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肩负起新时代安全生产工作历史使命国家安全生产监督管理总局党组书记、局长 王玉普中国特色社会主义进入新时代、开启新征程。安全生产工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强调查研究,深入把握规律,强化统筹谋划,与时俱进地不断改进提升,着力解决影响安全生产工作的突出问题,努力推动安全生产治理体系和治理能力现代化。
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8 `2 i0 w2 K' q习近平总书记在党的十九大报告中指出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。党中央对安全生产工作的部署要求,集中体现了我们党全心全意为人民服务根本宗旨和以人民为中心发展思想,为做好安全生产工作指明了方向。我们一定牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,毫不动摇地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,真抓实干,开拓创新,坚决把党的十九大的决策部署落实到位。
# E# p% \; e! b, a自觉用党的十九大精神武装头脑,胸怀大局,把握大势,深刻认识安全生产工作在推进新时代中国特色社会主义伟大事业中肩负的使命
* N0 q) T+ }" `- C1做好安全生产工作,必须找准历史方位。0 S* I; M# Z3 m% }
中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视,安全生产改革发展不断推进,事故起数和死亡人数连年下降,安全生产形势持续稳定好转,安全生产工作进入了新的发展时期,这是安全生产工作的新方位、新起点。我们要坚定“四个自信”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,去创造新时代的新气象、新作为。
! a; L: V% ]- n6 ^2做好安全生产工作,必须强化理论武装。
$ t: Z& ?+ g4 h2 \: N习近平新时代中国特色社会主义思想,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,开辟了马克思主义中国化的新境界,是照亮中华民族伟大复兴的思想灯塔,是指导一切工作的根本遵循和强大思想武器。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做到真学真懂真信真用,在安全生产工作中全面准确贯彻落实,使之在安全生产战线落地生根,形成生动实践。
) \' l( I8 E. c7 @' F5 Y/ b3做好安全生产工作,必须把握主要矛盾。
* a3 W K# {- o' h% G8 |2 ~我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。人民群众美好生活需要的日益增长,首先是安全和健康需要的日益增长,但当前我国安全生产形势依然严峻,不平衡不充分问题仍然突出,在经济社会发展中仍是短板和薄弱环节。我们要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,准确把握主要矛盾“变化”和历史阶段“没有变”对安全生产的新要求,着力找差距、补短板、上水平,努力为保障人民群众平安幸福地享有发展成果作出贡献。
; T" h6 b7 ~. l8 u2 y4 b4做好安全生产工作,必须牢记历史使命。
* U# a) r# l. i# ]( ?0 F+ @中国共产党一经成立就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,到2020年全面建成小康社会,到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶建成社会主义现代化强国,呈现出步步推进、行稳致远的历史发展脉络。安全生产工作的历史使命就是维护人民群众生命财产安全,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础。面对历史重托,面对人民期盼,面对使命召唤,我们必须敢于担当、勇于负责,奋发有为、真抓实干,认真履行安全监管监察职责,自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗,让党中央放心,让人民群众安心。 & |2 A9 f6 K+ S- w" R Y3 z+ ?
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准确把握新时代新征程对安全生产工作的新要求,理清思路,明确方向,思考谋划安全生产工作
% _: {6 I7 Q" z1 Z7 D* C1从治标为主向标本兼治、重在治本转变。
5 U6 o3 I0 _* t1 g3 R当前我国安全生产形势虽有很大改善,但突发性、复杂性仍然突出,把握性、可控性仍然不强,特别是重特大事故多发势头仍未得到有效遏制,主要原因就在于安全基础总体薄弱。要在毫不放松隐患治理、应急处置、调查处理等治标工作的同时,高度重视并坚持不懈地推进治本工作,不断夯实安全基础,提升全民安全素质,推进安全科技进步,强化安全风险防控,加快构建全方位立体化安全生产网。 $ g( B3 X2 @ {* v1 f% w5 _ F
2从事后调查处理向事前预防、源头治理转变。) S- \$ }# i" f* Y" T5 [& T" h
把事故消灭在发生之前、最大限度地保护人的生命和健康,是安全发展理念的必然要求。要把安全生产工作的着力点,更多地放到事前预防和源头治理上,严格安全生产市场准入,把安全生产贯穿到城乡规划建设和企业生产经营全过程,全面排查管控安全风险,深化事故隐患排查治理,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,不断增强安全生产工作主动权。 4 d9 U# Q9 ^: \: L/ W H
3从行政手段为主向依法治理转变。- A* i2 x$ D# w( p- p
当前安全生产工作仍然主要依靠审批、核准、检查、督查等行政手段,与全面依法治国、全面依法行政的要求不相适应。要在继续强化必要的行政手段同时,大力弘扬法治精神,加强安全监管执法队伍建设,完善安全生产法律法规标准体系,严格规范执法,全面提高安全生产法治化水平,更多运用法治思维和法治方式研究解决安全生产问题。 0 P+ i- T! J2 k5 r( E
4从单一安全监管向综合治理转变。
( W9 [; \! ?" l1 c3 o0 [6 V# X安全生产问题不是孤立的,而是各个方面问题和各种致灾因素相互作用的结果。治理安全生产问题,必须充分发挥社会主义制度的优越性,积极调动各方面力量,综合施策、多方发力、齐抓共管。要严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系,综合运用法律、行政、经济、市场等手段,落实人防、技防、物防措施,实现安全生产共建共治共享。
) R+ m, |6 M: c Q* l" `) K( I5从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变。现代信息技术的发展,给社会经济结构、生产方式和生活方式带来深刻变化。安全监管监察工作必须主动顺应发展趋势,积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,深化安全生产规律性研究、关联性分析,加强重大危险源和隐患监测监控、预测预警,运用现代管理方式提升安全监管效能。 & ~' y' v9 V6 q7 H6 Y" e/ W3 G! d
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