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分享 | ISO14001环境管理体系认证审核常见问题点

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发表于 2017-7-28 22:38:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

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分享 | ISO14001环境管理体系认证审核常见问题点$ I( l$ m/ c4 Y( }3 V; o
2017-07-27
9 H' m$ l5 m# e0 b- R
1、厂房建设期间环保资料:

2 `% F; g2 l# P% m4 n4 S

1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告

5 k0 k/ u7 S+ M: p9 Q

2)环境影响报告批复——环保局批复


6 e$ y6 \9 D: A/ ^/ z8 B

3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收


; M  u& p7 Q) E  ^# P

4)消防验收报告——消防部门验收


) g8 L% r2 u9 `: ~/ J
2、环境因素识别、评价与更新:

  q5 e% k9 L, Q( d% ^# o* l, R! H

1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:


7 q+ Y2 f8 s3 r6 L) \3 v  j

a. 未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;

  |# k3 n6 v# h: Q

b. 未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;

) o8 W. K' V" O. E' T7 I

c. 未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;

! n0 l: ?. l0 J' v. v% H# \# O

d. 未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。

2 v9 k! ]" w0 J7 A# t% _" M, N  Y* I9 k

2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。


6 f: F4 D2 X- H+ l8 \. K% b( o" c; z- M

3)环境因素未及时更新,如:

8 \; e  S$ l1 ^& j

a. 产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;


( M) i1 N0 f. A0 Q: C9 q1 z. B0 O

b. 产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;

3 b- w5 O: Y- H# a/ I0 E

c. 国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;

) z- Y6 r0 K; F9 ~2 s1 f& Z9 p1 w/ \* H6 d

d. 厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。

6 Q0 ]& X1 e/ f
3、重要环境因素的控制策划:

/ o4 K; v: U! ~# @6 }1 _! X

1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;


; v' B2 ]3 w( z

2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。


; P1 }7 I' v; t# A; C0 _
4、法律法规及其他要求的识别、评审
; X1 N1 g* Q6 m) I3 P/ G1 }6 a+ |

1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;

: C. N6 m1 e4 _9 I) B& }

2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;


/ O' m4 `3 M) N6 i& Z( }6 N: q

3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;

5 Y* i; y( k3 M- E! |; |. g2 O

4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。


4 U& B) T. v0 g
5、环境目标、指标和管理方案:
- |9 Z  K4 k4 v$ N3 Y. i" E: r

1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;


4 a0 S) v  r# S" A

2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;


3 {' i2 c+ p1 b* N. e: T8 `2 z5 K

3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;

  {% ^+ _; h: |6 [1 b" j" p

4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。


  |+ Q0 t' T3 D# z# k( B2 u
6、组织机构、职责、权限、资源:

, M9 V4 z* u, R$ b+ j8 n

1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;


* n7 a) ^  W4 J# m* ]* H% c0 x- T$ S

2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;


* d4 A: N8 g/ C3 C

3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。


! b5 G  {6 ?( y  H5 ]
7、能力、培训和意识(人力资源管理):
1 Y" t2 l" Y, Q3 S2 ]4 T2 m

1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;


& c9 W% ?  M* I+ y5 F4 c  L4 j

2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;


8 H. v5 O: S( M0 l5 r

3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。

7 _% ^- V7 j& G* H
8、信息交流:

/ V5 H) u+ H5 x) k' N; H7 |' e+ [

1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;


' X. J9 T4 G( q. Q6 s

2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;


, O) q% m) X. |2 t  \$ w0 T! B5 A

3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;


; S# l0 u+ h, s7 a" D! ?

4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。


2 N. A$ ^" a) A" _4 W
9、文件控制:
: i( {- Z( g1 a* y* j8 h6 {8 i# |4 V

1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;


8 _! S" v3 I$ E' _' G

2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;


/ N/ ]  }* t9 X3 g9 Q

3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。

5 b  U' t/ d; S5 v
10、运行控制:

! \' R4 f, G) h! U# J$ y% W* I% g' y9 m

1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;


" A' ]$ a! H, U+ T' Z8 u

2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;

8 J. c' m1 i9 q8 b# s7 q

3)现场环境运行控制主要存在的缺失:

1 [5 ~4 Z0 l$ k  m: x' K  }

a. 垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;

- ^, _# J+ o6 X5 C

b. 现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;


- n% V, y) l( Q; A; I( A; C" \

c. 环保设施未能提供维护保养的证据;


7 g  ^; v0 y' {; y( j# u8 H* R

d. 环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;

: i) o4 J3 }) @6 O  G

e. 化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;


; X# f9 h" x1 E: n  L* c1 L

f. 产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;

0 h/ u  ~+ |: l

g. 易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;

2 f/ [% C7 z- B: F

h. 污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;


" J  y' o. Q7 ?) e  V7 z0 H

i. 废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。


: x1 I8 r  K5 F* j$ y' R1 g2 w9 a
11、应急准备与响应:
9 m# k9 @, X$ H$ w7 h- f

1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;


, y: C/ J  S' {3 U( Z

2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;

: Z3 c+ z) |) x  J7 b  |/ u' X

3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;


+ U4 s3 h1 A7 I) g

4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。

$ R, h9 B4 q- b; i* I6 {% y; w) D
12、监测和测量:

* Z5 A" y. [; p) z" L

1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;


- d" }5 A( N* u, e4 D8 e

2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;

/ J3 @3 ?$ H7 O. t/ W  d& B

3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;

5 _% f9 x0 Q/ C5 k

4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;

# a/ t, S! b8 \: R5 ?

5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;


! h, Q+ R; y$ [. c" M) T0 K

6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。


& w- u7 b" o* C2 X6 \
13、合规性评价:
8 @3 y' ?+ r( P

1)未形成“合规性评价控制程序”;


( Y6 [% I4 t6 N; c5 }: H: I

2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;


& W& ?* B* C: C  q* f

3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;


2 D: H4 K' L% a2 F" n

4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。

) S1 T  @1 k: x$ p) k
14、不符合、纠正措施和预防措施:
7 I  a) y- F' _  m

1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);

& o# G/ m- A1 ~( r5 E% k5 Z9 G% V

2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;

& J: h9 E3 o4 v' ~! [/ m; R) q

3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;


; `* `9 X% ]( `1 i0 O

4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;


; p0 z! T' g' X& q+ K5 L$ J

5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。


" S: u; U* y, O# m3 k
15、内部审核:

" {$ r- K% s1 }7 D+ _! f

1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;


! C2 S9 Z3 L6 e8 Y# m6 i. a& J

2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;

* h9 o$ j0 i6 |5 }& C

3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;


' x; P7 v9 G$ h$ B2 S

4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;

0 R* \  I/ ~: a1 [7 }

5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;


5 ^6 m0 d! W  @* [

6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;

/ ?5 k6 [! O; i( |

7)未形成内审报告;

" s5 F+ j  |  T& G2 K# L  V  m

8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。

, A, _+ w+ m5 x" O: \) l
16、记录控制:

" n3 p  u: y& N! m8 o

1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;


- R# E, a$ i3 Z+ ?0 y

2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;

2 i1 a9 R- o3 \

3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。


. |* ~* f: X2 L6 u: g& H/ x
17、管理评审

0 t. `! |6 u  ~# K2 |( M+ c2 T; a

1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;


+ }5 H% l6 y+ k& l& z' f

2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;

$ g/ t) t4 _% \+ \0 R. _5 s

3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;


) V2 h7 T- X- d* o0 X( A1 P# r

4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;


9 K. Y2 R/ ]& Z8 n1 M

5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;


! a, D" J: e# u* z- r* |# [4 `6 j

6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。

0 f* o5 m" B' a) e% t

来源:ISO资讯分享


! s( A' K: k4 A0 ~/ _0 w9 A* F3 p8 Q  C1 c
发表于 2017-7-29 09:27:38 | 显示全部楼层
厂房建设期间需要具备的基本条件通常还有建筑防雷检测:# H- k7 k$ [" H4 H* K# _+ ~
专业防雷检测机构检测,气象部门验收。
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发表于 2017-7-29 11:40:33 | 显示全部楼层
都是好料,赞一个!
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发表于 2017-10-20 11:19:58 | 显示全部楼层
JiNong__Y3p9K 发表于 2017-7-29 11:40
: [  o3 X: @6 Y5 I6 s+ K7 `都是好料,赞一个!
& T/ g. s3 R6 T- F
谢谢分享!
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