如何让人民获得安全感，来自8个行业领域13位党代表的理解是……

wxsunhao

如何让人民获得安全感，来自8个行业领域13位党代表的理解是……
2017-10-25 中国安全生产报

新时代 新征程 坚定走好安全发展之路

代表热议以十九大报告为指引推动安全生产工作

中国安全生产报记者 闫静

“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”

2 L0 r7 S! T9 X7 Q5 e0 n: i

“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”

“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制度，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”

…………

% i) w7 x. C/ g2 |/ d% m7 o4 `5 o; L

10月24日，党的十九大胜利闭幕，但十九大报告中一系列内涵丰富、催人奋进的话语，集中体现出的以人民为中心的执政理念，已深深刻入全国人民心中。

! w. ?- t' T  `) @" h+ Y

新时代赋予我们新使命，新征程需要展现新作为。连日来，来自各领域的十九大代表纷纷以报告为指引，围绕推动安全生产工作，交流感受，畅谈未来。

用理念引领行动

理念决定思路，思路决定行动。报告坚持以人民为中心，将安全发展作为新时代安全生产工作的指导理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想。对此，代表们深受鼓舞，“这是新时代做好安全生产工作的总开关、总阀门，是现实呼唤、时代要求、民众期盼，将带动安全生产工作迈上更高层次”。

; {, M8 {4 [! F8 ]- h; u% N

作为来自煤炭行业的十九大代表，阳煤集团党委书记、董事长翟红说：“十九大报告为持续强化安全生产工作，注入了时代新元素，回应了人民对安全生产的新期待。”他表示，应以理念升华为引领，大力弘扬“生命至上、安全第一”思想，让“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，成为严厉问责的临界点，成为时刻警醒的悬顶利剑，成为保护生命的坚固围栏。

“新时代召唤我们必须从理念上、思想上、认识上，破旧立新，提档升级，去伪存真，深刻认识安全发展之于新时代的极端重要性，切实把‘生命至上、安全第一’落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程。”十九大代表、中国安科院交通安全研究所党支部书记史聪灵说。

十九大代表、江西丰城市秀市镇佳和种植专业合作社党支部书记雷应国表示，作为安全生产第一责任人，一直以来，他虽重视生产中的安全问题，但存在抓不好、抓不到位的困惑。随着对十九大报告的深入学习，他深刻领悟到，抓安全生产，不能仅凭个人的一腔热血，必须从转变每个人的观念入手，“生命是第一位的，只有安全，才能获得长久发展，只有安全，才能创造稳固幸福”。

5 u8 A3 P7 I6 j( k) S. H

来自中国电信上海公司崇明局的十九大代表邱莉娜认为，报告中强调的安全发展理念，不单单是讲给安全生产相关工作者听的，而应作为全社会每个人、每件事的行动指南。“安全生产关乎我们每个人的生命财产安全，树立安全发展理念，不能仅停留在口头上，应切实转变为行动，应把安全发展变成一把手工程、群体性工程、基础工程、保底工程、持久工程。”邱莉娜说。

十九大代表王羊娃是一名对安全生产情有独钟的一线管理者，党的十八大以来，他所带领的中国平煤神马集团十三矿掘进二队，连续5年未发生一起事故。但他说，即使是安全生产工作取得显著成绩的个人、单位，也要有“走下领奖台、一切从头来”的精神，从自身严起、从思想抓起，切实把安全变成一切行动的指引，“惟有这样，才能真正让‘生命至上、安全第一’的思想融入灵魂、渗入骨髓”。

以实干推动工作

新时代承前启后、继往开来，是脚踏实地干出来的。代表们表示，迈入新时代，踏上新征程，安全生产工作也应守正笃实、久久为功，发挥钉钉子的实干精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

十九大代表，河南能源化工集团党委书记、董事长马富国说： “安全生产永远在路上，需要我们有登高望远、居安思危的意识，勇于变革、勇于创新的胆识，永不僵化、永不停滞的韧劲，不断自我激励，深入推动工作，主动顺应新时代、新要求，积极探索安全生产规律特点，推动安全生产工作取得新进展、展现新作为。”

; f5 d( X: k3 }

安全生产工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特征。长期奋战在安全生产科研一线的史聪灵，对此深有体会。他说：“越是这样，越要拿出实干、苦干的劲头。每一名安全生产工作者，都要坚定信心、昂扬斗志，做新时代保障人民群众生命安全的坚定者、奋进者、搏击者。”

近年来，安全生产形势持续稳定好转，各项事故指标明显下降。但不时发生的重特大事故，依然是冲击人民安全感的突出矛盾。多年来，十九大代表、中国煤炭科工集团首席科学家康红普，不懈致力于煤矿巷道高效安全支护技术研究，取得多项创新性成果。他表示，新时代要保障人民的安全感，就应紧紧抓住“遏制重特大事故”这一牛鼻子，坚持不懈干下去。“我将带领我的团队，更加紧密地围绕事故预防开展攻关，努力在基础性研究上下功夫，力争在加强事故灾害机理研究上取得突破，为遏制重特大安全事故、保障人民安全感贡献力量”。

  H! g& X3 d! Y" A' [  E6 p6 O

来自海南省白沙黎族自治县打安镇田表村的十九大代表羊风极，扎根乡村30余年，在带动群众致富奔小康的路上，他发现一些人“不懂安全、不会安全”。为此，他带领驻村干部、村两委人员干在实处，入户走访，督促落实，“一次不行就两次，两次不行就三次四次”。“我坚信，只要我们坚持不懈抓下去、一张蓝图干到底，就一定能有效增强群众安全意识，让群众真正认识到安全就是财富。”他说。

来自国网安徽电力宿州供电公司的十九大代表许启金，是一名和高压电线打了35年交道的“老电工”，从未出过一起意外。10月18日，党的十九大开幕那天，他还走上了“党代表通道”。他说，不止一个人问过他，安全的秘诀是什么？“秘诀就是，坚持不懈做好事前预防、过程控制，一丝不苟地执行安全规程。”许启金说，“安全工作最忌讳‘三天打鱼两天晒网’，只有警钟长鸣，常抓不懈，在‘长’、‘常’二字上下足功夫，才能换来长治久安。”

: I' g5 x: g( Q) X9 m% J- P
4 `1 Y: h7 Y- `: M. W5 h1 Q  @- ~

靠创新引领发展

" Z, \& w. ~! I/ o- u9 h

创新是引领发展的第一动力。代表们表示，围绕决胜全面建成小康社会的目标要求，围绕安全感更加充实、更有保障、更可持续的要求，安全生产工作也需要以创新为驱动，综合各种手段为我所用。

$ D$ }) W/ F  {; c% e

马富国认为，法治思维和法治手段是解决安全生产问题的重要途径。随着人民对安全、法治等方面要求的日益提高，开展安全生产工作，需要进一步把法治建设作为社会主义市场经济条件下，规范生产经营建设行为、强化安全监管的根本性举措。“通过依法治安、依法行政共同推动，既提高监管的权威性，又推动企业对安全红线产生敬畏之心、戒惧之心。”他说。

2 `/ C: U( }8 d$ K; L/ A

翟红认为，技术创新是化解安全生产现实矛盾的必然选择。“在‘机械化换人、自动化减人’引领下，只有通过持续的技术创新，才能尽快置换传统的安全生产模式，走上‘人少则安、无人则安’的本质安全之路。”他表示，近年来，阳煤集团剑指瓦斯抽采这一制约安全生产的世界性难题，以煤层增透技术突破为核心，趟出了一条高瓦斯矿区瓦斯治理新路，其高瓦斯矿井智能开采技术与装备集成示范工程已在科技部立项。

2 r+ I9 c5 C" _) f  ~, a

对此，来自国网天津电力公司滨海供电分公司运维检修部的十九大代表张黎明亦有同感。近年来，滨海供电公司积极借助科技创新，为员工安全撑起“保护伞”。随着可摘取式低压刀闸、安全空开拉合杆、多功能拉闸杆头等小发明、小创新的投入使用，“一线员工再也不用担心在分合开关时受到短路电流弧光伤害了”。“我们目前正通过产、学、研深度融合，研发带电作业机器人，期望进一步借助科技创新的力量，让员工安全作业、远离危险。”张黎明说。

2 y% e6 e' K4 M7 {3 J* Q! P$ {

创新使用经济手段，也被代表们视为促进安全生产的原动力。来自巨化集团有限公司氯碱新材料事业部的十九大代表吴坚认为，应充分发挥市场作用，结合供给侧改革和“三去一降一补”部署，综合运用黑名单、联合惩戒等市场方式，推动落后产能关闭退出，从源头上减少安全隐患。

借共建实现共享

十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。代表们表示，随着决胜全面建成小康社会目标日趋实现，安全发展的成果，必将人人共享，因而现阶段安全发展事业也应人人参与。
. X. `7 U9 n$ K7 b& l+ K7 z* n5 p

+ v7 x) O! ^9 K9 F6 w0 @8 R: Z% F

“在生产一线，一年365天，一天24小时，设备连轴转，不安全因素分分秒秒就可能夺走宝贵生命。”十九大代表、首钢总公司技术研究院焊工刘宏说，这些年，她目睹过太多不幸，“一些人前一分钟还谈笑风生，转眼间就阴阳两隔。”她认为，安全生产涉及全员、全过程、全方位、全天候，必须系统集成、整体推进、全面参与，“整个生产链条上的每个人、每一环，都不容置身事外，否则就会导致大家合力修筑的安全生产堤坝因一处失守而土崩瓦解”。

邱莉娜对此非常认同。她表示，近年来，中国电信上海公司崇明局正是通过持续深入开展“全员找隐患”活动，让所有员工成为企业安全管理的一分子。公司工会、安全管理部门定期组织专家，评比员工上传的隐患，给予奖励和积分，而积分可直接挂钩个人的岗位升迁。“这样的激励措施，极大调动了全员参与安全管理的积极性，更确保了动态隐患能及时被捕捉到。”邱莉娜说。

“安全绝不是某个人、某个部门单打独斗的结果，是齐抓共管、人人把关的结果。”来自兖矿集团南屯煤矿的十九大代表张彦宽说。身为矿井通防工作者，他深知这项工作的重要性，通防工作的好坏直接关系矿井安全生产，关系矿井的生死存亡。如今，南屯煤矿建立了矿长、总工程师、区长、队长、班组长直至工人的全链条安全生产责任制，安全成为大家共保共促的目标。“只有每个人都心系安全、全力投入，才能共享安全发展的成果，给职工带来幸福感、获得感、安全感。”张彦宽说。

: g! ?% t5 h; c( o0 f

不忘初心，牢记使命。十九大代表们即将回归工作岗位，他们表示，将以十九大报告为指引，扎实做好各自岗位的安全生产工作，带动身边干部职工牢固树立“生命至上、安全第一”思想，不辜负这个伟大时代。

# ]3 Z  P6 i! f* ^

) P  a: U% G* |/ r9 @! x