认可日征文｜让审核在解决实际问题中实现增值

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认可日征文｜让审核在解决实际问题中实现增值
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2015年6 月，笔者所在审核组对浙江某纸业有限公司进行了为期1.5天的一阶段现场审核。

审核中了解到，该纸业有限公司是中外合资公司。公司主要生产牛皮箱板纸和瓦楞原纸，该公司是一家大型造纸厂，地处太湖流域浙江地区，公司一期工程年产 40 万吨 A 级面纸，配套 一台220T/H蒸汽锅炉及 50MW 抽凝式发电机组，二期工程年产 30 万吨瓦楞原纸及二台 75T/H环流化床锅炉。公司总生产能力为年生产70万吨工业包装纸。此外，公司配套建设有日处理量 2.5 万吨污水处理线，将造纸废水处理达标后进入开发区东片污水处理厂。该企业被嘉兴市列为“万吨千家”企业，政府下达给公司“十二五”期间的能源规划目标为节能2万吨标煤。

发现问题

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在审核过程中审核员张淇查到该市经济和信息化局网站上该公司为 “万吨千家”企业，按照《万家企业节能低碳行动实施方案》第三部分“万家企业节能工作要求”的第五项内容：“开展能源审计和编制节能规划”等相关规定，必须开展能源审计等工作。因此审核组要求该公司提供2014年度能源审计报告，公司热电部提供了2015年2月编制的（2014年度）《浙江**纸业有限公司能源审计报告》，审核组发现《审计报告》中提到:公司2014年底完成当年节能量-1093万吨标准煤，“十二五”前四年累计完成节能量12156万吨标准煤，节能量完成进度60.8%，未能达到完成“十二五”节能量目标的80%的规定要求。

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审核组还发现该市经济和信息化局下达了《关于要求浙江**纸业有限公司实施节能整改的通知》（平经信能源[2015]80号）要求：三个月内完成强制性能源审计，完成“十二五”节能量目标，整改形成书面报告，于2015年8月20日前报送该局。

解决问题

审核组经过专业的判定后认为，中间一定在计算节能量上出现了错误，受审核组织生产的牛皮箱板纸及瓦楞纸应符合的浙江省能效限额标准《机制纸板和卷烟纸能耗限额与计算方法》（DB33/686-2013）的要求，这是新标准，是否企业没有执行新标准，审核组产生了疑问，因此审核员周潮军和张淇依据该标准要求重新对企业节能量进行了核算。在核算中发现该标准要求需要按照产量、品种及等级的划分（合格品、一等品、优等品）进行节能量计算，既要考虑产品的产量，又要考虑不同品种不同等级能效限额标准要求。然而《机制纸板和卷烟纸能耗限额与计算方法》（DB33/686-2008）中只规定了品种，没有规定等级，根据2008版标准计算节能量只考虑产量，对比两个不同版本的标准所算出的节能量是有所不同。现场询问负责申报节能量的有关人员，他还是凭经验用2008标准进行节能量计算，因此提供给当地经信局及能源审计报告中的数据均不准确，造成累计节能量没有完成节能目标的情况存在误判的可能。但企业因为找不到整改的原因，一直没有进行整改，现场也未能提供完成整改的证据。因此审核组在一阶段审核完成后开具了《能源管理体系第一阶段审核观察项报告》，共6个观察项，要求受审组织进行整改完成后方可进入第二阶段。

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增值服务

在审核的沟通会上，审核组针对一阶段开具的观察项中有关能源审计未完成节能量的计算过程做了详细的阐述。并通过在现场依据两个不同版本的《机制纸板和卷烟纸能耗限额与计算方法》标准核算的节能量数据对比，说明该公司在计算节能量时只考虑了产品的产量，没有考虑到不同品种不同等级计算出的节能量不同，特别该公司的产品的附加值很低，品种和等级又很多，按照旧版本标准计算的节能量数据不能符合法规要求。

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该公司负责人对审核组发现的问题和专业能力表示完全认可，认为审核组从专业的角度发现了公司在节能量计算方面存在的不足之处，帮助企业解决了能源审计报告中的问题，也为第二阶段的审核做好了准备。该公司表示积极地针对一阶段的观察项进行整改，达到国家、行业及地方的法律法规及其他要求。

改进情况

组织在审核后，针对一阶段开具的观察项进行了认真的整改。

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委托嘉兴市澳优节能评估服务有限公司进行能源审计，于2015年8月完成了能源审计，并出具了《审计报告》，在报告中提到：根据浙江省地方标准《机制纸板和卷烟纸能耗限额与计算方法》（DB33/686-2013）分别对牛皮箱板纸、瓦楞纸综合能耗进行了计算，审计结论为： 2014 年节能量为10397.72吨标准煤，累计 4 年节能量为：33458.30吨标准煤，已提前完成“十二五”期间规划的 20000 吨的节能目标量。

本次审核的意义

认证机构派出的审核组运用掌握的专业知识和法规知识，及时发现受审核组织节能量计算的合理性，标准的符合性，帮助受审核组织解决了运行过程中存在的问题和需要解决的问题，保障了企业管理体系有效性的提升，使企业获得了一次专业、增值的审核。

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帮助受审核组织解决了运行过程中存在的问题和需要解决的问题，