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4 u1 C( _) F7 G) _) g0 `! r自2016年4月，国家认监委结合近年来开展“公共检验检测服务平台示范区”创建试点工作的经验成果，决定正式组织开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”（以下简称“示范区”）创建工作。示范区创建以来，各示范区突出地方产业发展特点，工作各具特色，成效明显。近日，国家认监委实验室与检测监管部主任乔东就当前示范区建设的基本情况，国内外新形势、新机遇，以及示范区建设的意义等方面进行了重点介绍。
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+ \* N' c. o1 T9 t8 K W! `国家认监委已批准创建国家检验检测认证公共服务平台示范区14个。截至2016年年底，示范区内检验检测认证机构达1875家，总产值接近429.83亿元，机构数和总产值分别较创建前增加13.92%和29.95%。创造就业岗位超过113549个。仪器设备价值超过452.56亿元，检验检测机构总面积超过1089.69m2。2016年，示范区共出具检验检测报告3082.35万份，实现检验检测技术收入412.95亿元，约占全国总量的20.05%。
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检验检测迎来新机遇
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新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局重塑，建设制造强国给检验检测认证行业确立了新的发展目标；深化供给侧结构性改革，扩大高质量产品和服务供给的全面质量管理要求给检验检测认证行业带来新的发展机遇；“大众创业，万众创新”给社会资本进入检验检测认证行业提供了新的空间，同时，我国检验检测认证行业发展仍处于初级阶段，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，市场供给存在结构性矛盾，难以适应新时期经济社会发展需要，缺乏全球行业竞争力。检验检测认证服务业面临新一轮调整、改革和提升。
无论是立足当前，解决检验检测认证行业发展中面临的问题，还是着眼长远，推动检验检测认证行业整合提升，把其作为高技术服务业做大做强，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑，深化建设国家检验检测公共服务平台示范区十分必要而且非常重要。
示范区建设意义深远
8 f6 ^- L# v* ^5 m3 n: K首先，从经济社会发展的规律性上看，示范区建设符合经济社会发展的一般规律。世界各国在经济社会发展的关键期和转型期都不约而同地以推动产业提质增效转型升级为抓手，特别是通过发展检验检测认证高技术服务业来促进社会其他行业实现质量发展。
示范区建设符合创新、协调、绿色、开放、共享发展的长远规律。“十三五”规划中提出的五大发展理念，是我国今后一个时期经济社会发展道路的主方向。建设示范区正是秉承五大理念，创新发展第三产业，优化产业结构，支持绿色可持续发展，推动产业开展国际竞争，共享质量发展成果。
示范区建设符合深化供给侧结构性改革的现实需求。今年是深化供给侧结构性改革之年，深化供给侧结构性改革关键是提高供给产品和服务的质量，这离不开检验检测认证行业服务，需要建设基于检验检测认证专业且具有公共服务功能的平台示范区来引领带动，促进整个产业体系提质增效。
其次，从适应国际贸易新形势上看，示范区建设很好抢抓“一带一路”建设的战略机遇。“一带一路”建设的原则是“共商、共建、共享”。示范区建设以检验检测认证行业“互信、互鉴、共赢”为纽带，以实现“一个标准、一张证书、区域通行”为目标，将大大提高贸易自由化便利化水平。示范区建设有效应对逆全球化贸易政策回潮。以标准、技术法规和合格评定程序为主要内容的技术性贸易措施是贸易保护的主要手段，示范区建设有效整合检验、检测、认证手段，形成技术“组合拳”，有效应对逆全球化回潮。
第三，从检验检测认证行业自身发展看，示范区建设贯彻检验检测认证行业整合的总体思路，示范区建设以政府为主导，以平台为形式，以服务为纽带，打破检验、检测、认证行业界限，改变“低小散”的机构现状，推动机构由单一服务向综合服务转变，符合检验检测认证行业整合的指导思想和基本原则，是落实机构整合的重要举措。
总之，检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证服务的需求日益增长，检验检测认证服务行业也呈现出良好发展势头。
来源 | 《质量与认证》5月刊
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发表于 2018-5-5 08:45:20
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