重磅 | 清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动开始了！

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重磅 | 清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动开始了！
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饱受诟病但又难以革除的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”（以下简称“四唯”）现象，可能要说“再见”了。科技部、教育部、人力资源社会保障部、中科院、中国工程院等五部门今天发出通知：联手开展清理“四唯”专项行动。

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　　长期以来，“四唯”在科研项目评审、人才评价、机构评估、院士评选等科研活动中盛行，不仅科教界怨声载道，习近平总书记也高度重视。在今年5月28日举行的2018年两院院士大会上，习总书记指出：“人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重”。

　　今年以来，党中央、国务院接连出台文件，要求改革“四唯”现象。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的若干意见》指出，“突出品德、能力、业绩导向，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响”。《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》要求：“开展‘唯论文、唯职称、唯学历’问题集中清理”。

　　值得肯定的是，此次专项行动，中央相关部门先要“自我革命”——

　　1、科技部：重点清理科技计划项目、人才项目、基地建设、机构评估、国家科学技术奖励以及所属事业单位职称评审、人员绩效考核等活动中涉及“四唯”的做法。

　　2、教育部：重点清理学科评估、“双一流”建设、基地建设、成果奖励、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法。指导和督促所属高校清理内部管理中涉及“四唯”的做法。

　　3、人力资源社会保障部：重点清理人才项目、职称评审等活动中涉及“四唯”的做法。

　　4、中科院：重点清理院士增选、战略性先导科技专项经费、院所评估、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法；指导和督促所属科研院所清理内部管理中涉及“四唯”的做法。

　　5、工程院：重点清理院士增选等活动中涉及“四唯”的做法。

　　6、自然科学基金委：重点清理科技计划项目管理中涉及“四唯”的做法。

　　7、中国科协：重点清理院士推荐、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法。

　　8、行业主管部门：重点清理机构评估、人才项目和人员考核等活动中“四唯”的做法。

　　当然了，地方相关部门也要行动起来：组织清理地方科技计划项目、人才项目、基地建设、机构评估、科技奖励评审、学科评估、职称评审以及主管部门对下属单位开展绩效考核等活动中涉及“四唯”的做法。

　　除了清理范围，五部门还指出了清理方向——

　　1、对部门和单位政策文件中涉及“四唯”的规定进行修改；对本部门和单位牵头执行的法律和行政法规中涉及“四唯”的规定，提出修改建议。

　　2、对各类考核评价条件和指标中涉及“四唯”的内容进行调整，具体表现形式包括但不限于评价指标体系、评价手册、评审细则等。

　　3、对有关管理信息系统和工作表格中涉及“四唯”的内容进行修改。

　　据悉，此次专项行动，采取“先自查、后督导”的做法：各部门和单位根据中央要求，先开展自行清理；自行清理的整改报告，于11月12日前报科技部、教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院。之后，科技部将会同教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院对各部门、各单位清理情况进行督促指导、梳理总结，确保落实见效。

/ V5 l& F. j2 p! ~4 G' A科技部 教育部 人力资源社会保障部 中科院 工程院关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知

国科发政〔2018〕210号

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国务院各有关部门和单位、中国科协，各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、教育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局）、科协，新疆生产建设兵团科技局、教育局、人力资源社会保障局、科协：

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为深入贯彻习近平总书记在两院院士大会、中央财经委员会第二次会议上重要讲话精神，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号，以下简称《若干措施》）要求，决定开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”（以下简称“四唯”）专项行动。有关事项通知如下。

一、任务依据
: g$ r/ O9 x* t' q! W1.习近平总书记在2018年两院院士大会上的重要讲话中强调“人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重”。
2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《若干意见》提出，“突出品德、能力、业绩导向，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响”。
3.国务院印发的《若干措施》提出，要“开展‘唯论文、唯职称、唯学历’问题集中清理”。

二、清理范围
% C7 [5 A7 S8 O- I: L/ X4 i2 _) I4 q1.科技部：重点清理科技计划项目、人才项目、基地建设、机构评估、国家科学技术奖励以及所属事业单位职称评审、人员绩效考核等活动中涉及“四唯”的做法。
2.教育部：重点清理学科评估、“双一流”建设、基地建设、成果奖励、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法。指导和督促所属高校清理内部管理中涉及“四唯”的做法。
) M0 b( L+ d! y8 a3.人力资源社会保障部：重点清理人才项目、职称评审等活动中涉及“四唯”的做法。
3 H& P6 U2 S% v: f6 n% R4.中科院：重点清理院士增选、战略性先导科技专项经费、院所评估、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法；指导和督促所属科研院所清理内部管理中涉及“四唯”的做法。
9 K- L$ {" F, ]% [! p5.工程院：重点清理院士增选等活动中涉及“四唯”的做法。
6.自然科学基金委：重点清理科技计划项目管理中涉及“四唯”的做法。
( ?# d9 M* N  n" ?0 }) l  ?7.中国科协：重点清理院士推荐、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法。
# B6 q' r+ z6 g* m7 f. I$ A4 d8.行业主管部门：重点清理机构评估、人才项目和人员考核等活动中“四唯”的做法。
) D( L1 u% i% I7 _9 r! y9.地方相关部门：组织清理地方科技计划项目、人才项目、基地建设、机构评估、科技奖励评审、学科评估、职称评审以及主管部门对下属单位开展绩效考核等活动中涉及“四唯”的做法。

三、清理方向
1.对部门和单位政策文件中涉及“四唯”的规定进行修改；对本部门和单位牵头执行的法律和行政法规中涉及“四唯”的规定，提出修改建议。
2.对各类考核评价条件和指标中涉及“四唯”的内容进行调整，具体表现形式包括但不限于评价指标体系、评价手册、评审细则等。
* T/ g! K+ a  r! Y% ?, d& q$ w; Y3.对有关管理信息系统和工作表格中涉及“四唯”的内容进行修改。

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四、组织实施
# k8 p( l+ g% h$ m4 |4 q; a1.请各部门和单位根据《若干意见》和《若干措施》要求，按照上述清理范围，开展“四唯”清理。
2.各部门（单位）和地方根据各自职权，自行开展清理，形成整改报告，于11月12日前报科技部、教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院。
: h) X* m2 T: D( R3.科技部将会同教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院对各部门、各单位清理情况进行督促指导、梳理总结，确保落实见效。
   

科 技 部  教 育 部  人力资源社会保障部
中 科 院  工 程 院
2018年10月15日

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