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1.背景
3 ~- c4 D, u3 S! Y7 s3 q 某建设项目,地下1层,地上18层,总建筑面积28000m3,全现浇钢筋混凝土框架结构。属于激烈的市场竞争,总承包企业报价时进行了较大幅度的让利,中标后签订了工程施工总承包合同。% D; \% O& ~6 ?( V& w
该企业有采购管理制度、工作程序。
. b! g$ t8 Z. p2 W, N 由于公期紧,项目经理直接指定了自己的一位亲戚作为钢材供应商,合同约定该工程主体结构的全部钢筋由其供应,价格按当月造价信息公布的价格取季节最高价为依据,数量按其提供的发票数量结算。
3 t; [8 [/ c3 f: ]1 B9 j 项目经理部按企业的管理制度组织了5家商品混凝土搅拌站投标,通过公开招标选定了一家供应能力和质量保证能力好、价格较低的混凝土搅拌站供应商品混凝土。
* Q. L p. ?$ h4 c A 项目经理指定了一个木工队、一个钢筋队、一个力工队伍作结构工程劳务分包。由于当地人工费比预算定额单价高,因此,人工费按建筑面积平米单项含辅料包干。! C1 y- B( @2 D: g: k' D
除主体结构工程外,其余工程全部采用分包。9 X( F2 g/ z2 B" K: y
基础低板钢筋施工过程中,由于钢筋队没有作业分包资质,被监理工程师停工。8 i: M6 R% S% V/ S. c
整个工程竣工后发生亏损。经过调查发现,仅主体结构按与业主签订的总承包合同计算:人工费亏损200多万,钢材亏损100多万。. a. T3 b% N2 ?5 @8 O
2.问题
% Y. t/ m8 R0 k) A0 ^ (1)该项目主体结构工程亏损巨大,主体结构工程是否可以也分包?说明理由。
7 b. E7 ^2 {5 c! \ (2)该项目钢材供应商的选择是否恰当?说明理由。
4 Y4 p9 U: Z5 _+ U6 g' } (3)该工程商品混凝土供应商的选择是否恰当?说明理由。/ C- y$ r2 M# \8 P
(4)该项目钢筋队劳务作业分包的选择是否合理?说明理由。5 W2 T6 y' H6 o( n
隐藏分析与答案7 l+ I" u6 U3 m$ b, Z# M. |1 W+ p6 e
(1)不可以。根据《建筑工程质量管理条例》第25条规定,施工单位不得违法分包工程。建设工程总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的,属于违法分包。6 x! \' c9 r, Y" ~# M
(2)不恰当。选择的钢材供应商不符合企业的管理规定。价格不合理,结算数量按其提供发票上的数量存在漏洞。选择时违背了公平、公开、公正的原则。$ p5 | o1 L9 [8 y
(3)恰当。执行了企业的管理规定。经过公开招标。选择了供应能力和质量保证能力好、价格较低的合格混凝土搅拌站供应商品混凝土。
" I7 e# k; {8 `" r% q9 A (4)不合理。《建筑法》第29条和《合同法》第272条同时规定,禁止(总)承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位,这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。本项目钢筋队没有钢筋作业分包资质。因此,不合理。 |
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