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83个ISO14001认证审核常见问题点,收藏了 5 t, Y1 ]/ I3 W7 b- u
上周日,认证君为大家推荐了一篇文章“一位高人写的ISO14001顺口溜,超赞!”,得到大家的热捧。今天,认证君就ISO14001认证审核时常见的问题点进行汇编总结。赶紧收藏吧,别忘了转发给朋友圈的小伙伴们。 " Q( |& T9 `: |0 J8 l
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; [( i' p5 _7 _# ^; I4 P3 a9 Z. t& s1、厂房建设期间环保资料:6 @; M6 i( G3 X6 a3 O
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6 a7 G1 Y1 I/ B) w0 n1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告
7 N. t3 s1 M ]' c. {: {; n2)环境影响报告批复——环保局批复, O% V: w4 j$ s4 m
3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收
( W. B- n0 p6 C: K {4)消防验收报告——消防部门验收3 C: N3 C% a+ K2 g# n4 U6 h
( t; X( a/ B. U! M8 Q, z
2、环境因素识别、评价与更新: " H( e. M9 K4 x% h+ |# E
, i2 X% A# L. f8 `1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:
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; t \5 Q7 j9 i$ \4 Ia、未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;
4 C: \ w; E- x" K5 v; ab、未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;) g* ^* {3 \- E4 R
c、未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;% D- I5 Y1 G! ]! u3 I p* M
d、未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。
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2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。& G9 D% A/ P, G$ W& e9 P% n, T; I
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3)环境因素未及时更新,如:
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a、产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;
) J p1 Y2 ~& Z# \b、产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
5 n8 n8 F) ?/ P1 \; y& k, ec、国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
4 D* R' k# y7 _2 _! @! C' K+ ]d、厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。3 H0 A$ C7 B% }' [. W
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3、重要环境因素的控制策划:
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& L/ P( R! l$ z) z' |4 ~1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;
( E5 {9 j% c2 _( l! V$ [ z2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。; }" \# Q q. v) ^- g5 ^, |' ]
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4、法律法规及其他要求的识别、评审 2 h0 r' `5 u6 M0 L5 ~) [
+ n. b" M& a, X1 e' A' e1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;
3 C, z _( w" q8 [8 U6 F( N; Z2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;
+ v5 j( W- ^0 |$ L( ]1 Z/ [3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;
) Q) M: V- H0 ?% o) N4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。, Q- x5 ?& }( v. H8 Y% R9 t
' n% N0 v3 C# V' W; j5、环境目标、指标和管理方案: / N- g4 n: g) m! @0 Q+ X+ M
$ y A- R4 a* M9 e1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;
2 p2 K4 g: G `; h8 x2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;
4 V3 F, d- j4 P+ ^# |3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;! q+ o" a/ o/ p6 e$ H, y: \& `
4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。
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6、组织机构、职责、权限、资源: & x: C( J$ R$ Q/ p0 d8 t, i
' x# ~6 m! z8 v: ~1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;3 Y; {! B5 T9 `! o7 }( ~, [
2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;
! I/ w0 c; l$ F, I" |! M1 ?3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。
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) `: E9 p8 n1 h( J$ C. S4 u+ P& z7、能力、培训和意识(人力资源管理):0 O$ ]9 \4 \) Y. n
) `' K) {) z% n/ @/ F1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;
0 W; b; t6 t/ \7 v( |; r: Q2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;
" v, j6 B" _. n3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。
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8、信息交流: 1 j5 T$ \0 q \1 |
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1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;
% e, e5 {/ F3 A' H2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;/ `2 z; a( R- A6 [# `4 X
3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;. ]! e8 w6 w0 d4 O4 y
4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。2 _2 e" B7 l( s T
, @3 m1 ?7 H& ]8 @( J5 j5 u9、文件控制: 6 B9 W B7 d z$ c: n
: o: Y) V. D# B; B1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;
. k; f4 I8 b$ M# x% q- i2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;! Y9 s) A. C7 P( o8 o: a8 w
3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。" Q) s* b: T: l ~8 }5 M2 L
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10、运行控制: 1 F" |, W" R7 G# F2 A8 l0 T9 s# J
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1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;
% |" U* p: U% E! R# i x, w2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;
( [# ?! E1 T4 B4 f r+ W" L3)现场环境运行控制主要存在的缺失:
v! Z* I* h+ h& E0 K; Z) {a、垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;
# \/ n; Q1 S7 J4 V ? Lb、现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;# {, z5 v& z' D8 d! ~4 u0 [& m
c、环保设施未能提供维护保养的证据;
. ]; E) L) K8 a6 n5 nd、环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;
/ y: P& g* f; I r' N# f* T, Ee、化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;$ b; L" e: x4 x- W3 A
f、产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;
' a. Q' P3 C# e N; q: T; G$ p! P- Ng、易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;
. {+ I6 k) z& N7 O2 ^: Ih、污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;; {5 R/ ~" P: q. |" W
i、废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。* Q# _4 ]4 L( \
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11、应急准备与响应: - v2 I. g+ r) B0 S. J6 w, h- z
0 \5 R e: d. T: ?1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;+ ]6 j } e5 y
2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;
5 Q2 ?* {1 Y+ \' A3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;9 j4 v; s; H, N
4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。8 h* K) \; q! E6 @3 P( T0 R
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12、监测和测量: 5 c( D" r9 I" j7 Y( M( c
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1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;
& \. z, j( O6 ~! s2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;* J! w: y6 s5 b' |
3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;) d0 X1 c" D8 I6 c1 S& J* g9 u
4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;
$ j$ ^7 ^# j x2 _/ h9 e, H0 i# T* J( u5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;
8 |- a: }3 ~, R6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。
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13、合规性评价: 3 H. F+ N0 s+ @5 c( ]7 M
, A) V4 R0 @7 q/ d5 Z" B$ c" J1)未形成“合规性评价控制程序”;8 C5 a6 ~/ D" G9 H: Q& k
2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;: V" a& q9 N# b
3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;; V1 V, J" \2 N/ C9 v" B5 U
4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。8 R8 _& k8 i* b
l0 F; s. O& q3 Q" l7 O+ X14、不符合、纠正措施和预防措施:
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7 p7 w/ |7 T: r. S1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);
8 C i' |5 r! ^) H; F+ P2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;# n) U% z5 c1 v! S
3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的; q! v: y7 ?, n7 u9 A" Z9 n
4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;
/ n' j) O* Z* X" n" D+ c5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。, j: r! V$ l* n8 w2 y
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15、内部审核:
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( L7 k b. N& _4 N, H0 t1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;
. N! G8 O. W: L; L- _" B2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;9 c& f- I; |) M; k5 Z0 i
3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;" h, D& K) s2 q0 y1 I- q6 J
4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;4 n% i% b. x) V9 a/ E6 e
5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;
: Y1 o2 Z+ V0 L7 m1 p1 G1 V6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;- P, u |1 c) r/ _* ], _) l
7)未形成内审报告;
5 a! V6 d9 b$ {0 E) e- \% a: R8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。$ ~- b: a2 \$ W7 q
* Y" D2 d' |3 l* X16、记录控制: 6 M& t. ?: R. e/ S Y1 p
6 W& }& `& P# X0 Q& l- P$ U$ K X
1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;% X2 k G \& V
2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;
& ^0 W! g( ~' q' ]1 X: b3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。1 |6 V4 q6 V3 n, m
T$ v& l! F3 J5 ^17、管理评审 / f7 J! @$ p2 G7 J
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1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;( E! y- b( M) k0 O
2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;& ^( n4 W* p6 I
3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;- O- H# F. d" j. V* f
4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;2 Z O2 [3 q/ w# K
5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;
8 {% x" J0 H2 p/ Z6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。6 }2 A- D& n! M5 _. s$ [
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