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【纵深阅读】企业安全生产管理人员必备精华知识点

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【纵深阅读】企业安全生产管理人员必备精华知识点 2014-12-09 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url] 3 u+ ]5 z( Z% U

一.危险有害因素辨析、重大危险源辨析、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定
4 O' _1 c" @% V! a( n4 y9 s1.危险有害因素: Y7 @9 H0 v8 E- V
从厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全管理措施八个方面分析
6 R  F& u# j* }5 W& Q1)按导致事故的原因进行分类(4大类):人的因素、物的因素、环境因素、管理因素, h/ u2 I: ?5 p1 j( Q
2)按事故类别分类(20类):物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害- ^4 k1 q6 Y7 Q7 b) K6 C8 R
3)按职业健康分类(10类):粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、职业性眼病的危害因素、职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的危害因素、其他职业危害因素! g+ C5 {/ o$ @
2.重大危险源0 X& t- |" v; y" D9 d. l" B. ], K
1)爆炸性物质:硝化甘油1吨,硝酸铵5吨' d0 y6 Z- c0 y$ v1 x' e+ Z$ d8 @
2)燃烧性气体:乙炔1吨,氢5吨,其他基本50吨
5 K5 }+ r) O; H! Q6 S3)燃烧性液体:苯50吨,汽油200吨,甲苯、甲醇、乙醇、丙酮500吨,
. u5 D- A& g* @, ^/ e/ M+ T4)自然物质:烷基铝、戊硼烷1吨,黄磷50吨& h% P2 w& T: x8 ~" a; b; @
5)遇水易燃物质:钾1吨,钠10吨,电石100吨! ~  [% P% z5 f4 ~
6)氧化性物质:过氧化钾、过氧化钠、硝酸20吨,其他100吨
/ ^2 a! z0 |- ?7)毒性物质:甲醛、硫化氢、氯5吨
( c/ ?- [# u7 P5 S4 R- Q8)蒸汽锅炉压力≥2.5MPa,蒸发量≥10t/h;热水锅炉温度≥120℃,功率≥14MKW
9 R! S# ?7 `! L" W0 B% q  Q9)压力容器,介质为中度毒性以上的三类,P≥0.1MPa、PV≥100的易燃介质) X" E0 Y; r# S, _
3.安全生产检查9 m1 U5 ^" x- l$ D% u6 o
1)类型:定期、经常性、季节性及节假日、专项、综合型、职工代表不定期
& Y  K4 u& `: L& I6 Y  T6 x' v, N8 m2)内容:" ~1 x# a( ~% z
①软件:查思想、意识、制定、管理、事故处理、隐患、整改) n( S: t  @( n& H: [
②硬件:查生产设备、辅助设备、安全设施、作业环境
/ ?8 l" y% z" ^2 y) s0 V' {3)方法:常规检查、安全检查表法、仪器检查及数据分析法
8 }1 o; T1 w0 {+ W% V  T7 N6 f4)程序:准备、实施、综合分析
# j1 J  j4 C" }2 ~( |: [4.隐患排查治理中生产经营单位的主要职责; D7 Z# S9 r; h% G. m, O
1)依照法律法规从事生产经营活动2)生产经营单位是责任主体3)应建立制度,并逐级落实4)应保证资金5)定期组织排查6)应建立报告和举报奖励制度7)发包、出租的统一协调和监督管理8)积极配合监督检查9)统计分析并定期报告10)组织整改11)治理过程中采取防范措施12)加强对自然灾害的预防13)重大隐患治理后要评估; Z) h1 J7 n6 r  C+ d
5.安全评价1 L7 o. y) t/ x' _" Y
1)基本程序:前期准备、辨析与分析危险有害因素、划分评价单元、定性定量评价、安全对策措施建议、安全评价结论、安全评价报告的编制$ V3 W8 f* J. d2 x, A
2)评价内容:
: h6 B: v! D) S①预评价:准备,辨析危险有害因素,划分评价单元,选择合适方法评价,安全对策措施建议,评价结论
2 f7 {! ]+ k4 d: v( s6 A②验收评价:准备,参考预评价辨析危险有害因素,划分评价单元,选择合适方法评价,安全对策措施建议,验收评价结论5 z/ S0 N$ s, n- D' ~; v
6.职业危害评价0 e: t/ y8 ^/ M  n" m' @
1)类别:粉尘、生产性毒物、物理性职业危害因素、职业性致癌物、生物因素、其他7 a* w- O) m/ M# l
2)控制:工程控制技术、个体防护、组织管理7 [' x0 k) f2 Q# r" ~
3)前期预防:职业危害申报、三同时管理、职业卫生安全许可证
" \7 `; ]4 a  W" x6 W2 Y8 W7 V0 i4)过程管理:材料和设备、作业场所、作业环境、防护措施、履行告知义务、健康监护、培训、应急救援
! H' k6 K! t; s' M1 k- ?/ K; z7.安全技术措施. N9 f* d; S" a, ]
1)防止事故发生的:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障—安全设计、减少故障和失误
! Y5 w! t4 ~2 a) A) Q2)减少事故损失的:隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援0 {4 `0 K% X2 k& }$ X, v- I
3)通用措施:责任制、规章制度和操作规程、人员培训、持证上岗、防护用品、安全检查、警示标志、应急预案: f7 P0 q3 k2 w0 ]+ b5 `- B
4)防火防爆措施:电气设备、防雷、防静电、消防设施
5 m( s$ X7 U) o; T5)防电气事故措施:绝缘、屏护、间距、安全电压、漏电保护、防雷、防静电/ f: j4 P# R% B+ {/ a8 u+ Q- Q
6)职业危害控制措施
/ t( L, _; I& L, i8 c' O, p①粉尘:原材料,工艺机械化、密闭化、自动化,湿式作业,密闭、抽风、除尘,防护
9 b$ x& |9 T! N% W- L②毒物:密闭通风排毒,局部排气,气体净化( ?  b5 q( R: ]3 B# _6 |( x
③噪声:消除或降低,消除或减少传播,个人防护& P. Y( }4 G) H
④振动:控制振动源,改革工艺,限制时间和强度
# v" e# Q# h3 R⑤辐射:屏蔽,距离防护,合理布局,个人防护
( O/ v0 n) e  G7)机械防护措施:危险部位(旋转类型、接近类型、通过类型)的防护
; Y* J/ P: {3 s& [% ^' V8)危化品运输安全措施:资质、运输工具,审批许可,押运人员2 [8 h. Y+ I, e$ V8 }8 r
! |+ W7 M  d% H( l
$ L" X7 u/ N1 @$ _7 n
二.安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理
  z& m7 E6 @5 O! O: x! A0 t1.机构设置和人员配备
- [  Q/ E5 x9 ?' q; |6 _1)高危行业,其他从业人员超过300人的,设置安机构或配备专职管理人员0 G' x/ F" a' G0 P& F+ G( @# r
2)从业人员在300人以下的,配备专职或兼职管理人员,或委托) Z; j, U/ B: O
2.制度体系内容' C( J; s5 w: I9 S/ v; G7 o
1)综合安全管理制度:安全生产管理目标、指标和总体原则,安全生产责任制,安全管理例行工作制度,承包与发包工程安全管理制度,安全设施和费用管理制度,重大危险源管理制度,危险物品使用管理制度,消防安全管理制度,隐患排查和治理制度,交通安全管理制度,防灾减灾管理制度,事故调查报告处理制度,应急管理制度,安全奖惩制度
! `' q( I  p# l, H2)人员安全管理制度:安全教育培训制度,劳动防护用品管理制度,安全工器具管理制度,特种及危险作业管理制度,岗位安全规范,职业健康检查制度,现场作业管理制度
- Y+ F5 G/ d1 M, ?# x4 Z$ b8 F3)设备设施安全管理制度:三同时,定期巡视检查制度,定期维护检修制度,定期检测、检验制度,安全操作规程
: K9 P9 O# y. T( ~; B) w  F4)环境安全管理制度:安全标志管理制度,作业环境管理制度,职业卫生管理制度
- _6 c3 }% {4 A( p0 J3 H3.制度管理:起草、会签、审核、签发、发布、培训、反馈、持续改进(每年审查和修订,3—5年全面修订,并重新发布)1 L# ^# L7 g- T0 l9 K
4.教育培训
. H6 Y! ~& B1 r+ T1)主要负责人:0 S' Z2 o9 r" p, e4 B3 y
①内容:法律、法规,安全管理知识、安全生产技术,重大危险源、事故防范、应急管理和事故调查处理,职业危害及预防,先进的经验,案例分析. _3 G4 w) y+ Z  i8 x4 G* e) M/ W
②时间:高危行业48学时,再培训16学时;其他32学时,再培训12学时7 g) ~) o9 o' R! K
2)管理人员:
; {4 @/ L* E% ^2 T- S①内容:法律、法规,安全管理知识、安全生产技术,事故统计、报告及调查,应急管理、预案编制,先进的经验,案例分析$ ^# m3 g% F) q" S1 S( S1 Q$ I6 G
②时间:同主要负责人一样4 C& K. A& Y  Y
3)特种作业人员:理论和实际操作培训,证书6年有效期,3年复审一次,连续10年无事故经同意可延长至6年一次,复审前培训8小时) J5 E$ v0 z1 [, n, ^! w
4)其他人员:高危行业72学时,再培训20学时;其他24学时,再培训8学时
: ?* h4 K4 J8 m5 [0 R) h5.特种设备安全管理:
# Y* }6 d4 m7 @: Y' ?1)使用合格的特种设备2)使用登记3)建立档案4)维护保养5)检验检测6)报废注销7)应急预案8)持证上岗9)教育培训10)消除故障4 z. ?# m! Y' W6 _
6.相关方安全管理  }/ B3 Y7 Z, }
1)四个要求:资质证书,人员资格,工器具、安全设施,管理机构和人员* V( O: g7 A6 u: j
2)安全协议:技术措施、安全措施,规章制度,奖惩规定,事故报告、调查、责任划分,安全教育,资质条件审查,不得擅自转包或分包,不得擅自更换关键人员! O1 f; }" i& k* x) c
3)现场要求:全面安全技术交底,危险作业前做好分析,制定措施,教育培训,开工手续办理,安全管理人员监督检查,多个承包商应明确责任,严重不符停工整顿
7 |1 S/ s0 t, Y8 J& V) J' P4)承包方安全管理:根据自身能力和资质承包相应工程,完善规章制度,责任界定清晰,现场安全措施的核示和确认,安全教育培训,危险或交叉施工,设置专职人员监护' q, ?* q0 `' }* W9 v& S, \; Z

' E/ f: B  p! F$ I- n4 _: J/ o4 F
  w3 `1 K/ @1 A8 |# K
三.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设1 \: d# j0 |1 Q1 L; y0 ^' J" N
1.安全生产许可证的要求:1)责任制、规章制度和操作规程2)安全投入3)管理机构和管理人员4)负责人和管理人员培训考核5)特种作业人员6)三级教育7)工伤保险8)设施、设备、工艺9)职业危害防治10)安全评价11)重大危险源12)应急救援  ^5 `8 {- z- L6 I- `9 U) \1 D
2.安全条件论证报告内容:内在的危险和有害因素及对安全生产的影响,与周边其他单位或居民安全方面的相互影响,自然条件对安全生产的影响3 j- Y* Z6 F8 Z- z
3.安全标准化:1)确定目标2)设置组织机构,确定相关岗位职责3)安全生产投入保证4)法律法规的执行与完善安全管理制度5)教育培训6)生产设备设施管理7)作业安全8)隐患排查和治理9)重大危险源监控10)职业健康11)应急救援12)事故管理13)绩效评定和持续改进
% A6 b% X9 q; A$ N8 I" v4.安全文化
  B+ c- \% F5 @- z1)基本要素:安全承诺,行为规范与程序,安全行为激励,安全信息传播与沟通,自主学习与改进,安全事务参与,审核与评估
9 G4 p  t1 [' M8 I) m7 |* U2)操作步骤:建立机构,制定规划,培训骨干,宣传教育,努力实践" y" l3 z' z' N
3)评价程序:建立评价组织机构与评价实施机构,制定评价工作实施方案,下达《评价通知》,调研、收集与合适基础资料,数据统计分析,撰写评价报告,反馈企业征求意见,提交评价报告,进行评价工作总结
0 k2 I6 E: H, A/ {# `5 o' J
5 j' T0 J. D) c6 m# V* n0 k  N* c" }) c/ A8 V
四.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复, U) e* W; h, b, T) @
1.体系建设
: [) n- P9 W2 Q0 n1)应急体系框架:
9 l. _4 d" d) ?①组织体制:管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍7 V* b$ s  @! n3 B0 u% U  @+ T/ z
②运作机制:统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员; |  r- Z6 z8 {
③法律基础:法律、条例、政府令、标准% M+ s5 Y9 b, K0 W# I
④保障系统:信息通信、物资装备、人力资源、经费财务; i/ U! H- V3 B0 l2 p" G
2)建设原则:统一领导、分级管理,条块结合、属地为主,统筹规划、合理布局,依托现有、资源共享,一专多能、平战结合,功能实用、技术先进,整体设计、分布实施
7 _. E; |: @5 x$ g! ^, A2.预案制定
; |# c8 a& Z* P4 i9 C1)三个层次:综合预案,专项预案,现场处置方案
4 v8 Y' `  {* X0 ]' E- Q$ C' _; S2)编制程序:
* `8 ^- _1 t% d①成立工作组:主要负责人为领导  G$ L! Z- u/ i6 G6 K( u
②资料收集:相关法律法规、应急预案、标准、同行案例分析、技术资料等7 n7 z& {5 D+ I; k$ g
③危险源与风险分析:危险源、可能发生事故的类型和后果等
' w, _# v. Y2 ?+ S④应急能力评估:应急装备、应急队伍等6 W) N$ [0 x/ y8 \; G# E
⑤应急预案编制:全体参与和培训、充分利用社会资源、与相关部门的相衔接: y  h9 i, m( I: ]) v! D
⑥应急预案的评审与发布:主要负责人组织相关部门和人员,主要负责人签署,备案$ {- s) }) {! z
3)预案结构:基本预案,应急功能设置,特殊风险管理,标准操作程序,支持附件: S0 [, j  k. {) Z. q
4)主要内容:
" R$ M+ X- I4 h7 Z8 ?2 _3 Y) E9 _7 I①应急预案概况, s6 t3 m: B, L7 [7 E* j1 L4 Y$ w
②事故预防:危险分析,资源分析,法律法规要求, ~1 Q, H: X' o3 \" _
③准备程序:机构与职责,应急资源,教育、培训与演习,互助协议, r% n  Z: {4 M/ ]0 ^0 m
④应急程序:接警与通知,指挥与控制,警报和紧急公告,通信,事态监测与评估,警戒与治安,人群疏散与安置,医疗与卫生,公共关系,应急人员安全,抢险与救援,危险物质控制
* _: c4 P2 ]1 U⑤现场恢复; y& x/ E6 T; q( v. y
⑥预案管理与评审改进0 B6 V! i* ^0 Y
3.应急演练
8 p8 p* }  L1 _! O; x! i1)计划:梳理需求,明确任务,编制计划,计划审批
6 G. ~- q( I( o* h( y2)准备:成立演练组织机构,确定演练目标,演练情景事件设计,演练流程设计,技术保障方案设计,评估标准和方法选择,编写演练方案文件,方案审批,落实各项保障工作,培训,预演
/ K3 Q0 g% B& ^3)实施:演练前检查,演练前情况说明和动员,演练启动,演练执行,演练结束与意外终止,现场点评会
- ?/ }* p8 T1 w- c) G( U* V$ |; |$ Z; s4)评估总结:评估,总结报告,文件归档与备案) G3 k, ?% F) i- P) h
5)改进:改进行动,跟踪检查与反馈: Z0 @- c$ Z! }. J7 k9 j" V
4.应急准备与响应、应急处置和事后恢复
: c4 Y- E# T* h1 s' Q  |' p1)预防:安全距离、选址规划、减少存量、设置防护等8 S1 M( I; A. f
2)准备:风险评估、救援队伍、应急物资、通信保障、培训、演练等
2 ^% w7 f. H5 C- R3)响应:监测、营救、疏散、警戒、抢险、危险控制2 y3 G* a- g& T1 w' B( [
4)恢复:现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理、事故调查
9 [0 d9 O0 Q8 L$ q  O! z3 I/ A3 {8 R) H0 b1 ?1 M
+ t) S/ C* j$ w1 F4 R% J/ e
五.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析
4 S/ x& Q2 d  A# w  R8 l1.事故报告的内容
, b; ]& @( }. ?. r1)事故发生单位概况
9 n7 C; K0 @. I9 j2 y) `4 f* H; ~2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况
; k5 a% p& U# [, J' z3)事故的简要经过
8 @. f8 [2 q: s$ x4)人员伤亡和经济损失情况
: [0 g) ~' R' L4 w5)已经采取的措施" ^6 Y* A2 X9 ^, E) s; G7 [* X
2.事故调查
- Z6 \2 r7 w! i  q1)调查组的组成:由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当要求人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查* u! [1 ~0 U, m/ g) J8 m3 m" d! |
2)职责:查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失,认定事故性质和事故责任分析,对事故责任者的处理建议,总结事故教训,提出防范和整改措施,提交事故调查报告$ \+ q2 b+ K9 @% q9 ~5 p+ J* E
3.事故处理:有关人民政府按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的期限,及时作出批复,并督促有关机关、单位落实,包括对生产经营单位的行政处罚,对事故责任人行政责任的追究以及整改措施的落实等/ l: w8 \$ v) x: z& f5 H; _# `
4.统计分析
. g" `/ s. ^* k5 s1)指标体系
3 d1 x. l3 g. O% w3 c①绝对指标:事故起数,死亡人数,重伤人数,轻伤人数,损失工作日,直接经济损失7 ~2 Z8 j3 v4 o) R. j
②相对指标:千人死亡率,百万工时死亡率,亿元GDP死亡率,重特大事故率,万车死亡率,百万吨死亡率,百万机车总走行公里死亡率等
  z; @: |# |2 {6 @; w* ]3 o2)统计方法:综合分析法,分组分析法,算数平均法,相对指标比较法,统计图表法,排列图,控制图5 t) y* m3 o# O% d$ F, s
3)职业卫生常用统计指标:发病(中毒)率,某病患病率,病死率,粗死亡率: [5 G7 K5 J( d
4)事故损失7 b2 U2 h+ t8 Q2 I5 i) a
①直接经济损失:人身伤亡后所支出的费用,善后处理费用(包括抢救和清理费用、事故罚款与赔偿),财产损失价值
8 j3 o: @+ p( t( K( P' t. D②间接经济损失:停产、减产损失价值,工作损失价值,资源损失价值,处理环境污染的费用,补充新职工的培训费用,其他费用
. |' W9 Y1 _1 j) c8 m0 D③损失工作日:死亡一人6000日4 C& R4 x2 E& @8 Q
; ]: `4 t6 y. I- K# a+ n
/ U% F( b: I2 O& M3 D

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