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环境保护部文件
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环发[2014]149号 , N1 T# U+ u# v0 q' z% K5 w
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关于改革调整上市环保核查工作制度的通知
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+ z5 w _$ a" y: T, G+ b各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
$ z( l0 V$ x) _! j6 ? 上市环保核查工作开展十余年来，各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制，解决了一大批复杂环境问题，提升了企业自身环保水平，得到社会各方面肯定。为深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实国务院关于简政放权、转变政府职能要求，加快推进环境治理体系和治理能力现代化，充分利用市场手段和信息公开途径，进一步强化上市公司和企业的环境保护主体责任，我部决定改革调整上市环保核查工作制度。现将有关事项通知如下： ) C9 M, Y1 e0 V! X' E' |5 K
一、自本通知发布之日起，我部停止受理及开展上市环保核查，我部已印发的关于上市环保核查的相关文件予以废止，其他文件中关于上市环保核查的要求不再执行。对本通知印发前已经受理的核查申请，我部将函复申请核查公司，提出环保持续改进要求。 & n* t) X* d7 i
二、地方各级环保部门也应自本通知发布之日起，停止受理及开展上市环保核查工作，并尽快调整本行政区内上市环保核查相关规定，做好制度调整前后相关工作衔接，尽量减少对企业上市、融资的影响。
' i8 |; W- U2 K& X 三、各级环保部门应加强对上市公司的日常环保监管，加大监察力度，发现上市公司存在环境违法问题的，应依法处理并督促整改。同时，各地应清理不符合环保法律、法规的地方规定，避免干扰环保部门对上市公司的正常环保监管，指导和监督上市公司遵守环保法律法规。
2 t7 R0 W) e) J* S4 W; \ 四、督促上市公司切实承担环境保护社会责任。上市公司作为公众公司，应当严格遵守各项环保法律法规，建立环境管理体系，完善环境管理制度，实施清洁生产，持续改进环境表现。上市公司应按照有关法律要求及时、完整、真实、准确地公开环境信息，并按《企业环境报告书编制导则》（HJ617-2011）定期发布企业环境报告书。 & r" e8 _1 ]& u# j( m
五、加大对企业环境监管信息公开力度。各级环保部门应参照国控重点污染源环境监管信息公开要求，加大对上市公司环境信息公开力度，方便公众查询和监督。根据减少行政干预、市场主体负责原则，各级环保部门不应再对各类企业开展任何形式的环保核查，不得再为各类企业出具环保守法证明等任何形式的类似文件。保荐机构和投资人可以依据政府、企业公开的环境信息以及第三方评估等信息，对上市企业环境表现进行评估。
3 k( \1 R% K- d f! c9 C8 s+ ^ 环境保护部
- d( Y- a6 ^7 H& I/ N, x 2014年10月19日
+ R+ r, q, B& d( _: N+ Y4 ^ 抄送：中国证券监督管理委员会，环境保护部各环境保护督查中心。 ! H( t; {; T5 T# a
环境保护部办公厅2014年10月20日印发
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发表于 2015-2-13 11:06:55
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