树立安全发展理念——认真学习贯彻党的十九大精神评论之一

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树立安全发展理念——认真学习贯彻党的十九大精神评论之一
2018-01-18 工贸安全
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■ 安 平

党的十九大报告总共提到六个理念，即创新、协调、绿色、开放、共享和安全发展。以新发展理念引领经济发展，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内涵，也是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的十四个基本方略之一。而以安全发展理念引领安全生产，则是提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理必须坚持的一个重要理念。

树立安全发展理念，必须强化红线意识。

习近平总书记明确指出：发展决不能以牺牲安全为代价，这要作为一条不可逾越的红线。并要求这条红线必须树立得非常坚决、非常强烈、非常鲜明。提出安全红线，是习近平总书记对于马克思主义安全生产理论的原创性发展，是坚持人民利益至上、坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，充分体现了习近平总书记作为当之无愧的全党全民领袖的深厚的为民情怀。坚守安全红线与树立安全发展理念是一枚硬币的两个方面，树立安全发展理念必须坚守安全红线，而只有坚守安全红线才是真正的树立安全发展理念。我们必须深刻理解坚守安全红线之于树立安全发展理念的重大意义，把坚守红线作为树立安全发展理念的前提和保障，将红线装在心里、记在脑里、落实到行动里。

树立安全发展理念，必须大力实施安全发展战略。

习近平总书记指出，安全发展是科学发展的前提和保障，要始终把保护人民群众的生命安全放在各项工作的首位，大力实施安全发展战略，切实把发展建立在人民群众生命安全得到有效保障的基础之上。可以说，实施安全发展战略，是树立安全发展理念的具体实践。理念是意识形态领域的东西、思想观念方面的东西，理念只有转化为行动，才能变成改造物质世界的强大力量。大力实施安全发展战略，就必须把安全作为发展的前置条件，做到不安全、不发展；就必须将安全的要求贯穿立项、设计、建设、验收、投产、生产、经营、储运、消费各个环节，把安全作为最基本的底线；就必须统筹推进生产安全、质量安全、环境安全和食品医药安全，使各个方面的安全相互依存、相互促进，统一于安全发展的历史洪流中。

树立安全发展理念，必须坚持“一票否决”。

要做到三个“一票否决”。一是在规划设计、项目立项和招商引资当中严把安全关，实行重大安全隐患“一票否决”。二是将安全纳入各级党政部门和企事业单位的综合业绩考核，对安全生产责任落实不力、发生一起特别重大事故或两起重大事故或者安全生产年度考核不合格的地区的党政领导干部在创先争优方面实行“一票否决”。三是将安全生产纳入文明城市、文明单位、文明学校、文明家庭和文明村镇创建中，并增加其权重。在文明城市、文明村镇创建中实行重特大事故“一票否决”；在文明单位、文明学校创建中，实行安全事故“一票否决”，从而，真正使安全红线成为带电的高压线。

树立安全发展理念，必须一手抓宣教，一手抓法治。

这是贯彻落实习近平总书记以德治国与依法治国相结合思想的必然要求。树立安全发展理念首先需要正确的宣传引导，要通过广泛的宣传教育，使各级党政部门、各个企业以及社会公众深刻理解安全发展的重要意义、非安全发展的重大危害，了解安全生产的法规政策知识，掌握基本的安全技能，自觉远离红线；对于无视红线、漠视生命、甚至肆无忌惮踩踏红线的，就不能只是采取教育的方法，而必须辅之以法治的方法。要高扬法律之剑，对安全生产的非法违法行为要坚决予以严厉惩处，情节严重的还要纳入“黑名单”管理、在媒体公开曝光，进而形成扶正祛邪的强大力量，推动更多的单位和公众集结于安全发展理念的旗帜之下。

来源：中国安全生产报 安监总局微信公众号

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