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欧盟理事会于1985年批准的《新方法》决议要求“所有新方法指令都必须附有合格评定政策”。《新方法》指令的目标不仅是要消除贸易壁垒,还要提高投放市场产品的质量,而合格评定程序是确保产品质量的重要手段。
& M. H' L! N' z 1989年欧盟理事会批准的关于《全球合格评定方法》的决定(以下简称《全球方法》)是对1985年《新方法》决议作的补充,旨在表明可用更多的方法证明产品符合指令的基本要求,即如果制造商选择了其他生产准则,可通过合格评定形式证明产品符合指定的基本要求,但必须由第三方进行测试或认证。《全球方法》提出了合格评定的综合政策和基本框架,规定了控制欧洲单一市场中工业品合格评定的原则和目标,还规定了在技术协调指令中规定的合格评定方法及“CE”标志的原则。理事会93/465/EEC《关于合格评定各阶段程序及加贴和使用旨在用于技术协调指令的"CE认证​"合格标志的规则》中,提出了技术协调指令中采用合格评定的指导方针,即合格评定的目标应使政府当局确保投放市场的产品符合指令的基本要求,特别是符合用户及消费者的卫生和安全要求。
3 C2 I- B, B# }9 L' v ?: d 合格评定活动是由指定机构完成,其首要任务就是依据指令中规定的基本要求进行合格评定,以保证加贴"CE认证"标志的产品符合相关指令中的相关程序。合格评定可细分为8种基本模式,即生产内部控制、EEC型式检验、符合型式要求、生产质量保证、产品质量保证、产品验证、单件验证及正式质量保证。这些不同的模式结合在一起可形成一个完整的程序。每个新方法指令中都规定了适用的合格评定程序的范围和内容。通常情况下,合格评定程序在设计和生产阶段发挥作用,有的模式只涉及生产阶段,有的模式涉及到设计阶段和生产阶段,其目的就是要求制造商采取一切必要的措施保证其产品合格。产品符合协调标准或经过适当的合格评定程序,即可加贴“CE”标志。 + W3 h! Y6 w1 h3 M" H. V# T2 e
(一) 工厂自我控制和认证。% ]( ?/ U$ W3 @+ M; x
Module A(内部生产控制):6 B2 q( C! g# w6 \4 Z: Q
1. 用于简单的、大批量的、无危害产品,仅适用应用欧洲标准生产的厂家。
1 l& t7 `0 K/ g 2. 工厂自我进行合格评审,自我声明。
) w" e4 d8 Z3 A( `, A, t9 ] 3. 技术文件提交国家机构保存10年,在此基础上,可用评审和检查来确定产品是否符合指令,生产者甚至要提供产品的设计、生产和组装过程供检查。
0 } n) o" t, Q3 k2 a* H( k 4. 不需要声明其生产过程能始终保证产品符合要求。
2 C: @' v4 F1 s4 o, gModule Ab:
( y; u' a& p6 q8 K! X' J 1. 厂家未按欧洲标准生产。7 q0 r( i2 P( A% G% C
2. 测试机构对产品的特殊零部件作随机测试。
& h" i# H! L/ I, Q7 F8 S (二) 由测试机构进行评审。
; P8 [4 [; r1 g, S! e) L+ ` Module B(EC型式评审):
6 E4 T9 t! ^4 y! v: l2 H: ~ 工厂送样品和技术文件到它选择的测试机构供评审,测试机构出具证书。
8 n' d, M4 u# Z" y. v! q4 k# {6 P+ U 注:仅有B不足于构成CE的使用。
$ h+ l1 t# `3 f+ G/ o6 ~ a% { Module C(与型式[样品]一致)+B:2 d$ T, Q* `( @# N
工厂作一致性声明(与通过认证的型式一致),声明保存10年。+ K1 [5 _3 ]0 U* e
Module D(生产过程质量控制)+B:
6 U8 M. U; Q8 Q( |* n 本模式关注生产过程和最终产品控制,工厂按照测试机构批准的方法(质量体系,EN29003)进行生产,在此基础上声明其产品与认证型式一致(一致性声明)。* [6 u& W5 z! o5 J6 v7 q
Module E(产品质量控制)+B:
+ l K! k+ m0 s! m 本模式仅关注最终产品控制(EN29003),其余同Module D。
+ J, F; |0 l/ ~$ m5 i! F7 Z Module F(产品测试)+B:
7 N! n d0 m4 O$ } 工厂保证其生产过程能确保产品满足要求后,作一致性声明。认可的测试机构通过全检或抽样检查来验证其产品的符合性。 测试机构颁发证书。
+ x* Y( O# I) Q Module G(逐个测试):
$ N$ F% T6 |8 }5 ` 工厂声明符合指令要求,并向测试机构提交产品技术参数,测试机构逐个检查产品后颁发证书。
" o3 z6 q9 \3 T; |+ O Module H(综合质量控制):& ^$ r: _7 `1 o
本模式关注设计、生产过程和最终产品控制(EN29001)。其余同Module D+ Module E。 其中,模式F+B,模式G适用于危险度特别高的产品。
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