一个好企业，应该落实安全生产主体责任！

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一个好企业，应该落实安全生产主体责任！
原创 2017-11-22 柴天龙

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企业落实主体责任是安全生产责任体系的关键环节，是实现安全生产的根本保证，也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。

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新《安全生产法》中颁布以来，各级党委政府对企业的安全生产主体责任落实提出了更高的要求并明确了生产经营单位是安全生产的责任主体， 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

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沈阳石蜡化工有限公司为了更好的落实安全生产主体责任采取了以下切实可行的举措：

（一）推行“一岗双责”安全生产责任制。

首先公司建立健全各级领导班子安全生产责任制，总经理负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责，做到“管生产必须管安全，管业务必须管安全”。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，各分厂按照“属地管理”的原则对辖区内的安全生产工作进行管理，整个公司从上到下形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立了“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。

（二）层层签订安全生产责任状，使各级管理人员绷紧安全生产这根弦。

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公司通过签订安全生产责任状的形式，将安全生产责任分解落实到各基层单位和部门。基层单位、部门一把手和每个班组长在签订责任状，责任状根据各级人员不同的职责进行区分，明确了安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。

（三）积极推行安全生产承诺制度。
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在岗职工根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都能够明确自己在企业安全生产活动中享有的权利和担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，让广大职工时时刻刻都能想到安全。安全承诺制度的开展，对全面落实公司安全生产责任制、实现公司的安全生产目标，提供了可靠的基础保证。

（四）以会代训，提高公司领导和管理人员的思想认识。
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企业是安全生产责任的主体，也是履行安全生产法定职责和义务的主体。加强领导责任意识是落实企业安全生产主体责任的首要环节。公司利用每月一次的安全例会的机会，公司总经理亲自逐条讲解企业安全生产主体责任和上级部门的会议精髓，将HsE要素推广和安全标准化工作相融合，真正树立适合本企业的安全发展理念。

: Y9 I* G4 A9 v( J（五）加大安全资金投入，确保安全费用专款专用。

公司安全环保处严格抓好安全技改、计划的落实，按照规定足额提取安全费用和安全技改等专项费用，专项用于公司的安全生产，增加安全生产的资金投入，保证专款专用，用足用好。有力推动了公司安全生产形式的稳定好转，为实现公司的安全生产管理目标提供了有力的资金保障。?

（六）严格执行安全生产奖惩机制。
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市场经济条件下，要做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。公司严格执行安全考核与绩效工资挂钩制度，突出重奖重罚的原则，对安全生产有突出贡献的个人给予物质奖励，同时严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩。

（七）强化危险源监控，提高企业应急处置能力。
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危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。公司安全环保处每年对重大危险源进行登记建档，定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善了以企业为责任主体的重大危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，加快基层应急预案体系建设步伐，并不定期联合开发区消防大队组织开展有针对性的应急预案演练，不断提升公司各级部门快速反应、协调作战的应急处置能力。

2 {4 R3 v6 y! H, j7 T（八）营造安全氛围，狠抓宣传教育，提高公司全员安全素质。

公司严格执行三级安全教育，并分期分批送法人代表、安全管理人员和特种作业人员到相关政府安全培训机构进行安全生产法律法规和安全生产技术知识培训。同时，公司总经理也定期组织各级安全管理人员进行企业内部安全培训。公司为了进一步提高全体员工的安全意识、操作技能和隐患排查能力联合公司工会组织“安康杯——看图查隐患”和“岗位应知应会”等系列活动，充分调动广大员工的积极性，切实提高岗位员工的安全素质。

安全生产能不能搞好，很大程度上取决于企业领导层对安全生产的认知程度。企业各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。

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往小了说，落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。在当今工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的时代大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。

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这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。

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往大了说，落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。党中央国务院反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。

如果企业各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还会给受害者及家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提，而安全生产的前提必须以落实企业安全生产主体责任为基石。

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