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应急预案和现场处置方案的区别,你弄明白了吗?6 h R- ?4 h, ]) s3 R/ r
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中国安全生产网 今天
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现代企业应急预案与现场处置方案的区别
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1、公司的应急响应体系的构成是怎样的?
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: }1 o `# V' E( u 答:针对公司可能发生的事故和所有危险源,按照级别和类别的不同,公司应急预案体系包括“综合应急预案”、“专项应急预案”、“现场处置方案”层别的内容。
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$ }3 y9 J! \8 Y, d, U" E 2、“现场处置方案”的编写有什么要求?
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- A& w9 w+ `6 K; ^' k z% K1 Q 答:现场处置方案应具体、简单、针对性强。要求事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。 ]6 h4 o) M$ _* Q4 S3 S
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3、“应急预案”由谁来编写?) a, v! a# |3 G$ q+ {
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答:公司EHS部编写制度“综合应急预案”和“专项应急预案”,这两套预案相当能够与地方政府部门的应急预案对口衔接。按照公司安全责任制“谁主管、谁负责”的原则,“现场处置方案”应当由各部门自主编制。另外,由现场员工自行编制“现场处置方案”的好处在地,能够让员工自己反省作业环境中的危险,并且通过预案的编写做到“危险因素早知道”,“意外事故有准备”的安全意识状态。新员工入职之后也可以通过“现场处置方案”的学习,来了解作业环境存在的危险,以达到三级安全教育的目的。& F( n5 S6 h+ s
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4、“现场处置方案”由员工自己编制的安全文化理念什么?
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5 |$ [4 P: R8 a4 A9 c# {& x 答:在保守的安全管理文化中,大家习惯于突出由领导主宰自己命运的地位。正是因为这样,员工不了解自己身边的危险,只是被动的去遵守安全管理规定和制度。结果安全规定和制度满天飞,却很少有员工会关注他们。事故依旧不断发生。
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如今,公司在安全管理的过程当中,希望让一线员工处于主导地位。安全技术条件相对比较固定和稳定的情况下,让员工自己发现管理和行为习惯仍然存在的危险因素(科学研究表明,80%的事故是因为人的不安全行为造成。另外,几乎所有的事故都有管理欠缺的原因)。让员工自己去做,“我能不能做到安全,一旦……的情况发生,将会出现…….后果。这种后果伤害自己、别人或者被别人伤害”。. d' v O7 P1 P# _% L) S
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8 e1 m: X, G/ M: d6 b 现代企业的安全责任要求,不能只是在那儿光喊“以人为本”,而是提出了“四自”原则:感受自己谈,责任自己定,文件自己写,方案自己拿。自主负责,“写你干的,干你写的”,如此产生的积极性、主动性的效果自将是不同凡响的。
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5、应急响应体系的术语和定义
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5.1预案# u- |! |) z: Q" X6 U8 u
" y- s2 y) A6 F7 a2 u C2 v 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。
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! L: R: M3 e2 e) ^" f2 R 5.2综合应急预案% v# e) L. `3 m" N# U
- X: R$ x0 v; d 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
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5.3专项应急预案+ E; S9 u& B8 r" _! ?
, w- F) l* h5 n) w 专项应急预案是指针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划方案,是综合应急预案的的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
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5.4现场处置方案2 s/ X! o9 n* x' i( d
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现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反映、正确处置。- c" ]# Q, V2 p& H( l% J* k2 r O) o
8 J( J2 I. O$ \6 p# z4 K) ^ 5.5事故( a5 r& ]7 _+ [# @8 p* t0 h- z- u
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指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
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- T1 J+ Z+ o4 m. t" z 5.6应急救援0 N+ m% P6 @8 Y7 z3 r' H" z( j1 H
8 l/ ?" V& Z4 f, X9 l 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
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5.7劳保护品! w7 {4 G i7 Z L
5 ?2 ^6 x2 q8 ]0 M0 x/ s 劳动保护用品的简称,指为减少有害物质对人体的伤害而采取的辅助工具。如口罩、眼罩、自给式呼吸器等。/ y) f- F8 I% r' v$ z" ~6 K
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5.8危险源
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: m2 W+ h2 G3 H7 I1 u& d 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。0 j/ W4 P4 v" L' l4 \+ f$ ?. [
6 x, D/ o% C9 m# ]7 m1 X 6、重大事故应急救援的六个核心要素& i: n7 Y) z4 t$ Y D, [
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(1)方针与原则7 U2 u+ A7 [* h+ s
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*方针与原则是救援工作的纲领9 \' S" W' t. g3 _
/ T5 b; q' u( g+ v *体现保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先的原则+ X8 \8 U. _* K
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*体现控制损失、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的思想
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(2)应急策划
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3 B! `3 B \4 H2 a9 A2 C8 ~: D *危险分析
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危险识别:脆弱性分析、风险分析
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0 w8 g& R2 L; F$ K; y. | *资源分析. `/ u& j' C7 B+ ]
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明确应急救援所需的资源,列出应急力量和资源$ @% ^( ^1 }* H2 R5 m! \
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*法律法规要求
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5 Q/ q4 B8 q1 W9 W 列出有关的法律法规- c6 o) t9 H7 Q9 Z, B
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(3)应急准备
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9 J2 Y/ k1 } q. K$ K *机构与职责5 q* q( b5 U) L3 F3 D3 T' A# H( P; a
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*应急资源0 E% S% v: h5 [1 f" @! V
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*教育、训练与演练
0 |) A, d( ]6 Y2 Y3 G1 E: \9 Q# a, P/ L, q7 s! x
*互助协议 U$ f: Y; M. b2 ^3 i
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6 Q( Q' u8 z0 |) R! ` *接警与通知9 m2 x1 E9 H8 ~ @- A& ^+ z
& j+ R# N) j2 ?1 Q *指挥与控制
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/ Z- r8 z p( w; `0 V *警报和紧急报告' r, h j. m, a# e9 ?
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*通讯
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1 j9 X! h" |8 B* o+ V *事态监测与评估
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9 j2 ` e6 C; k *警戒与治安9 M: w. U) X( O. j$ p
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*人群疏散与安置
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*医疗与卫生$ `7 C5 o G" p& }
% ?( U3 f4 O& }9 x% y *公共关系
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*应急人员安全
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*消防和抢险$ i# a- w5 @; e# b5 D0 \
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*泄漏物控制0 f! n* V9 p* g7 Q! K7 o
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(5)现场恢复5 g! o! e; `8 R5 a! ~4 |
( W. ~8 ~ [# S *宣布应急结束程序
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) \0 d7 X, ` a4 ~; F *撤离和交接程序6 k* J" s7 u, O/ ~7 ~2 h
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*恢复正常状态的程序, i. d+ L' C$ i0 ~& k8 F
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*现场清理和受影响区域的连续检测9 }, E1 B9 A1 s6 A3 c. a- v8 [
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*事故调查与后果评价
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1 K& A. A, b: M# U( |$ T% m (6)预案管理与评审改进
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7 l; G4 R, p7 U* w" L *不断更新、完善、改进预案
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