职业资格改革之后，质量人还考证书吗？

wxsunhao · 发表于 2015-7-8 07:55:10

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职业资格改革之后，质量人还考证书吗？原创 2015-07-06 郝丽娟 [url=]质量与认证[/url]

两年多来，国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，采取了一系列重大改革措施，而取消部分职业资格就是其一。这些措施有效释放了市场活力，激发了社会创造力，扩大了就业，促进了对外开放，推动了政府管理创新，取得了积极成效。

在职业资格取消的大背景下，质量认证行业从业者的职业资格如何认定？如何管理？如何发展？职业资格改革对质量人产生了什么影响？

职业资格改革

　　1994年，职业资格证书制度作为科学评价人才的一项制度，被写入《劳动法》。此后，各类职业资格证书应运而生，并催生了各种培训热、考证热。目前的职业资格许可领域，一个行业有十几种甚至几十种职业资格。职业资格过多的同时，有关方面也借机敛财，通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费。

　　事实上，从就业创业的角度来看，提高劳动者技能是产业转型升级、增质提效的非常重要的一方面。现在，社会面临就业难和招工难的局面，一方面，普通劳动者存在就业难；另一方面，企业又招不到合适的人才。为了解决这一矛盾，需要通过职业资格制度的施行来推动专业能力和技能水平的提高。从专业技术人员来讲，也需要知识更新，进一步继续教育，进一步提升自己专业水平。有一些在学校学习的知识，进入社会以后，在实践中需要通过职业资格认定有一个新的提高。

　　但是，这些资格证书的实际作用有多大？如何提高职业资格的含金量？

　　2014年2月，国务院发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号），取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。其中，曾被誉为最贵职业资格证书的保荐代表人资格许可被正式取消。2014年的6月和8月，国务院分两批取消了58项中央部门设置的职业资格许可和认定事项，包括房地产经纪人职业资格许可等。针对减少职业资格的许可和认定，国务院要求2013年、2014年分批取消职业许可事项，到2015年基本完成取消资格许可事项的工作。

　　取消的专业技术人员准入类职业资格，涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估、品牌管理等多个专业领域。同时，国务院决定取消各地区自行设置的各类职业资格。本次取消的职业资格涉及领域多、影响面大，有利于降低就业创业门槛、营造良好的人才发展环境，进一步激发市场创业主体的积极性。

对质量认证行业的影响

　　在人社部牵头取消的67个职业资格中，涉及到质量行业的职业资格有10多个，引发行业从业者的密切关注。2014年8月，人力资源社会保障部发布《关于做好国务院取消部分准入类职业资格相关后续工作的通知》(人社部函〔2014〕144号)，其中明确指出：质量专业人员职业资格取消后，国家将结合工程技术人员职称制度改革，研究建立质量工程技术人员新的人才评价制度，原有职业资格可继续作为聘任工程系列质量专业技术职务的依据。

　　同年9月，人力资源社会保障部和国家质量监督检验检疫总局联合下发了《关于做好取消质量专业技术人员职业资格后续工作的通知》。在这份《通知》中，对做好政策衔接和后续工作，重点提出3点要求。

　　一是对取得质量专业技术人员职业资格证书的人员不再实行注册管理，原有证书继续作为具有相应专业技术能力和水平的凭证，原质量专业技术人员职业资格可继续作为聘任工程系列相应专业技术职务的依据。

　　二是质量专业技术人员职业资格取消后，国家将结合工程技术人员职称制度改革，研究建立质量工程技术人员新的人才评价制度。

　　三是各地区人社部门、质量技术监督部门和考试考务管理机构要认真落实国务院决定，以高度负责的态度做好取消质量专业技术人员职业资格各项后续工作，搞好政策衔接，做好政策宣传解释工作，维护考生合法权益，确保社会稳定。

　　尽管一系列的政策出台，但这对于已经或者即将参加质量专业技术人员资格考试的从业者来说，因与自身利益密切相关，所以，仍是一个不小的震动。

　　有人认为，质量工程师考试要学习两门课程，质量专业综合知识和质量专业理论与实务，这两本书对质量管理的理论和方法都给予了很详细很准确的描述，是一个质量管理者必须学习的课程，大家都知道怎么做质量工作，但是为什么要这样做质量工作，却很少有人问津。学习完这两本书，会有一个系统了解。职业资格相应变化代表一种资质，考过了中级质量工程师，就说明你基本上具备了质量主管职务的知识，也是对自己学习能力的一种肯定。

　　还有人认为，从某种意义上来讲，此次的职业资格改革是为质量行业的资格考试改革吹响了号角。改革对管理层和个人而言都是一种“解脱”。管理更自主了，机构选择权利更多了，而对个人要求的门槛也是一件利好的事。

　　此次职业资格改革涉及到的质量认证从业者，从广义上讲，包括认证、认可、地方监督管理部门的各类从业者，其中也包括了近万人次的审核员。涉及的认证领域主要包括体系、产品、服务、培训、咨询等5大方面，牵涉人员众多、范围很广。但从本质上来讲，改革的原则未变，因此，对机构和个人而言，并未触动职业资格的本质。（本文有节选）

关于国家职业资格改革，你怎么看？

索菲亚777 · 发表于 2015-7-8 08:10:13

资格只是一个方面，关键是原先每年的继续教育对质量人能力的提升是有好处的，国家应该系统考虑质量人的资格问题，也可以借鉴国外协会的管理模式，人员素质的提升对我们国家的质量有百益而无一害。

eicbj · 发表于 2015-7-8 10:35:39

关键是原先每年的继续教育对质量人能力的提升是有啥好处

pqz19641 · 发表于 2015-7-11 16:52:57

继续教育有好处，强化了时间观念，每年到点缴费呀，要不协会咋收钱呢？和现在的审核员教育一样。

wxsunhao · 发表于 2015-7-12 11:35:21

eicbj 发表于 2015-7-8 10:35
2 u$ V8 b0 h; i+ c- R1 U: G关键是原先每年的继续教育对质量人能力的提升是有啥好处

最早还是有些好处的，后来的培训内容与质量关系都不是很大，我都不愿意参加了

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