“中国绿色产品”系列之七： “中国绿色产品”标识与认证体系建设的初步方案

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“中国绿色产品”系列之七： “中国绿色产品”标识与认证体系建设的初步方案
2016-06-10
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1. 体系建设目标

本着“统一管理，共同实施”的总体方针，建立一套既吸纳国际优良合格评定经验、又够符合中国国情的“绿色”产品自愿性标识与认证体系，通过政府有效采信、引导及市场化机制运行，实现“绿色”产品引领中高端消费、助推供给侧结构性改革的目标。

2. 体系建设内容

（1）建立绿色产品标识与认证体系总体架构与实施保障体系。明确标识与认证体系所涉及管理实施的相关规章文件，健全配套监管体系和评价机制。统一发布“绿色”产品标识、目录、实施规则及实施机构名录。与各相关行业主管部门协调沟通实施建议、落实政策保障措施，建立科学合理的结果采信及实施考核机制，推进制度良性运转。

（2）健全指标量化及实施效果评估机制。优先建立绿色产品标识与认证结果的指标量化体系，实现对标识与认证结果科学、合理的量化评估，完善制度实施的信息积累，实现对制度设计、监管考核、指标调整的有效数据支撑。本着管、办分离的原则，定期采购第三方咨询服务对制度设计、实施效果开展评估，持续改进管理思路，确保制度运行科学、合理、有效。

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（3）采取放、管、治相结合的措施，打造有效性保障机制和监管体系。配合自愿性产品认证总体推进方案，以需求为导向，联合各级政府部门培育壮大绿色产品认证市场。强化标识与认证结果的有效性，加强事中事后监管，依靠行政监管、认可约束、行业自律及全社会参与，实现“多元共治”。落实认证机构主体责任，建立质量责任追溯机制，运用“大数据”完善对绿色标识与认证结果及对应产品监管方式，对违法违规行为建立黑名单制度，使认证结果及产品公开接受市场检验和社会监督。

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（4）技术机构能力建设。通过组建各相关方参与的技术平台，实现对标识与认证的有效技术支撑。建立统一的绿色产品标识与认证信息平台，公开发布相关政策法规、标准、规则程序、技术文件、认证结果及采信等内容。建立“诚信引导”信息渠道，建立提供标识与认证相关服务机构、绿色产品供应方的诚信清单。对既有认证机构、实验室等合格评定机构开展绿色产品标识与认证技术能力进行评估，确定能力标准及要求，通过认可服务持续保障认证机构、实验室运营质量，提升技术机构评价能力及国际影响力。

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（5）推动绿色标识与认证制度试点实施。2016年底前开展绿色标识与认证制度试点实施，通过绿色标识向社会传递绿色产品内涵。发布试点产品目录，确定认证实施规则，针对产品绿色属性及风险等级，运用“第三方认证”与“供方符合性声明”相结合的方式，对“绿色”产品实施差异化评价模式。明确“绿色”相关标识与认证结果的接受、采信措施，使能够满足“环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等”相关技术要求的单项“绿色”指标评价结果得以利用，避免绿色产品的重复评价。

来源：中国认证认可