头条 | 中央政治局会议明确指出：质量优先，要加快建设现代化经济体系

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头条 | 中央政治局会议明确指出：质量优先，要加快建设现代化经济体系
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质量优先、创新驱动、协调发展……近日召开的中央政治局会议明确指出，要加快建设现代化经济体系。当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国经济发展的战略目标。

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聚焦高质量发展

国家统计局最近发布的数据显示，2015年至2017年我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1，分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之势。

“经济发展新动能指数逐年攀升，表明我国经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，成为缓解经济下行压力、推动高质量发展的重要动力。”国家统计局统计科学研究所所长万东华认为。

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中央政治局会议明确要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。

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今年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国经济高质量发展的步伐更加坚定，用转型发展的确定性来有效对冲外部不确定性的影响。

从最新一组数据可以看出中国从高速增长迈向高质量发展阶段轨迹：

前三季度，我国经济同比增长6.7%，保持在合理区间，发展大势保持稳定；1至11月份，高技术制造业、装备制造业增加值增速分别快于规模以上工业5.5个和2个百分点；服务业和消费对经济增长的贡献分别升至60.8%和78%，新登记注册企业日均超过1.8万户；

投资结构持续改善，制造业投资增速连续6个月加快，民间投资增速保持在8%以上的较快水平。实物商品网上零售额增长27.7%，持续保持较快增长……

所有这些都在说明，中国经济结构调整和转型升级正在深化，经济高质量发展的特征更加明显。

国务院发展研究中心副主任张军扩认为，面对复杂局面，关键要坚定不移深化改革、扩大开放，着力完善有利于推动高质量发展的体制和政策环境。

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坚持创新驱动

雄安新区，京雄城际铁路中国铁建电气化局项目部内，一群年轻人正在为这条“智能高铁”设计建筑信息模型（BIM）。未来，这条高铁的电气化建设将全部实现电脑场景模拟和模块化建造，高铁接触网关键设备安装将以机器手臂代替人工。

“我国战略性新兴产业在引领供给升级、企业转型、区域经济结构调整等方面发挥了积极作用。”国家发展改革委副秘书长任志武说。

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坚持创新驱动让我国战略性新兴产业保持蓬勃发展态势。2016年和2017年，全国战略性新兴产业工业部分增速高于同期全国水平40%以上。2018年上半年，战略性新兴产业工业和服务业增速仍旧分别比总体增速高出30%。

在新一轮科技革命和产业变革加速重构全球创新版图、重塑全球经济结构的大背景下，我国创新创业更加活跃。《2017年中国大众创业万众创新发展报告》指出，全国创业孵化载体内企业就业人数超过200万人，每家企业平均带动就业43人。

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大力推动创新驱动发展，努力拓展发展空间。国家发展改革委10月发布的报告指出，大众创业、万众创新为我国经济稳定和扩大就业提供了重要支撑。初步统计显示，新动能对新增就业的贡献率达到70%左右。

国家发展改革委产业协调司副司长蔡荣华说，我国将紧紧抓住新一轮产业变革的契机，聚焦制造业智能化等重点领域，创新发展方式、消除发展短板。

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进一步激发市场活力

商务部近日发布数据显示，前11个月，我国新设立外商投资企业54703家，同比增长77.5%，实际使用外资7932.7亿元，基本保持平稳。

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这一成绩是在全球外国直接投资金额大幅下滑的背景下取得的。

10月底，世界银行发布的《2019营商环境报告》指出，中国营商环境在全球190个经济体中排名从第78位跃升至第46位，首次进入世界前50位。世界银行称，中国在开办企业、办理施工许可证、获得电力、纳税、跨境贸易等改革中取得的突出成绩，让营商环境大幅改善。

近年来，我国着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

“放管服”改革不断提速，减税降费支持实体经济，加快落实负面清单制度……今年以来，面对风云变幻的外部环境，中国一系列经济体制改革的步伐蹄疾步稳，进一步激发了市场活力。

11月，我国发布了《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》，提出53项切口小、见效快的工作措施，以推动自贸试验区更好发挥示范引领作用。

商务部外国投资司司长唐文弘表示，“53条”主要涉及营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试等方面，“53条”旨在着力打通有关工作的“堵点”和“难点”。

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来源：中国质量报

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