都说安全生产难，到底难在哪？安全管理路又在何方呢？

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都说安全生产难，到底难在哪？安全管理路又在何方呢？

/ ^1 r. _4 [7 O8 K1 }安全生产管理小课堂  今天

, R: S1 c& F8 l9 L2018年注册安全工程师执业资格考前辅导通知
关于举办新形势下安全生产责任制落实、标准化、应急管理及职业卫生等相关知识专项培训班的通知

现实中普遍存在这种现象，就是各领导人员一旦提到如何保证安全生产时无不战战兢兢、如履薄冰。那么为什么安全生产这么难呢？
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, O- n; S) v6 i5 e! Y安全生产工作的难点只有一点，就是其不易验证性。下面细分几点谈谈见解：
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2 c7 ^. d2 p# q8 d首先，风险是不易感知的。风险不像用温度计测体温看超过39度就知道发烧了那么简单，在事故发生前，我们至今还没有太多手段可以测出风险到底在哪？风险到底有多大？处理风险的时间有多少？

其次，风险不具有可比性。不同的风险对不同的人可能造成的后果是不一样的。最简单的例子，无保险走钢丝绳对于高空王子阿迪力来说风险不太大，对于普通人来说就是绝对致命的。
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第三，安全管理的结果是不易验证的。安全管理是尽量避免风险突变为事故，但是现有绩效考评基本都是以零事故为指标，所以一旦发生事故也就否定了安全管理工作的成效，这对激励安全工作从业者的积极性十分不利。

+ h2 a  m: j2 ~第四，安全生产的难点具有多因性。一个事故的酿成，其原因是相互联系，相互作用的复杂体，可以说至今为止，连一个统一的事故致因理论都还没研究出来。

第五，安全生产的难点具有普遍性。工艺、流程、设备等等任何技术领域都存在安全问题，这种普遍性虽然体现出了安全管理的重要性，但是其更体现出的是安全管理的困难性。安全管理不同于一般管理，没办法只抓重点，任何遗漏的细节都必然在未来造成事故。不要以为海因里希说的1：29：300是要等到第300起违章才会发生严重事故，哪怕是1‰概率的风险因素也可能在第一次违章时就导致了事故。


. L+ |* Y/ J+ H$ U( e$ e5 C  w这些问题，我想很多人都明白，关键在于如何解决问题。下面是针对性的几点想法。
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首先，既然风险不易感知，那么我们不求发现所有安全隐患，只求不断减少隐患。坚持每天、每周、每月的隐患排查汇总，利用分类统计，必定可以发现隐患规律，从而制止重复性隐患和减少未知隐患。现在我们有隐患排查、安全生产改善提案两项制度，但是我们缺少隐患排查总结、分析、评价，没有系统的改进策略。

0 @( ?* N0 ]% I" s& x其次，既然风险不具有可比性，那么我们就只有以最高标准来要求人的素质（忽略设备类事故）。通过招聘筛选、入厂三级教育、各部门平时安全培训、考试等来提高人的安全意识、岗位安全技能，则必然可以降低风险事故的发生率。不过现阶段我们缺乏安全意识与岗位技能达标的准则。另外值得一提的是临时用工是我们这方面最薄弱的地方。

1 S5 e: F- j$ t4 H" z第三，既然安全管理不可以只抓结果，那么可以严抓过程。过程管理难在检测，那么可以考虑形成一套有效的安全员工资评分系统，系统事项包含规定部分、创新部分，通过文件记录与现场抽查形成考评指标，那么可以有效检验安全员的安全管理工作落实情况。

4 N( f/ \4 O! ?- X6 c6 k+ ~6 v第四，针对事故致因的复杂性，以我看来，采用事故树分析法对于避免一些预知性事故是可以做到的。限于篇幅及事故树理论的通俗性，在此不对其多做介绍。关键是事故树分析的落实，这项工作或许可以作为安全员的日常工作检测指标之一。

5 p. K) t0 a) o* e7 |8 M第五，风险因素的普遍性，存在于集体，不是单靠安全从业者可以单独解决的，它的解决需要集体的安全氛围与安全素养，它是危险识别、隐患排查、风险接受能力等的结合体，在此，我确实未想出具体解决办法。
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$ ]! O6 B; h; M4 x安全生产是国家和政府赋予企业的责任，是社会和员工的要求，是生产经营准入的条件，是市场竞争的要素，是持续发展的基础，是利润的重要组成部分，是企业不容忽视的重要课题。增强企业安全生产的力度，安全之道势在必行

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