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1.背景
6 ~6 z3 W; L ] X. H' F 某建设项目,地下1层,地上18层,总建筑面积28000m3,全现浇钢筋混凝土框架结构。属于激烈的市场竞争,总承包企业报价时进行了较大幅度的让利,中标后签订了工程施工总承包合同。
* `: {% t( M6 t 该企业有采购管理制度、工作程序。6 v3 F( a5 }3 e! k$ v' x) c
由于公期紧,项目经理直接指定了自己的一位亲戚作为钢材供应商,合同约定该工程主体结构的全部钢筋由其供应,价格按当月造价信息公布的价格取季节最高价为依据,数量按其提供的发票数量结算。, A% o1 E$ F! Q: @' R
项目经理部按企业的管理制度组织了5家商品混凝土搅拌站投标,通过公开招标选定了一家供应能力和质量保证能力好、价格较低的混凝土搅拌站供应商品混凝土。9 {2 P4 o) O' }9 D
项目经理指定了一个木工队、一个钢筋队、一个力工队伍作结构工程劳务分包。由于当地人工费比预算定额单价高,因此,人工费按建筑面积平米单项含辅料包干。% I: ]$ F# \# v5 A
除主体结构工程外,其余工程全部采用分包。# o6 D9 p S0 S, I+ L6 h
基础低板钢筋施工过程中,由于钢筋队没有作业分包资质,被监理工程师停工。
# `+ A# W( i0 K" ? 整个工程竣工后发生亏损。经过调查发现,仅主体结构按与业主签订的总承包合同计算:人工费亏损200多万,钢材亏损100多万。4 }0 z5 o2 }; O2 H& l4 q/ w: y
2.问题
; s) B5 l) Z7 C- ~, T4 A7 r (1)该项目主体结构工程亏损巨大,主体结构工程是否可以也分包?说明理由。
~- b& S0 W# a1 Q$ F (2)该项目钢材供应商的选择是否恰当?说明理由。% N, U$ @! d' D* P
(3)该工程商品混凝土供应商的选择是否恰当?说明理由。
, O' Q N8 |; j' H% A/ e2 r/ T (4)该项目钢筋队劳务作业分包的选择是否合理?说明理由。
) Q: H' ]* s2 v0 @, o/ n7 h2 r5 O1 y 隐藏分析与答案 I3 @5 `. q4 t7 r9 D: ]0 M( \" i$ p
(1)不可以。根据《建筑工程质量管理条例》第25条规定,施工单位不得违法分包工程。建设工程总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的,属于违法分包。% l0 W/ z; R% S; ?& ~
(2)不恰当。选择的钢材供应商不符合企业的管理规定。价格不合理,结算数量按其提供发票上的数量存在漏洞。选择时违背了公平、公开、公正的原则。
/ C9 o9 S& X* ` (3)恰当。执行了企业的管理规定。经过公开招标。选择了供应能力和质量保证能力好、价格较低的合格混凝土搅拌站供应商品混凝土。" ^8 U5 h: [4 r( V* w
(4)不合理。《建筑法》第29条和《合同法》第272条同时规定,禁止(总)承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位,这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。本项目钢筋队没有钢筋作业分包资质。因此,不合理。 |
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