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分享 | ISO14001环境管理体系认证审核常见问题点

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发表于 2017-7-28 22:38:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

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2017-07-27 4 ~( ]; ^" E! G" ^2 l
1、厂房建设期间环保资料:

3 T# y6 V$ V& d; g" V  p* z

1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告

2 F7 U+ l: f7 ]6 ]; O2 E

2)环境影响报告批复——环保局批复

: k7 a& [$ M: O5 F  F9 r

3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收

8 e% t$ n& |( i2 f

4)消防验收报告——消防部门验收

! m/ a4 a2 e( H$ o1 n
2、环境因素识别、评价与更新:

9 a9 m3 p8 Z( T" k( q

1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:

2 R( U, ^2 P+ o) K( L

a. 未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;


7 Z, Y: z8 H& F& z$ V9 S

b. 未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;


1 X& E- `. J. F* R# _# s; e1 T$ [

c. 未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;

+ b* j5 q5 e1 I3 @% W

d. 未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。

% C6 a- P8 _- f

2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。

) T- t7 ^& a8 [+ p1 D

3)环境因素未及时更新,如:

- i  v& @  M* X2 w

a. 产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;

8 m- U! x  z. K# B8 @

b. 产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;


  K. [# W# b6 Q/ g( t" l3 M  Z2 l& ]

c. 国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;


4 Y$ c" V  D5 d

d. 厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。

% b! B0 y  s: a7 z  D
3、重要环境因素的控制策划:

4 [! _) W! O6 F8 |2 }. e9 g# }1 `" h  G

1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;

* l0 ~2 W9 O9 a5 m! D6 C5 `. O3 [3 j) V, k9 O

2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。


1 j; N  u/ |# V2 S) b8 ]% c) y
4、法律法规及其他要求的识别、评审

( E/ j+ a% V8 [+ q7 H" Q% @6 Q' b

1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;


- t) i6 i9 X- U/ h' \8 U& H

2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;

: w9 y- Y8 _/ ~2 y

3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;


' U# _# n1 N' q2 s& d' |; \, Y

4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。

, c1 [& p# k1 y
5、环境目标、指标和管理方案:

2 B( z- [  N1 a+ N8 e! ~

1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;

/ Z# O$ Y# M- }1 d; o

2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;


- c) {% ~$ N; D! _4 o" z, d' M

3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;


4 R; p; R% C% c/ p. s7 {  \

4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。


( [" {5 M! t7 I5 `% x
6、组织机构、职责、权限、资源:
" c9 r$ Z" \; e. V

1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;

+ f; R/ L8 \% q9 V! b/ j

2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;


- g% k3 N2 i9 M

3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。


! y  ^8 Z: w( ^# v8 Q5 O
7、能力、培训和意识(人力资源管理):
2 q; I/ @: u1 g0 l

1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;


" l; y. f. N/ t( k4 v

2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;


% D+ Z& b# Z* }6 ?& z3 k3 {

3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。

/ N' {" t6 ]9 ]+ w' b
8、信息交流:
! G& b  C  h* w, ?3 M3 X

1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;


) c: V* d( X4 W% Q

2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;

7 l/ L" M6 {  N6 D* G  D2 D

3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;


9 B% M6 l9 p3 P4 a' F$ q+ I% C: s

4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。


7 V2 B5 |( a3 T& M2 n5 `, m( c
9、文件控制:
( P7 |8 _: B$ \, `2 v! U( j' m

1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;

; X- p6 |( O' P& p+ f$ f$ R, q

2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;


/ K0 J0 B; g- C& ?+ A3 [

3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。

& j! E  V) h% X/ Y
10、运行控制:
+ V% S* ~8 x% c

1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;


- Z( y* ]2 ^0 j& R3 M7 ]

2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;

7 P5 P8 H8 e! y5 h8 g: l2 A

3)现场环境运行控制主要存在的缺失:


/ O9 V7 B6 u$ h

a. 垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;

( V! G4 U$ B  K

b. 现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;


6 @9 Q4 Z% z! r  ]1 ?* T) I1 E. ^3 Q

c. 环保设施未能提供维护保养的证据;

% S& X8 V0 H0 @( e' U

d. 环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;


& p2 o- i: h$ x/ e* Z' }1 t

e. 化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;

; @. C8 S. X- \# Z. w) n; A

f. 产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;

% y/ K1 J+ @1 R( {7 p5 ?

g. 易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;

7 U3 ^$ n+ w$ k/ Z8 C& m) j: ?

h. 污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;


; x6 i0 `  @: n, v0 q$ {

i. 废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。


0 r! L! D/ R. G: Y6 I" t' ^3 Z/ Z
11、应急准备与响应:
: C1 i! L: @& c- v/ j/ I  I5 q' h

1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;


- m% m' H6 D# i+ O/ N

2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;

1 D: z/ r* t' s* s$ S) H

3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;

2 }! \9 ~9 u7 e+ `

4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。


2 j) w4 f/ ?' h( v( S
12、监测和测量:
0 l2 D& `9 k1 ^3 ?

1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;

0 p- o9 x  S+ N

2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;

$ x1 B& b) r3 B  w. y- }

3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;

( J8 }4 c5 J) w

4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;


- Y; G# M9 k. q1 }4 _

5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;

' D- l* Q$ M) A% E0 q: d

6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。


, T7 I; @% v8 `# ^1 e" c
13、合规性评价:

; W; n. H, H% {. `" c5 Y: U

1)未形成“合规性评价控制程序”;


" P/ N& y! z, Y" J1 r

2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;

8 h. J1 U5 h/ _1 ]% k

3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;

# c; d: \  E3 _$ }* A( t& F# g( V

4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。


& Z: D; H+ m; m# T1 W8 _) T
14、不符合、纠正措施和预防措施:
- m3 `3 n* b+ W- X' a

1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);


4 x4 M7 Z  u3 G! ]" [8 E) }

2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;

( l% W" |! l: q, P4 _

3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;


. O2 _- Y% \: c

4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;


# U, V3 u) G& d/ Q0 |+ u

5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。

/ ]1 J3 V3 u& U9 O4 [( E* w
15、内部审核:
' U6 G6 |' ?3 C8 _6 T, M( G

1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;


, U$ k) h# i) W+ A

2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;


) P* U6 S# H; a. Z' ^4 q7 X

3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;

3 W8 z% T1 c7 H9 ~& y9 X' C

4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;

- ^. h/ z. g- B# \

5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;


0 P5 M. q. I. ?5 l" I

6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;


3 I) I9 q9 _1 S+ w

7)未形成内审报告;


# h8 \/ [: m/ {  n) j4 p

8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。


( c$ l7 l+ z. u9 t- {
16、记录控制:

, I1 I! F. ~. k1 d0 M3 \1 k' Y& ^

1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;


* I: r6 y, K6 u3 e

2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;

% I% u0 b6 h) Q, u1 u

3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。


! I. L& `& ~  `  Y# ^- w
17、管理评审

4 P. m" ^( U* y2 h  k$ ~% R

1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;

/ k- U- ^5 ~! \

2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;


7 a. V6 L5 k! c% Z6 U- N- H

3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;


: u6 k; {" c- m1 L

4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;


1 J8 h! j$ i% q0 F, ~$ O

5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;


0 k  b% Q+ [/ k9 W, v

6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。

2 N: x% }7 z6 R2 L2 E, a7 v- i

来源:ISO资讯分享


* p& _! I' {4 A$ J7 X  Y! {7 W
1 G7 l& Z1 b+ j
发表于 2017-7-29 09:27:38 | 显示全部楼层
厂房建设期间需要具备的基本条件通常还有建筑防雷检测:
: N& p+ p% e+ ~$ h( k, _# D专业防雷检测机构检测,气象部门验收。
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发表于 2017-7-29 11:40:33 | 显示全部楼层
都是好料,赞一个!
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发表于 2017-10-20 11:19:58 | 显示全部楼层
JiNong__Y3p9K 发表于 2017-7-29 11:40+ \) @9 h+ q$ B7 o& s8 m
都是好料,赞一个!
+ ~: d' L, Q5 v
谢谢分享!
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