国家发展改革委：放开包括专业评价类、质量检验检测监测等8类服务收费标准

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国家发展改革委：放开包括专业评价类、质量检验检测监测等8类服务收费标准
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发改委7月17日举行新闻发布会，介绍2018年上半年宏观经济运行情况。会上有记者问：刚才您介绍了新一轮地方定价目录修订工作的有关情况，请问此轮修订主要放开了哪些商品和服务价格?

严鹏程介绍，这一轮地方定价目录修订工作历时一年多，取得了积极成效。从修订内容看，在保持2015年定价目录的总体框架不变、保持13类的定价类别不变、推进价格市场化改革方向不变的基础上，对定价项目作了三种不同方式的改变，可以概括为“三个一批”，也就是，放开一批定价项目，下放一批定价权限，规范一批定价内容。

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严鹏程说，通过“放开一批”，进一步大幅缩减政府定价项目。重点放开了竞争性领域和环节的商品服务价格，主要有3类：

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一是为促进市场公平竞争、提高运行效率，放开公用事业类别中的竞争性领域和环节价格。如部分省份放开了燃气领域的车用压缩气销售价格、民用液化石油气进销差价、管道煤气出厂价格;交通运输领域的地方铁路货运和行李运价率，普通旅客列车软座、软卧以及高铁动车组列车一、二等座票价率，铁路专用线共用收费标准，网络预约出租车运价，部分汽车客运站服务收费，竞争性线路的道路班车客运票价、运价率(如与铁路客运平行线路)，民航延伸服务收费和渡口车辆过渡费收费标准。　　

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二是为提升服务质量和保障能力，放开公益性服务类别中的竞争性领域和环节价格。如教育领域，根据2017年新修订的《民办教育促进法》，放开了营利性民办学校收费标准，个别省份根据省政府规定依法保留了非营利性民办学校收费，部分省份还放开了高校高中合作办学收费;养老服务领域，部分省份放开了非政府运营的养老服务机构收费;殡葬服务领域，放开了殡葬延伸服务收费;环保领域，部分省份放开了建筑垃圾处置和垃圾焚烧处置收费;住房领域，部分省份放开了定向安置房、公有房屋销售价格，部分住房前期物业服务，非政府投资建设运营的公租房租金;文化领域，部分省份放开(取消)了有线电视安装收费、基本收视维护费。　

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三是为释放和激发市场活力，促进专业服务业发展，放开重要专业服务类别中的竞争性领域和环节价格。主要包括以下几类：一是专业评价类服务收费标准，如地震安全性评价服务、气象评估及防雷技术检测服务、消防安全评价服务、大气环境评价服务、矿山安全与职业危害检测及评价服务、水文专业服务;二是质量检验检测监测服务收费标准，如安全和消防设施监测、环境监测服务，机动车安全技术检验、排气污染检测，建设工程质量试验检测、安防工程检验、避雷装置检验检测，自动消防系统电气设施检测，煤矿在用设备安全检测，委托性产品质量检验。三是救援救护服务收费标准，如城市道路和开放式公路车辆救援、矿山救援。四是交易平台或场地类服务收费标准，如建设工程类、矿业权、企业产权、土地使用权、碳排放权交易服务，农产品市场摊位租赁服务、机动车驾驶许可考试场地使用、海关监管仓库服务。五是部分司法服务类收费标准，如部分省份放开了市场化程度较高的律师诉讼代理服务收费。六是培训认证中介类服务收费标准，如垄断及强制培训，学历认证，毕业生就业代理或中介服务，机动车驾驶员培训，船员培训;七是专业技能服务收费标准，如房产测绘，节能评估、日照分析、工程造价咨询。八是公用事业延伸服务收费标准，部分省份放开了供电、供水、供气、供热、有线电视收费标准中与主营业务相关的延伸服务收费，如新建住宅小区电力设施建设收费、有线电视预埋改造收费。

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此外，还放开(删除)了食盐价格、路(河)产损害补(赔)偿收费、增值税税控系统产品及维护服务收费、口岸查验和电子口岸服务收费等项目。

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通过“下放一批”，把定价权限进一步下放市县。将直接面向基层、区域性特征明显的商品服务定价权，授权市县管理。大部分省份将道路客运领域的定价收费，部分医疗、殡葬、养老服务价格，部分景区门票价格，部分公办幼儿园收费等的定价权限，下放给市或市县人民政府。比如，福建的省级负责定价管理的景区数量由39家减少为8家，31家景区门票价格下放给市、县人民政府管理。再比如，安徽省超过一半的定价权限已下放市、县人民政府管理。

通过“规范一批”，进一步规范了定价项目的分类和名称。针对此前不同地方同类定价项目名称不一、标准不一的情况，这次修订进行了统一规范。

严鹏程透露，通过这次修订，竞争性领域和环节价格已基本放开，由经营者自主定价。这将有利于更加灵敏地反映市场供求的变化，激发市场活力;同时，将地方政府定价权力关进“目录”的笼子里，有利于厘清政府与市场的定价权力边界。需要强调的是，取消政府定价并不意味着对价格的异常波动听之任之、放任不管，我们将坚持放管结合并重，会同有关部门加强事中事后监管，通过建立健全价格监测和预警防范机制、加大价格监督检查和反垄断执法力度等措施，确保企业经营和人民生活不受大的影响。

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来源：中新网

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