
2. 殿堂、僧舍电气线路私拉电线;$ r$ H+ _, G( i" l
3. 殿堂内悬挂各类可燃、易燃装饰品;
. M5 Z. {, U, H7 p4. 部分信教群众手持酥油灯进入殿堂。
陕西秦汉新城周陵街道办周陵文管所
1. 无消防水源;" L* N8 n( U$ f9 f% o
2. 无室外消防给水系统;( `4 v* o# X6 _
3. 未设置火灾自动报警系统。
甘肃玉泉观
1. 无消防水源;4 w5 C8 r& B' q+ j
2. 未安装独立式烟感报警器;+ i& X' X+ ^" x N- |% G! |
3. 部分文物古建筑和生活区未分区设置,部分宿舍电气线路私拉乱接、敷设不符合要求;) l: \; m) C5 g) z8 d) w* V; P7 J, a
4. 灭火器数量不足;
! f6 b" C! [ ~% ^ ^( D5. 疏散指示标志和安全出口指示标志设置不足;
1 b; J m3 i; S$ K; u6. 未建立微型消防站。
甘肃西来寺
1. 未安装独立式烟感报警器;! ^$ f- o# ~( g2 T2 r, h
2. 与周边建筑防火间距不足;
5 j; ^* A" y. ^3. 部分消防设施老化;+ S$ o& \# w. X/ \7 n
4. 砖木结构大殿内使用明火; M7 z3 y1 n2 c: P* a8 p
5. 未建立微型消防站。
青海省博物馆
1. 自动喷水灭火系统无水,一层未设置自动喷水灭火系统;
0 w* ^" ^ c* Z0 t8 j2. 联动控制设备故障,不能正常接收报警信号;- f: L3 |- c% S7 Y# g0 y
3. 高位水箱间未设置稳压设施,水箱无液位仪;
+ K9 o# T3 Z) a. r" d5 @7 X4. 建筑未划分防火分区,原防火分区被破坏;
& h5 @0 l9 G: G% J, p5. 一层疏散走道、文物库房,二、三层展厅未设置排烟设施;: U2 Z M2 O( U D* o
6. 疏散楼梯未设置封闭楼梯间;部分展厅安全出口数量不足;
+ K. {& Z8 j D7. 二层东侧平台不具备疏散条件。
宁夏博物馆
1. 预作用喷水灭火系统故障,不能正常使用;( {2 ?! d% H! J8 M/ F' F0 l
2. 火灾报警控制器故障,不能正常使用;
% M$ O7 T# i4 \ f5 l @. `3. 消防水泵不能远程联动;
& |: S5 M# V v4. 气体灭火系统驱动瓶失压,七氟丙烷灭火药剂失效,系统不能正常使用;
- |% _, U" Y6 q$ D( C3 X- ^1 u5. 消防控制室值班操作人员未持证上岗。
新疆丝绸之路·莎车博物馆
1. 未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用;
6 e9 U- t4 q) |- m2 ^ e. D4 Y( u2. 室内消火栓系统无水;( c4 e* v$ p$ I
3. 中庭与周围连通空间未进行防火分隔;' V4 _- k5 @# T% ]/ l7 A7 c
4. 消防联动控制器故障;) g( }; F, W" A& M+ U. F% G; Q
5. 消防控制室未采用乙级防火门与其余部分进行防火分隔;9 | o2 v9 Y& N* o3 \4 _$ ?) j% B1 L
6. 未安装电气火灾监控系统。
新疆疏勒县张骞纪念馆
1. 未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用;2. 火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统故障;
- k0 M! M7 N2 M M3. 室内消火栓系统无水;
8 a* @7 p1 T4 o' u# B. ^: V3 M4. 地上一层未设置排烟设施; [% [# p, h& t3 d7 [: k5 Q$ |# T; X
5. 地上一层安全出口数量不足;) v _2 ] Z. w' ^4 S+ Z
6. 未设置消防水池和消防水泵房。