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    可能让大家进监狱的莫须有的规则!?|HSE都得加小心了

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    发表于 3-30 17:52:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    可能让大家进监狱的莫须有的规则!?|HSE都得加小心了

    原创 2017-03-29 A君 ABC安全


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    " I  U$ x* G4 J1 K3 E* o

    某委,你这么任性,某某总局造么?


    - A, Q: a8 |' e( J" k: i

    . A# T  n- T- Q; P& D; I1 l

      前几日仍有同仁在谈及这个话题:GB6442(企业职工伤亡事故调查分析规则)已经废止,而且时间早在2012年,大惊!这个可是事故调查中极为重要的强制性国家标准,2012到现在,莫不成这些年的事故调查都是没有规则了?

      友人详细举证:1. 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)之第四十六条规定:本条例自2007年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。2. 其它若干标准查询网站,如政府级的上海、广东、浙江、山东等,工标网等,均显示“作废”或者“废止”。3.中国国家标准化管理委员会网站查询结果,详见下图:


    # Q+ I& r+ d6 N/ o- x+ V; X$ E( h

    + m) L$ ?* X1 n+ ^1 o

      

      ABC君按逻辑思维的针对性回复是:

    1是关于行政法规,与此规则无关。

    2是此说法的出处但存在冲突,如:20120604回复“废止”,20121108回复“请与卫生部政策法规司联系”20161026回复“请联系人社部”之间存在冲突且不合理,因早在2005年,国家级的此部分职能已经到了安全监管部门,2012年还去问卫生部?2016年去人社部?

    ' B/ ^( ]" C  @/ S" C) c& |

    3.由于2中的回复引起来的“废止”。

      友人于是向此委的上级部门某某总局网上进行问询,但时至今日尚未得到回复。

      友人2016年9月8日又向此委的网站咨询,终于在2016年10月26日得到回复,此次的回复是:“您好。请联系人社部,联系电话84233673。谢谢!”。

    ......

    ......

    ......

    / U/ p. S# j+ V# h4 p0 K- ~1 N

      本着负责的原则,ABC君特别查询了关于某委的职责规定:

      中国国家标准化管理委员会(中华人民共和国国家标准化管理局) 是国务院授权的履行行政管理职能,统一管理全国标准化工作的主管机构。

      中国国家标准化管理委员会的主要职责是:

      (一)参与起草、修订国家标准化法律、法规的工作;拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针、政策;拟定全国标准化管理规章,制定相关制度;组织实施标准化法律、法规和规章、制度。

      (二)负责制定国家标准化事业发展规划;负责组织、协调和编制国家标准(含国家标准样品)的制定、修订计划。

      (三)负责组织国家标准的制定、修订工作,负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布。

      (四)统一管理制定、修订国家标准的经费和标准研究、标准化专项经费。

      (五)管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作。

      (六)负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作。

      (七)协调和指导行业、地方标准化工作;负责行业标准和地方标准的备案工作。

      (八)代表国家参加国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会( IEC)和其他国际或区域性标准化组织,负责组织ISO、IEC中国国家委员会的工作;负责管理国内各部门、各地区参与国际或区域性标准化组织活动的工作;负责签定并执行标准化国际合作协议,审批和组织实施标准化国际合作与交流项目;负责参与与标准化业务相关的国际活动的审核工作。

      (九)管理全国组织机构代码和商品条码工作。

      (十)负责国家标准的宣传、贯彻和推广工作;监督国家标准的贯彻执行情况。

      (十一)管理全国标准化信息工作。

      (十二)在质检总局统一安排和协调下,做好世界贸易组织技术性贸易壁垒协议(WTO/TBT协议)执行中有关标准的通报和咨询工作。

      (十三)承担质检总局交办的其他工作。

    . e/ v9 B- P/ J

      ABC君判定:某委具有此项职责,因而其网站“应”具有代表某某总局的公信力。

      但关键问题没有解决,GB6442是不是真的已经废止了?

      本着负责的原则,ABC君特别查询了相关的证据,现罗列如下:

      1. 时至今日,尚无此标准废止或者替代的公告;

      2. 关于征求《生产安全事故调查处理规则(征求意见稿)》意见的函(政法函〔2013〕45号, 2013年8月26日发布)中第十四条明确:“【事故分析】涉及人员伤亡的事故,事故调查组应当按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442)等规定,开展以下内容的分析……”可以证实,时至该文发布时,GB6442仍有效实施,原文链接:http://www.chinasafety.gov.cn/ne ... /content_218195.htm

      3. 国家安全监管总局办公厅关于征求《企业安全生产标准化基本规范(修改稿)》意见的函(2015年1月30日发布),文中明确其依据有:GB6442原文链接:http://www.chinasafety.gov.cn/ne ... /content_246178.htm

          

            正式发布的企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016,系由国家安全生产监督管理总局提出,国家质监总局,某委发布,已于2017年4月1日实施,已经正式放弃了GB6442)

      ……

      国家安全生产监督管理总局究竟把GB6442是不是作为有效的国家标准?这个也关键!

          但更关键的是根据标准化法“国家标准由国务院标准化行政主管部门制定”,也就是某某总局、某委(原版的国标由其前身标准局所制定)是不是把GB6442作废或者废止!

    * r3 _6 `/ G9 w3 y+ }

      ABC君不再展开,敢问每年若干起事故都是以GB6442作为规则进行判断,某委,你这样随意的回复,导致包括政府级标准网站都让这个标准“废止”。

    让使用该标准的专家组们情何以堪!

    让批复事故报告的各级政府情何以堪!


    - E* m1 G9 u' H2 Q

    让你的上级部门某某总局情何以堪!

    让包括安全监管总局在内的各级安全监管部门情何以堪!


    # }0 N: i6 A0 T( {: o

    让每年因事故被处罚的那么多生产经营单位如何想!

    让每年因事故被追究行政甚至刑事责任的主要负责人、安全管理人员、从业人员!

    - m* X# J: R8 k

    让每年因事故被追究行政甚至刑事责任政府工作人员如何想!

    ……

    9 i; F' n  A+ w8 M! f

    莫不成在事故调查方面,完全脱离了依法治国,按红头文件来?

    & G' H) g0 L' K7 Z

    事故调查的规则都没了!凭啥调查?凭啥追责?还刑事追究啥!

    凭啥那啥......

    8 N/ `7 h( K# M+ ~) ^6 C

      这么任性的某委,某某总局知道么?

      某委,你欠大家一个真相!


    2 i3 Z+ ]( p( T6 p: ~% m( [  N6 ]5 N

    逗我们玩儿,我们没办法

    但把我们往监狱里整!

    我反正是不干!

    大家呢?

    : M. ^% Q5 U2 A/ p0 B
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