热点 | 深圳市大部制改革又有新动作

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热点 | 深圳市大部制改革又有新动作                     2015-04-20                                                [url=]质量与认证[/url]

深圳机构改革又有新动作！14日,深圳市企业注册局揭牌仪式举行，这也意味着该单位“升级”，成为深圳市市场和质量监管委的直属机构。15日，深圳市市场稽查局挂牌成立，该局是深圳市市场和质量监管委新组建的直属单位、专职执法机构。据悉，深圳市市场稽查局也是全国第一家冠以城市名的执法机构。

　　


/ N( E4 A  @$ Y" j8 |- S5 s　　为组建执行高效、监督有力的“大市场监管”格局，打造市场监管领域大部制改革的“升级版本”，2014年5月14日，深圳市市场和质量监督管理委员会正式挂牌成立，下设正局级行政机构深圳市市场监督管理局（市质量管理局、市知识产权局）、深圳市食品药品监督管理局、副局级行政机构深圳市市场稽查局。

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　　“这次成立企业注册局，可以说是后续的一个改革，也可以说是机构改革的产物。”深圳市企业注册局相关人士表示，除此之外，还有一个原因就是成立企业注册局，与国家工商总局的衔接也会更紧密，“工商总局就有企业注册局”。
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+ ]$ m. g" x  Q8 t　　记者了解到，深圳市市场监管局注册分局更名为深圳市企业注册局后，成为深圳市市场和质量监督管理委员会直属机构，接受市市场监管局的业务指导，以市市场监管局名义组织开展商事主体的登记注册工作。
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　　“从职能上看，（深圳市企业注册局）负责对全市各类商事主体的注册登记、统计分析等工作，是市场准入第一道门的把门者，或者说是管理者、服务者，承载着促进深圳经济发展的重任。”深圳市副市长、市市场和质量监管委主任陈彪表示，注册分局的改名，是为了适应改革带来的变化。通过商事制度改革为商事主体提供高效的政府服务，是活跃市场、吸纳就业、创业创富的重要推手。

　　“改革后，我们面临着新的形势，商事主体总量变了、管理手段变了、服务方式也要更加现代化。”陈彪表示，随着角色的变化、影响力的加大，企业注册局的作用会随着经济体制和行政体制改革的深入推进而愈发重要。“这不仅仅是名字的简单变化，全市的商事制度改革领导小组办公室设在深圳市市场和质量监管委，注册局具体承担着此项工作，商事制度改革又是一个长期的改革，涉及到很多领域，需要有力的协调和组织推进，注册登记体制机制也要做相应的调整，这些都是上级考虑的因素。”
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# h8 q/ ]$ u# ]　　更名后对于商事登记主体有无影响？对此，深圳市企业注册局相关人士表示，该局成立后，将会深化商事制度改革，进一步推动工商注册登记的便利化，在“大众创业、万众创新”、为市场经济保驾护航等方面发挥更大的作用。

　　在14日的揭牌仪式上，还宣布注册分局局长钟文担任深圳市企业注册局局长，何林锋、谭薇、王淑杰担任深圳市企业注册局副局长。

5 X& |: U1 z6 P' N$ P& Q5 ]) `　　改革后，在人员编制等方面是否也会有新的调整？“目前还没有”，相关人士表示，待市企业注册局运行一段时间后，会随着职能的扩充和改革的深化，可能会做一些调整。

  w# {- k' }4 L2 D  s8 f　　据了解，2015年，国家工商总局的“一照一号”、名称登记、企业简易注销的三项试点工作批复给深圳来完成，这些将由深圳企业注册局负责。陈彪表示，这三项工作所带来的示范作用、全国影响力、推广意义也将使企业注册局的责任加重、地位凸显。
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深圳市市场稽查局挂牌

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　　继14日深圳市企业注册局挂牌成立后，深圳市市场监管领域大部制改革又有后续动作。15日，深圳市市场稽查局挂牌成立，该局是市市场和质量监管委新组建的直属单位、专职执法机构。执法工作涵盖了工商、质量、食品药品、知识产权等多个领域，承担了全系统执法工作的组织、指挥、协调和监督的“总指挥”职能。据悉，深圳市市场稽查局也是全国第一家冠以城市名的执法机构。
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4 N: D! @, e8 t0 u: h' _, F9 w　　15日，深圳举行市市场稽查局挂牌大会，这也意味着该局正式全面启动运作。记者了解到，深圳市市场稽查局的职能包括负责指导、组织、指挥、协调和监督各辖区机构的执法工作，并以自身名义查处市场和质量监管、食品药品监管领域大要案、跨区域案件以及上级交办、移送案件，组织开展全市专项重大执法活动等。
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1 p9 c5 Q, ?9 R4 p6 Z, O; r3 Y- ^　　深圳市副市长、市市场和质量监管委主任陈彪表示，设立市市场稽查局，是深圳贯彻落实党中央、国务院关于深化行政执法体制改革“整合执法主体，相对集中执法权”有关精神的重要部署，其目的就是进一步整合执法资源，继续完善深圳大市场监管体制机制，推进政府职能和监管方式的转变。

% g4 m* E7 D7 k# O　　陈彪要求，市市场稽查局要找准定位，理顺与委、局及辖区局、监管所之间的事权关系。抓住重点，全力履职，通过查办大要案件和民生案件，树立市场稽查执法权威。同时要创新思路，通过优化执法流程，创新执法手段，形成科学、高效、精准的执法模式。此外要规范管理，廉洁执法，依法办案，确保在取得成绩的同时保证干部的清正廉洁。

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