1、厂房建设期间环保资料:
3 T# y6 V$ V& d; g" V p* z1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告
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2)环境影响报告批复——环保局批复
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3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收
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4)消防验收报告——消防部门验收
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2、环境因素识别、评价与更新:
9 a9 m3 p8 Z( T" k( q1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:
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a. 未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;
7 Z, Y: z8 H& F& z$ V9 Sb. 未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;
1 X& E- `. J. F* R# _# s; e1 T$ [c. 未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;
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d. 未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。
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2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。
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3)环境因素未及时更新,如:
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a. 产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;
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b. 产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
K. [# W# b6 Q/ g( t" l3 M Z2 l& ]c. 国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
4 Y$ c" V D5 dd. 厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。
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3、重要环境因素的控制策划:
4 [! _) W! O6 F8 |2 }. e9 g# }1 `" h G1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;
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2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。
1 j; N u/ |# V2 S) b8 ]% c) y4、法律法规及其他要求的识别、评审
( E/ j+ a% V8 [+ q7 H" Q% @6 Q' b1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;
- t) i6 i9 X- U/ h' \8 U& H2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;
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3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;
' U# _# n1 N' q2 s& d' |; \, Y4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。
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5、环境目标、指标和管理方案:
2 B( z- [ N1 a+ N8 e! ~1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;
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2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;
- c) {% ~$ N; D! _4 o" z, d' M3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;
4 R; p; R% C% c/ p. s7 { \4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。
( [" {5 M! t7 I5 `% x6、组织机构、职责、权限、资源:
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1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;
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2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;
- g% k3 N2 i9 M3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。
! y ^8 Z: w( ^# v8 Q5 O7、能力、培训和意识(人力资源管理):
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1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;
" l; y. f. N/ t( k4 v2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;
% D+ Z& b# Z* }6 ?& z3 k3 {3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。
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8、信息交流:
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1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;
) c: V* d( X4 W% Q2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;
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3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;
9 B% M6 l9 p3 P4 a' F$ q+ I% C: s4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。
7 V2 B5 |( a3 T& M2 n5 `, m( c9、文件控制:
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1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;
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2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;
/ K0 J0 B; g- C& ?+ A3 [3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。
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10、运行控制:
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1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;
- Z( y* ]2 ^0 j& R3 M7 ]2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;
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3)现场环境运行控制主要存在的缺失:
/ O9 V7 B6 u$ ha. 垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;
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b. 现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;
6 @9 Q4 Z% z! r ]1 ?* T) I1 E. ^3 Qc. 环保设施未能提供维护保养的证据;
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d. 环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;
& p2 o- i: h$ x/ e* Z' }1 te. 化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;
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f. 产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;
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g. 易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;
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h. 污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;
; x6 i0 ` @: n, v0 q$ {i. 废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。
0 r! L! D/ R. G: Y6 I" t' ^3 Z/ Z11、应急准备与响应:
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1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;
- m% m' H6 D# i+ O/ N2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;
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3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;
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4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。
2 j) w4 f/ ?' h( v( S12、监测和测量:
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1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;
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2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;
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3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;
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4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;
- Y; G# M9 k. q1 }4 _5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;
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6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。
, T7 I; @% v8 `# ^1 e" c13、合规性评价:
; W; n. H, H% {. `" c5 Y: U1)未形成“合规性评价控制程序”;
" P/ N& y! z, Y" J1 r2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;
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3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;
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4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。
& Z: D; H+ m; m# T1 W8 _) T14、不符合、纠正措施和预防措施:
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1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);
4 x4 M7 Z u3 G! ]" [8 E) }2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;
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3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;
. O2 _- Y% \: c4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;
# U, V3 u) G& d/ Q0 |+ u5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。
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15、内部审核:
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1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;
, U$ k) h# i) W+ A2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;
) P* U6 S# H; a. Z' ^4 q7 X3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;
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4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;
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5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;
0 P5 M. q. I. ?5 l" I6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;
3 I) I9 q9 _1 S+ w7)未形成内审报告;
# h8 \/ [: m/ { n) j4 p8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。
( c$ l7 l+ z. u9 t- {16、记录控制:
, I1 I! F. ~. k1 d0 M3 \1 k' Y& ^1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;
* I: r6 y, K6 u3 e2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;
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3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。
! I. L& `& ~ ` Y# ^- w17、管理评审
4 P. m" ^( U* y2 h k$ ~% R1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;
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2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;
7 a. V6 L5 k! c% Z6 U- N- H3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;
: u6 k; {" c- m1 L4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;
1 J8 h! j$ i% q0 F, ~$ O5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;
0 k b% Q+ [/ k9 W, v6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。
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来源:ISO资讯分享