瘦身 | 质检总局：“设立认证机构审批”将进一步精简和规范

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瘦身 | 质检总局：“设立认证机构审批”将进一步精简和规范
8 n$ @: y0 i, S6 V2017-07-17

7月13日，质检总局在京召开精简和规范“设立认证机构审批”申请材料听证会，拟定精简“设立认证机构审批”多项材料。

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7月13日，质检总局在京召开精简和规范“设立认证机构审批”申请材料听证会。作为国务院审改办精简和规范行政许可申请材料四个试点单位之一，质检总局选定“设立认证机构审批”为试点项目之一，拟定取消现有“设立认证机构审批”行政许可初次申请及扩项、延续等许可后续环节所需共66项申请材料中的29项，精简比例达44%。

　　

质检总局此次以听证会形式征求各方意见，并从报名参加听证会的35家认证机构中选取了9家进行听证。同时为保证听证意见的多元化和权威性，邀请了6名法学专家、行业专家和行业协会代表参与听证。会上，15位听证代表和专家结合精简方案充分发表了意见和建议。

　　

参与听证的代表围绕精简和规范“设立认证机构审批”行政许可申请材料的原则、标准和程序，从有无上位法依据、申请材料之间是否可相互印证和包含、是否可通过部门间信息共享获取信息等原则和标准等方面进行发言。意见主要集中在认证机构在设立时要严格审批，门槛要高，但在机构扩大业务或延续时，可以精简不必要的申请材料；对认证机构的高级管理人员和专职认证人员的资质要加强审核。一名行业专家代表指出，精简认证机构审批申请材料不等于放松管理，一些行政审批申请材料取消后更要加强对认证机构的事中事后监管，放和管的配套衔接措施要同步落实。

　　

代表们普遍认为，精简和规范“设立认证机构审批”申请材料，有助于进一步提升“设立认证机构审批”的合法性和规范性，为下一步全面推进精简和规范行政许可申请材料提供可复制、可推广的经验，加快疏通“最后一公里”中的堵点，让行政机关把精力更多地放到事中事后监管上来，放到提高政府机关服务水平上来。

　　

据国家认监委认可监管部副主任刘昌宙透露，截至2017年6月30日，国家认监委共批准设立认证机构356家，其中内资机构305家，外资机构51家。从事管理体系认证的有251家，从事产品认证的有177家，从事服务认证的有54家。

　　

质检总局法规司司长许新建介绍，自行政审批制度改革启动以来，总局共有146项行政审批事项被取消、下放或者改变管理方式。十八大以来取消9项“含金量”、敏感度、关注度都比较高的许可项目，并取消22类重要工业产品生产许可。中央指定地方实施许可事项仅2015年以来已审议取消9项，降幅达45%。非行政许可审批项目和工商登记前置审批事项全部“清零”。在国务院审改办开展的行政审批标准化试点工作中，质检总局以常规项目得分99.78的成绩顺利通过测评，行政审批流程得到进一步优化。

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来源：新华网

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