可能让大家进监狱的莫须有的规则！？｜HSE都得加小心了

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可能让大家进监狱的莫须有的规则！？｜HSE都得加小心了

原创 2017-03-29 A君 ABC安全

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某委，你这么任性，某某总局造么？

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　　前几日仍有同仁在谈及这个话题：GB6442(企业职工伤亡事故调查分析规则)已经废止，而且时间早在2012年，大惊!这个可是事故调查中极为重要的强制性国家标准，2012到现在，莫不成这些年的事故调查都是没有规则了?

　　友人详细举证：1. 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)之第四十六条规定：本条例自2007年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。2. 其它若干标准查询网站，如政府级的上海、广东、浙江、山东等，工标网等，均显示“作废”或者“废止”。3.中国国家标准化管理委员会网站查询结果，详见下图：

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　　ABC君按逻辑思维的针对性回复是：

1是关于行政法规，与此规则无关。

2是此说法的出处但存在冲突，如：20120604回复“废止”，20121108回复“请与卫生部政策法规司联系”20161026回复“请联系人社部”之间存在冲突且不合理，因早在2005年，国家级的此部分职能已经到了安全监管部门，2012年还去问卫生部?2016年去人社部？

3.由于2中的回复引起来的“废止”。

　　友人于是向此委的上级部门某某总局网上进行问询，但时至今日尚未得到回复。

　　友人2016年9月8日又向此委的网站咨询，终于在2016年10月26日得到回复，此次的回复是：“您好。请联系人社部，联系电话84233673。谢谢！”。

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......

　　本着负责的原则，ABC君特别查询了关于某委的职责规定：

　　中国国家标准化管理委员会(中华人民共和国国家标准化管理局) 是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。

　　中国国家标准化管理委员会的主要职责是：

　　(一)参与起草、修订国家标准化法律、法规的工作;拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针、政策;拟定全国标准化管理规章，制定相关制度;组织实施标准化法律、法规和规章、制度。

　　(二)负责制定国家标准化事业发展规划;负责组织、协调和编制国家标准(含国家标准样品)的制定、修订计划。

　　(三)负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布。

　　(四)统一管理制定、修订国家标准的经费和标准研究、标准化专项经费。

　　(五)管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作。

　　(六)负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作。

　　(七)协调和指导行业、地方标准化工作;负责行业标准和地方标准的备案工作。

　　(八)代表国家参加国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会( IEC)和其他国际或区域性标准化组织，负责组织ISO、IEC中国国家委员会的工作;负责管理国内各部门、各地区参与国际或区域性标准化组织活动的工作;负责签定并执行标准化国际合作协议，审批和组织实施标准化国际合作与交流项目;负责参与与标准化业务相关的国际活动的审核工作。

　　(九)管理全国组织机构代码和商品条码工作。

　　(十)负责国家标准的宣传、贯彻和推广工作;监督国家标准的贯彻执行情况。

　　(十一)管理全国标准化信息工作。

　　(十二)在质检总局统一安排和协调下，做好世界贸易组织技术性贸易壁垒协议(WTO/TBT协议)执行中有关标准的通报和咨询工作。

　　(十三)承担质检总局交办的其他工作。

　　ABC君判定：某委具有此项职责，因而其网站“应”具有代表某某总局的公信力。

　　但关键问题没有解决，GB6442是不是真的已经废止了?

　　本着负责的原则，ABC君特别查询了相关的证据，现罗列如下:

　　1. 时至今日，尚无此标准废止或者替代的公告;

　　2. 关于征求《生产安全事故调查处理规则(征求意见稿)》意见的函(政法函〔2013〕45号, 2013年8月26日发布)中第十四条明确：“【事故分析】涉及人员伤亡的事故，事故调查组应当按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442)等规定，开展以下内容的分析……”可以证实，时至该文发布时，GB6442仍有效实施，原文链接：http://www.chinasafety.gov.cn/ne ... /content_218195.htm

　　3. 国家安全监管总局办公厅关于征求《企业安全生产标准化基本规范(修改稿)》意见的函(2015年1月30日发布)，文中明确其依据有：GB6442原文链接：http://www.chinasafety.gov.cn/ne ... /content_246178.htm

      

        正式发布的企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016,系由国家安全生产监督管理总局提出，国家质监总局，某委发布，已于2017年4月1日实施，已经正式放弃了GB6442）

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　　国家安全生产监督管理总局究竟把GB6442是不是作为有效的国家标准？这个也关键！

      但更关键的是根据标准化法“国家标准由国务院标准化行政主管部门制定”，也就是某某总局、某委（原版的国标由其前身标准局所制定）是不是把GB6442作废或者废止！

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　　ABC君不再展开，敢问每年若干起事故都是以GB6442作为规则进行判断，某委，你这样随意的回复，导致包括政府级标准网站都让这个标准“废止”。

让使用该标准的专家组们情何以堪！

让批复事故报告的各级政府情何以堪！

让你的上级部门某某总局情何以堪！

让包括安全监管总局在内的各级安全监管部门情何以堪！

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让每年因事故被处罚的那么多生产经营单位如何想！

让每年因事故被追究行政甚至刑事责任的主要负责人、安全管理人员、从业人员！

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让每年因事故被追究行政甚至刑事责任政府工作人员如何想！

……

莫不成在事故调查方面，完全脱离了依法治国，按红头文件来？

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事故调查的规则都没了！凭啥调查？凭啥追责？还刑事追究啥！

凭啥那啥......

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　　这么任性的某委，某某总局知道么?

　　某委，你欠大家一个真相!

逗我们玩儿，我们没办法

但把我们往监狱里整！

我反正是不干！

大家呢？

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