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、安全事故发生的主要原因
1.安全宣传、教育不到位,多数流于形式,导致管理人员安全管理意识淡薄,施工人员安全意识不高,侥幸心理较强。
2.安全管理责任制不健全或落实不到位。
3.安全管理在人力、物力、财力方面投入不足(总包)。
4.违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象始终存在(习惯性违章)如吸烟、安全帽不戴、非专业施工人员操作等。
5.没有制定事故应急预案,或预案未经定期演练,或演练流于形式,导致事故应急能力较差,使得事态进一步发展或产生次生事故,造成人员伤亡和财产损失的数字进一步增加。
6.不按既定方案施工,现场实施措施与方案差距较大。
7.监管部门、建设单位、监理单位、总承包方等对特种设备的安全使用管理力度不足,思想上认为设备的管理主要是租赁单位的事,于己关系不大。(施工电梯)
二、安全管理要点
1.建立以项目经理为核心的安全管理体系。
2.参建单位配置符合要求的专职安全管理人员,数量与工程规模匹配。
3.制定严格的安全检查制度。包括日常、定期、专项、节假日、复工前等的检查,每次检查必须留好书面检查记录和影像资料。
4.项目经理是否发挥领导作用,参与安全管理,比如召开安全会、组织安全检查等。
5.施工组织设计中应制定安全技术措施;施工时应按施工组织设计、专项方案实施。以电梯井平台、物料周转平台、落地式脚手架、工具式脚手架、大模板等为控制重点,必须经过自检及监理验收后方可使用。
6.对长期在场的人员进行100%安全教育、培训和交底,技术工种作业前必须做有针对性的安全交底和技术交底。教育、培训、交底不能流于形式,必须让每个人了解作业环境中的危险因素、防护方法等,重视全员的消防培训,掌握基本的消防知识和灭火器的使用;重视全员性的触电救援知识培训,防止次生伤害。
7.现场设置吸烟室。严禁在施工现场吸烟行为,特别是在库房、木工操作间、易燃易爆物存放区等,吸烟必须到专设的吸烟室内。
8.制定严格的分包管理制度。强化分包安全管理,要求分包设置专职安全员,强调分包必须服从总包管理,建立对分包的经济处罚制度。
9.重视农民工宿舍的防火管理。严禁卧床吸烟,统一配备消防小水桶,烟头必须放入水桶内,严禁随地乱扔,严禁工人私拉乱接电源;冬季取暖严禁使用电热毯和碘钨灯等,取暖设备统一采购和配置,并在取暖季设专人统一管理。建立夜间值班制度,专职安全员、电工应检查宿舍内安全用电和电器使用情况,检查后应做好书面记录。
10.制定安全生产应急预案并定期演练。重点有消防、高处坠落、坍塌、食物中毒、触电、机械伤害、物体打击、防汛等。平时储备好齐全、足够的应急物资,演练时做好书面记录和影像记录。建立应急组织机构。
11.高度重视塔吊、施工升降机、吊篮、汽车吊等设备的安全使用。未经验收、检测的严禁使用。操作人员必须持有符合资质要求的证件,严禁无证操作。使用过程中,专职安全员必须对设备的使用密切关注,重点查看操作人员的熟练程度、日常维修保养和试运行、是否违规操作等情况。对于设备定期检修和保养,安全员必须注意提醒租赁单位,以防漏检。对于各种保险装置必须按规定进行定期检定。对吊具、锁具等要进行经常性安全检查。操作人员不在岗时,必须对设备门上锁,防止他人随意操作。
12.主要施工区域、危险部位应按规定悬挂相关安全警示标志。
13.基坑周边2米范围内严禁堆载重型物资和停放大型机械设备;基坑临边必须设置符合标准的安全防护设施;雨季施工必须在基坑周边设置排水沟,基坑内设置足够数量的集水坑和排水沟。基坑内必须设置专用的人员出入通道。
14.食堂需办理卫生许可证,炊事人员办理健康证,食堂燃气罐应单独设置存放室且室内通风良好。
15.脚手架材料进场必须严格把控,对于开焊、变形、开裂、锈蚀严重、规格不符、配件缺失的严禁投入使用。架体使用前必须履行严格的自检、报监等验收程序,严禁不经验收私自使用。
16.在施工程、伙房、库房严禁兼做宿舍。
17.施工现场消防通道、消防水源的设置必须符合规范要求;对于库房、易燃易爆物存放区、木材加工和存放区、办公和生活区、伙房、动火作业区等重点防火区域,必须配置足够数量且状态完好的消防设备;现场动火作必须开具动火证并配置看火人。
18.购买和使用合格的“三宝”,重视安全带、安全网、安全帽的配置和使用,施工过程中加强检查。
19.重视楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口“四口”和沟、坑,槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边“五临边”的安全防护,严禁未经允许私自拆除防护设施。
20.电焊工、电工、司索工、信号工、架子工等必须做到持有效证件上岗,无证人员只可做辅助性工作。现场临时用电使用必须由专业电工操作,电工每天要进行现场巡视,检查用电线路、私拉乱接电源、设备安全用电等情况,及时消除发现的用电隐患,要做好巡检记录。
21.做到绿色文明施工。场地进行封闭式管理,大门口设公示牌、门卫和车辆冲洗设施;场地内主要道路和加工区地面硬化处理,场地做到雨后无明显积水,现场有防尘措施;作业区、材料存放区与办公、生活区采取隔离措施;办公区、生活区、食堂、厕所卫生达标;施工时做到不扰民等。
三、个人应掌握的工地安全常识
1.首次进入施工现场,应主动接受安全教育,了解现场存在风险和掌握基本的防范知识,必要时请现场专业人员陪同。
2.进入施工场地,必须正确佩戴安全帽,不得穿高跟鞋和防滑性能差的鞋,应尽量穿贴身的衣服,严禁吸烟。
3.在现场走动时,注意观察安全警示标志,根据提示注意风险;进出楼层和上、下基坑,必须走专设的安全通道;服从现场安全人员的管理。
4.进入施工现场,格外留意没有防护设施的“四口”和“五临边”,以免发生意外。(检查重点)
5.工地上走动时,时刻注意观察头上和脚下,避免高空坠物打击、磕碰和钢筋头、铁钉等硬物扎脚风险的发生。
6.不得随意触碰和操作现场机械设备,以免发生危险。
7.根据自己掌握的安全知识,对于现场存在的明显安全隐患,要及时向有关人员提出,重大安全隐患要及时上报,对于严重违章行为要进行制止并向有关领导汇报。(发现危险作业任何人有权制止)
四、管理公司安全管理注意事项
1.配置具有一定专业知识和管理经验且责任心较强的安全工程师,对施工安全进行专业化、系统化的管理。
2.依据现行相关法律、技术规范和既定安全要点等,制定适合本公司的《建筑施工安全管理制度》,在实际工程管理中严格落实。制度中应包括安全管理责任制 、安全工作例会制度 、安全检查制度等。
3.与施工单位签订承包合同和与监理单位签订委托合同时,在相关条款中应注明,强调必须严格遵守建设单位《安全管理制度》;正式施工前,应与施工单位签订安全协议,划分安全责任,提出应执行的各项安全规范、标准、制度等;《安全管理制度》在施工前必须对施工单位和监理单位进行交底。
4.作为代建单位,要严格遵守现行的《建筑法》、《建设工程安全生产条例》、地方性法规等相关法律法规的规定,避免承担相关法律责任,造成不必要的损失。
5.同一工程,代建单位有义务对不同施工单位间的群塔交叉作业进行协调,制定防碰撞方案。
6.对于监理单位提出的重大安全隐患报告,代建单位必须根据实际情况进行积极处理,采取必要手段和措施消除安全隐患后,方可允许施工单位继续施工。
7.代建单位现场各专业工程师,应注重加强学习安全专业知识,积极参与到工程安全管理中,做到人人重视安全,人人管安全.
8.作为代建单位,应依据安全管理要点进行施工安全管理,采取定期大检查与不定期的专业检查相结合的办法查找隐患;对于日常的管理更多依靠监理单位进行。对于施工单位和监理单位的安全管理工作要进行定期考核,制定考核制度和考核办法,经考核不达标的单位,根据情况可采取限期整改、约谈、终止合同等措施。
9.对于施工单位和监理单位的专职安全管理人员,代建单位要进 行必要的考核,对业务能力较差、责任心不强、不积极配合建设单位进行工作的,经一定期限留用查看后,仍不能胜任安全管理工作的,必须要求施工单位或监理单位更换合格的安全管理人员。
10.制定安全事故综合应急预案。
11.管理人员严禁在施工管理中违章指挥。
12.实时跟踪当地建委等上级管理部门信息,及时传达有关建筑 施工安全生产指令。
13.建设单位直接发包的专业工程,需与总包和专业承包之间签订三方安全协议,划分安全责任。
14.施工单位不按要求配置安全物资,造成重大安全隐患出现,采取必要措施。