% p) Y0 t( x2 k( A, b
! P* z6 o/ f3 o, u; u
8月14日至17日,国家安全监管总局检查组赴重庆市,针对工贸行业粉尘防爆专项整治工作情况进行了明查暗访。随机抽查了巴南区、九龙坡区、两江新区以及15家企业,通过查阅监管部门执法文书、与企业负责人和监管人员座谈交流、现场检查粉尘涉爆设备设施等方式,共发现45条粉尘涉爆重点隐患和问题,要求重庆市安监局对于反馈内容,进行整改处罚。
2 F' t: x% t, m* g* T& Y: O5 d8 [
主要问题及隐患(一)企业员工粉尘防爆安全意识不强,除尘系统隐患突出。
一是企业未开展有效培训。检查的大部分企业涉粉作业人员仅了解粉尘的职业健康问题,对粉尘防爆重点问题还不清楚。
二是除尘系统存在隐患。宗申零部件制造有限公司内一台抛丸机相 连的干式除尘器安装在2台直燃燃气热处理炉之间,安全距离严重不足。
/ r+ v9 G" w% O! ]现场图:除尘器炉子安全距离不足
宗申零部件制造有限公司、长庆压铸有限公司、大江美利信压铸有限公司、戴卡捷力轮毂制造有限公司、江达铝合金轮圈有限公司、隆鑫压铸有限公司、渝江压铸有限公司、重庆中南铝合金轮毂有限公司等8家企业部分除尘系统未采取泄爆、惰化等控爆措施。
现场图:除尘器未采取控爆措施
汉森木业有限公司袋式除尘器、双胞胎饲料有限公司原料投料口除尘器风机设置在除尘系统正压段。
现场图:风机设置在除尘器前
长庆压铸有限公司打磨作业区域采用轴流风机正压吹送粉尘至砖结构巷道式沉降室。
现场图:砖砌粉尘沉降室
品智家居有限公司员工宿舍紧邻砂光机相连的除尘器,且除尘管道未设置火花探测装置,两个不同防火分区的除尘进风管连接同一台除尘器。
现场图:爆炸危险区紧邻宿舍
(二)专项整治基础工作不扎实,检查针对性不强。
1)台账存在漏报、错报的问题。部分基层安全监管部门摸排、核实企业底数不认真,专项整治的基础数据不够准确。抽查发现汉森木业有限公司、长庆压铸有限公司、江达铝合金轮圈有限公司3家粉尘企业不在企业排查报表中。现场核实品智家居有限公司涉粉作业人数超过60人、排查表中填报为15人,渝江压铸有限公司仅粉尘清理打磨岗位就有37个,还有数台抛丸设备,而排查表中填报为25人。
2)整治要求针对性不强。从企业调阅的安全监管部门执法检查表来看,检查的内容大部分还停留在消防器材、健康防护用具上,没有按照国家安全监管总局要求,突出粉尘专项防爆整治的十大重点问题和隐患。
(三)专项整治培训力度不够,专家技术支撑较为薄弱。
近年来,国家安全监管总局为做好粉尘防爆专项整治工作,组织开展了各类监管人员培训,以及专家队伍建设培训,重庆市没有按照这些培训的做法组织开展相关培训,专家队伍支撑不足,影响到整治工作的开展。
(四)专项整治要求贯彻不彻底,落实不到位。
重庆市安全监管局没有及时按照国家安全监管总局部署要求,调度2017年上半年辖区内粉尘防爆专项整治工作情况并进行通报,对作业场所30人及以上企业专项整治的督导核实不够。对国家安全监管总局关于明察暗访山东省、四川省粉尘防爆专项整治工作的两个通报,没有举一反三,同类隐患普遍存在。粉尘防爆专项整治工作开展已近三年时间,重庆市还存在粉尘涉爆重点企业隐患突出、基础台账不完善、执法检查针对性不强、安全培训和技术诊断等基础工作不扎实等问题,反映出重庆市安全监管局粉尘防爆专项整治工作不细不实,落实不到位。