追责 | 沪昆高铁贵州段质量问题处理情况通报：第三方检测机构直接被清除出市场

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追责 | 沪昆高铁贵州段质量问题处理情况通报：第三方检测机构直接被清除出市场
2017-11-14 质量与认证
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近日，网传一份中国铁路总公司对沪昆高铁贵州段质量问题处理情况的通报。据澎湃新闻消息，中国铁路总公司内部人士向其证实了这份通报。该《中国铁路总公司关于沪昆高铁贵州段质量问题处理情况的通报（铁总建设函[2017]839号》（以下简称《通报》）称，通车不到一年的沪昆高铁贵州段个别隧道存在偷工减料与施工质量问题。通报并对上述施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位提出了处理意见。其中，第三方检测单位山西三江工程检测有限公司存在检测结果与事实严重不符等问题，被清除出总公司铁路建设市场。

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2016年9月21日，高速铁路检测车在沪昆高铁贵州西段贵安新区境内的运行。视觉中国 资料

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2017年6月底至7月初，沪昆高铁贵州段连续发生多起危及行车安全，干扰运输秩序，影响运输效率和效益的质量问题，中国铁路总公司组成专项检查组，对沪昆高铁贵州段部分隧道质量问题进行了调查。经查，发现个别隧道存在偷工减料、内业资料弄虚作假等严重质量问题。为深刻吸取教训，严格责任追究，经中国铁路总公司研究，现就相关责任单位处理情况通报如下。

$ b# E$ u0 n9 o0 y/ r9 c2 v一、存在问题及处理意见

9 N- P, L6 g: v9 m(一) 存在问题。

! ~  h) y  b/ I- S/ J8 B' g0 W1.施工单位。中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题; 中铁二十三局存在未按设计要求完成泄水洞全部工程、现场管理混乱、内业资料弄虚作假、违法分包等问题; 中铁十七局存在泄水洞施工现场组织不力、进度缓慢等问题; 中铁二十二局存在施工缝质量缺陷未整治到位等问题。

0 X9 L/ Y* F7 n5 S2.监理单位。北京铁研监理公司存在监控不到位、隐蔽过程检查验收不认真、问题整改不闭合等问题; 甘肃铁科监理公司存在现场监控及验收把关失职、内业资料随意签认等问题。

, u  C" a, @: W* y# N3.设计单位。中铁二院存在地质勘察工作不足、变更设计不到位、图纸提供严重滞后、变更设计技术交底不规范、施工中现场配合不到位等问题。

  G, G) b* U, q- I, L# p7 ~4.第三方检测单位。山西三江工程检测有限公司存在检测结果与事实严重不符等问题。

, N3 M( _3 r1 x0 g  r/ J5.建设单位。沪昆客专贵州公司存在设计和现场管理失控、泄水洞施工管理不到位、验收把关不严、开通后对线路周边环境巡查保护不力等问题。

(二) 处理意见。

6 q: D0 J) p/ w# I1.施工单位。各建设单位1年内(2018年9月13 日及以前发布招标公告的所有基建大中型项目) 停止接受中铁二十局参加铁路大中型建设项目施工投标、1年内(停标时间按照铁总建设函[2017] 808 号顺延，至2019 年2 月23 日及以前发布招标公告的所有基建大中型项目) 停止接受中铁二十三局参加铁路大中型建设项目施工投标; 2017 年下半年施工企业信用评价中，中铁二十局、中铁二十三局直接定为C级; 中铁二十局、中铁二十三局承担相应质量问题直接经济损失的90%; 中铁十七局、中铁二十二局在2017 年下半年施工企业信用评价总分中扣2 分。上述施工单位要按照相关规定对责任人进行处理，结果报建设单位。

2.监理单位。各建设单位1年内(停标时间按照铁总建设函[2017] 691号顺延，至2018年11月15 日及以前发布招标公告的所有基建大中型项目) 停止接受甘肃铁科监理公司参加铁路大中型建设项目的监理投标，9个月内(2018年6 月13 日及以前发布招标公告的所有基建大中型项目) 停止接受北京铁研监理公司参加铁路大中型建设项目的监理投标; 2017 年下半年铁路建设项目监理企业信用评价中，甘肃铁科监理公司、北京铁研监理公司评价结果直接定为C 级; 甘肃铁科监理公司、北京铁研监理公司承担相应质量问题直接经济损失的5%。上述监理单位要按照相关规定对责任人进行处理，结果报建设单位。

3.设计单位。停止中铁二院参加满足其资格条件的铁路总公司建设项目设计投标4 次(含设计单位牵头的工程总承包投标); 2017年下半年勘察设计企业施工图评价结果直接定为C级; 中铁二院承担相应质量问题直接经济损失的5%。中铁二院要按照相关规定对责任人进行处理，结果报建设单位。

- S  F1 }) ~/ p3 ~4.第三方检测单位。将山西三江工程检测有限公司清除出总公司铁路建设市场。

5.建设单位。沪昆客专贵州公司除以上检查发现的问题外，还存在中央“机动式”巡视指出的贵广高铁3 个审价工作未按规定公开招标问题，以上问题全部纳入2017 年度铁路公司建设管理考核，对沪昆客专贵州公司扣47 分。

* [) N: W* O& j% u二、相关要求

(一) 切实提高认识。铁路工程质量事关人民群众生命安全，铁路建设过程中以次充好、偷工减料的行为，就是犯罪和谋财害命，各单位必须以这样的站位来认识抓好工程质量的极端重要性。要进一步牢固树立“百年大计、质量第一”的理念，切实强化质量意识，严格落实质量终身负责制，全面抓好质量管理工作。

(二) 加快问题整治。沪昆客专贵州公司要深刻吸取教训，对总公司检查发现和自查发现的问题，认真制定整改方案，严格彻底进行整治，确保逐项销号。其他建设单位要落实整改责任，结合当前国务院组织的安全大检查和总公司开展的在建项目质量检查、高速铁路基础设施质量检查整治等活动，认真整治存在的质量问题，确保活动取得实效。

（三）开展质量回访。各建设单位要针对巳开通运菅项目特别是高铁项目，组织参建单位定期开展质量回访活动，认真听取设备管理部门的意见和建议，及时整治运营中发现的质量问题，确保铁路运输安全万无一失。

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