观点 | 让标准更接地气

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2017-05-11 徐风 质量与认证


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标准接地气，是一个老话题，也是一个新的课题，更是一项项具体的工作。标准的制定要接地气，标准的内容要接地气，标准的实施、监督也要接地气，只有走群众路线，标准才能发挥出最佳效益，获得最佳秩序。

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5月7日，“国家标准全文公开系统”上线的第52天，访客数达86.1万人次，总浏览量达721.2万，标准在线阅读达26.6万多次，下载达15.1万多次。

这些实实在在的数据，说明国家标准免费公开受到社会各界的普遍欢迎。免费公开使公众更便捷地查阅国家标准，也将国家标准置于更广泛的群众监督之下。旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家，所以专业人士评价说，国家标准接地气了。

标准接地气，是标准化的原理决定的。标准是协调一致的结果，不接地气，就难以充分协调；标准讲究公开透明，不接地气，就是闭门造车；标准强调最佳秩序和最佳效益，不接地气，秩序和效益都无从谈起；标准源于实践，高于实践，用于实践，不接地气，就是空中楼阁。标准的规划作用、底线作用、引领作用，都需要接地气才能有效发挥。

标准接地气，是一个老话题。标准要接的地气，主要是为市场提供产品和服务的企业，是紧贴市场的消费者。至于如何接地气，有关方面一直在努力，传统方式是立项公示、征求意见、发布公告、宣传、培训，使社会各界，尤其是企业和消费者了解标准、关心标准、重视标准。但是，时代变了，传播方式变了，生产方式变了，社会治理理念变了，标准接地气的方式需要适应这些变化。

标准接地气，是一个新的课题。国务院深化标准化工作改革方案印发以来，开放办标准的态势已初见端倪。标准制修订全过程，无论立项、起草还是征求意见，以及标准的内容、实施、监督，都有接地气的广阔空间。如果能够将标准的立项公示、征求意见广而告之，企业、团体、消费者就可能提出意见。仅今年4月，国家标准委就发出4个技术委员会或分技术委员会换届及征集委员的通知，还有一个征求调整技术委员会秘书处承担单位意见的通知。这些多年前封闭运行的工作目前都已开放，而开放恰恰是接地气的前提。甚至可以认为，标准接地气，是判断深化标准化工作改革成败的一个重要看点。强制性国家标准整合，推荐性国家标准瘦身，就是要把该放下的放下，把该管的管住；团体标准放开搞活，主攻方向是地气浓浓的市场；企业标准自我声明，就是给标准化和市场这一双重主体松绑。国务院深化标准化改革方案的很多措施，都与标准接地气密切相关，远远不止于一个月以来备受关注的国家标准免费公开，更不仅仅是国家标准制修订过程的改革。

标准接地气，更是一项项具体的工作。国家标准免费公开，是接地气的一个方面。长期以来，消费者、企业获取国家标准多有不便。国家标准免费公开后，原来为了西瓜大的事都未必去找国家标准的消费者，可能为了芝麻大的事就去网上看一看；企业不仅可以在线阅读和下载与其产品和服务直接对应的标准，相关联的标准也可以很方便地拿来对比一番，标准化推动企业创新并非虚言，或许因为免费公开而对中小企业更具实际意义。

标准接地气涉及很多方面的工作。仅从标准的内容看，免费公开后，还要尽量让社会各界，尤其是普通消费者尽可能看得懂。如空调国家标准，难道名称非用“房间空气调节器”不可？恐怕标准化专家去购买空调，也不会向售货员说要买一台“房间空气调节器”吧？“房间空气调节器”术语虽然严谨，但又有何意义？再如变频空调，标准的名称是令人费解的“转速可控型房间空气调节器”，如果没有媒体用了消费者的语言进行报道，消费者不知道猴年马月才知道“转速可控型房间空气调节器”就是变频空调。如果非使用“房间空气调节器”和“转速可控型房间空气调节器”不可，放在标准的前言或术语里解释一下即可。

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标准的制定要接地气，标准的内容要接地气，标准的实施、监督也要接地气，只有走群众路线，标准才能发挥出最佳效益，获得最佳秩序。

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