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实用环境审核内容:83个ISO14001认证审核常见问题点
# [" E2 T$ s: C8 M4 ?6 e R& V2015-08-25 [url=]中国认证认可[/url]
; b4 W% [/ b/ v% v8 P. X1、厂房建设期间环保资料:( f; M# G* W# \3 \" @
% F& s! h( n$ X1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告% G+ j) e8 s2 T) e/ u
& i: m0 d. Y: |4 f. Q* D7 C) z2)环境影响报告批复——环保局批复# S! x6 }, X* K6 A
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3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收
( _6 H, _. O: L2 Z; G" t7 \5 A' L( z
4)消防验收报告——消防部门验收& Y4 Z) W9 c1 o
; E+ w& Y* I" I3 {5 _( R' h. \( i
2、环境因素识别、评价与更新: 9 C( \% H/ n& m
+ v; o6 v, a' q% g/ n8 y% @. N1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:% q2 z/ p2 h: G4 y# u' R: s6 v
, ~, u; d( J g% F3 O1 ^a、未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;
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b、未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;
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c、未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;
, h, ?% l* {; k/ p2 o. s1 W: q! P. C1 P' X3 W
d、未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。
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( M% {. H) h+ e* \" f2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。
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3)环境因素未及时更新,如:* \8 c( L" j/ u, |/ k/ z6 Z1 g
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a、产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;7 Y% [% O: T: `# I
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b、产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;+ {4 {" t ~' k# ]* d
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c、国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
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d、厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。8 _# C( ?0 d0 b
- J5 ~, @4 w" N& z% {8 T# L/ V6 P3、重要环境因素的控制策划:
; q* x2 c+ }1 d" t% x. y8 A* G( e/ [2 a# Y( e' v* h" }" w
1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;% g1 P6 f" c: y! e. C/ L$ o; ^
8 ^& \( h$ ^3 `2 M& T: a; b2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。
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/ `; d7 ]/ E$ a/ A4、法律法规及其他要求的识别、评审 , Q: i9 @8 S) c
- n# D. l: X; s1 _- m- F1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;
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2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;* x8 V5 W2 Q4 |; h, Q
1 e0 ?5 N4 K) g1 e3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;
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4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。
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5、环境目标、指标和管理方案: ! ?+ [3 v" w+ K5 ~' Z: l
! q0 n0 O& g& b/ w/ D. r! F
1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;
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2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;" Z) s. Y+ G k5 Z. t: E' ~
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3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;
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4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。
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6、组织机构、职责、权限、资源: ; F5 b1 v, S0 a# j7 J
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1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;
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2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;
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3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。
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7、能力、培训和意识(人力资源管理):
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1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;: Y3 c6 Q- f: g7 V* f
9 _# g4 u* S9 x- e5 x, a2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;/ u3 o( q" [& j3 b! L; }
1 ?" F: G3 N) B3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。; o& B6 Q1 |6 [& m% J$ m6 m1 T
: j/ L* d5 |3 |: Z$ a# v8、信息交流: 1 @% z) _# N; U& s3 W" T" z
6 v2 d: O3 k; \7 d+ x0 h1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;/ V# B/ i1 j0 l% m' T P5 Z
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2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;2 q0 t# m8 e/ a. K+ E' y5 K" ~
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3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;
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4 [" g3 m5 O! }$ L, M" @4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。
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/ f( J7 P- J. W9、文件控制:
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* O$ |5 |+ B Q& I% Y3 `1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;
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2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;/ _' |" e" r' j0 v9 G' Y! W
4 P* d3 @) I* L. p! U: D3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。
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10、运行控制:
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+ @5 k' P y$ h3 Z& m* a# J, N2 |; E! @1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;) @/ L0 w; ~5 M+ }! |- q5 x; ~
! ^/ D: u* ]/ {, p: q0 }% k0 x2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;, J0 B; C% U4 z; Q' T" Q
; t2 O4 ]. R5 S4 A( v3)现场环境运行控制主要存在的缺失:' h& ^, d9 o4 \
; O" W5 U. e" V0 a# f* d: E
a、垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;+ o! W3 G6 U, Q9 K
, F7 K/ ?0 y: `! ?% h4 b6 q: Rb、现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;, I' a8 v: L, _! r7 H w" r* N! g, s
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c、环保设施未能提供维护保养的证据;
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d、环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;- L# F& U6 z% A9 x) D
* K" Q) l4 n. L$ he、化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;% D: X3 i+ c8 G1 g+ a
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f、产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;
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g、易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;
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/ F5 A9 `4 k( E/ A3 Ih、污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;! q- y6 l% X1 P) H# d+ |% _* e# H
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i、废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。
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& C, u9 _7 ^; e! Q% a @4 z11、应急准备与响应: / L0 O4 I% |' o [' Z l
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1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;
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2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;+ w6 b' {) H/ L% M, M
# {( G$ T x" e" A( W; ^ V2 K3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;1 {5 L5 _1 e# U, H
. U1 \8 T- j; r+ C/ S5 k: q/ T7 F) t+ r4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。
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12、监测和测量:
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1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;7 s# u- u/ K2 w9 j! k, ~9 E
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2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;5 @. {7 f& s4 f& m* v7 o
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3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;) I1 z: y5 D0 U7 D
- c2 ]5 n) l. l9 W0 z4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行; B) t3 L. S' r* S, R
- |+ s8 t- C3 M) I5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;
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( t9 B8 u* ]& ]. B' m* C! D/ C6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。+ ]8 x; \2 L8 ^5 h1 h% v
. ?# N$ z# Z1 s, Q+ K, }
13、合规性评价: * i$ D2 m# i. [3 W
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1)未形成“合规性评价控制程序”;- f. H) ?9 K" T& }
$ C3 X" A7 o, @2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;
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3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;! ~* e" H- v7 i9 ^, ^, y
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4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。
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14、不符合、纠正措施和预防措施:
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3 g0 }3 n6 ~( q) Q6 o( J1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);
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2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;
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3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;
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4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;
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5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。& k! g' \0 D) G P
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15、内部审核:
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h: x8 Z9 @( }" |2 s' X: ^1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;
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9 ]4 c/ L8 f- G4 B2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;
$ P6 d$ b1 m# |8 O: b% W( G, ?/ o- D/ X
3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;
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/ Q! p& h8 u3 z9 b& A% n, [4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;
& Y# u* O& L( Z+ [! i2 D2 T/ Q8 n6 k
5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;7 _! v% Z6 x6 ~
& u& b* X! y3 b5 k6 W8 o
6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;' C. X0 y' Y4 p; F
, y4 j! ^% A. t% B" e2 T
7)未形成内审报告;. G3 A2 O* c" `/ Z- }- j& F/ f- D' n
+ o j; s( `6 Y) z) R8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。
+ x: b( b7 A6 t( X; p% A I! {7 W
& b" E) O! M! n: u* ?16、记录控制:
& v# Q5 m! C9 x6 w& Y/ F, e
/ R& n* e- x* T ^1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;1 ]4 L/ F% J6 [1 U* [+ L" c
4 Y: K- | a" N% h& n
2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;1 z+ v2 j; V ?' w6 `
% |0 o& y( s9 {* G, T
3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。
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17、管理评审 1 {% h7 r0 y7 ?3 z
) d7 f- D3 L$ R1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;
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2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;
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3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;
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+ I$ R/ P6 b: n n* M- R4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;, W0 L1 E" e3 p& f1 O
1 G, |' `* v1 L" W5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;
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6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。0 Q9 S% W! p7 N, D" z
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8 a1 _) b4 i; V/ W- H! }来源:网络0 i3 w9 u* p% o2 v
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