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1.背景1 i7 P$ m0 S7 B2 I3 t/ r
某建设项目,地下1层,地上18层,总建筑面积28000m3,全现浇钢筋混凝土框架结构。属于激烈的市场竞争,总承包企业报价时进行了较大幅度的让利,中标后签订了工程施工总承包合同。
. g s* v7 V0 b7 |! u" t. { 该企业有采购管理制度、工作程序。0 W9 x8 u6 r1 a8 W9 C2 [! z ^2 I& u4 u
由于公期紧,项目经理直接指定了自己的一位亲戚作为钢材供应商,合同约定该工程主体结构的全部钢筋由其供应,价格按当月造价信息公布的价格取季节最高价为依据,数量按其提供的发票数量结算。
0 B ? M$ I: O0 N 项目经理部按企业的管理制度组织了5家商品混凝土搅拌站投标,通过公开招标选定了一家供应能力和质量保证能力好、价格较低的混凝土搅拌站供应商品混凝土。, Z- {- e5 X q5 I# a1 m; [& |% p
项目经理指定了一个木工队、一个钢筋队、一个力工队伍作结构工程劳务分包。由于当地人工费比预算定额单价高,因此,人工费按建筑面积平米单项含辅料包干。
9 G, ~8 ?0 Z) u8 e4 }, l* {# j 除主体结构工程外,其余工程全部采用分包。$ t. L* w" W; S9 T
基础低板钢筋施工过程中,由于钢筋队没有作业分包资质,被监理工程师停工。
, g. @& |% I4 v3 e+ O# V: Z5 \ 整个工程竣工后发生亏损。经过调查发现,仅主体结构按与业主签订的总承包合同计算:人工费亏损200多万,钢材亏损100多万。( c% f2 f' h# M2 a/ Q$ e0 l
2.问题
, \. T7 X0 j/ X4 W0 `3 u2 k (1)该项目主体结构工程亏损巨大,主体结构工程是否可以也分包?说明理由。
4 Y* d! v. x8 @' D2 T$ {1 R m' P* N1 ] (2)该项目钢材供应商的选择是否恰当?说明理由。8 H( J* Z" }) R4 N7 j: z. g6 l
(3)该工程商品混凝土供应商的选择是否恰当?说明理由。
0 X, \3 b6 Z3 I; K (4)该项目钢筋队劳务作业分包的选择是否合理?说明理由。
# m, G* N$ O$ V# I3 s, s3 b 隐藏分析与答案0 M3 C' @; E9 a
(1)不可以。根据《建筑工程质量管理条例》第25条规定,施工单位不得违法分包工程。建设工程总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的,属于违法分包。/ B7 E2 s" Y) z: L0 N" \! Q8 B+ B
(2)不恰当。选择的钢材供应商不符合企业的管理规定。价格不合理,结算数量按其提供发票上的数量存在漏洞。选择时违背了公平、公开、公正的原则。
4 d0 I& R8 L6 u2 w3 [ (3)恰当。执行了企业的管理规定。经过公开招标。选择了供应能力和质量保证能力好、价格较低的合格混凝土搅拌站供应商品混凝土。
% W2 U2 j; U5 G (4)不合理。《建筑法》第29条和《合同法》第272条同时规定,禁止(总)承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位,这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。本项目钢筋队没有钢筋作业分包资质。因此,不合理。 |
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