黄明：始终把安全生产放在突出位置 狠抓安全防范责任措施落实

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黄明：始终把安全生产放在突出位置 狠抓安全防范责任措施落实2018-04-25

4月23日，应急管理部召开挂牌后的第一次部长办公会议，研究分析今年以来全国安全生产和消防安全形势，安排部署机构改革期间安全生产工作。应急管理部党组书记、副部长黄明主持会议并讲话，强调要认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强当前安全生产工作的重要指示精神，把安全生产始终放在突出位置，作为应急管理工作的基本盘和基本面，始终作为丝毫不能放松的基本任务和基本保障，狠抓安全防范责任措施落实，坚决遏制重特大事故发生。

根据应急管理部统计司数据，今年截至4月20日，全国发生各类生产安全事故同比分别下降17%和12.9%；发生重大事故同比减少4起、63人，分别下降44.4%和54.3%；没有发生特别重大事故；大部分地区、大部分行业领域安全生产形势稳定向好，尤其是煤矿未发生重大事故，同比减少4起。

黄明在会上强调，越是取得成绩的时候，越要增强忧患意识、底线思维，决不能有丝毫松懈、半点马虎。今年以来，全国发生4起一次死亡9人的事故，10个省（自治区、直辖市）较大事故起数、死亡人数“双上升”，反映出安全生产形势依然严峻。“五一”假期即将到来，群众出行增多，交通运输繁忙，安全生产压力增大。自5月开始，我国从南到北陆续进入主汛期，洪涝、泥石流、强风、雷电等各类灾害多发。同时，要防止在机构改革中出现监管责任悬空、工作断档脱节等问题。

黄明就狠抓安全防范责任措施落实，坚决遏制重特大事故发生提出五项要求。

• 一是强化安全生产责任制落实。深入开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》宣贯工作，推动各地制定实施细则，强化党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。在煤矿、危化品等高危行业领域全面推行分片包干责任制，层层压实责任，推动责任落实。

• 二是强化安全生产执法。严厉打击安全生产违法违规行为，提高企业违法成本，同时对执法不严、该处罚不处罚的进行处罚，对因不处罚造成事故的依法严肃追责。加强安全监管执法队伍建设，不断提高监管执法制度化、标准化、信息化水平。

• 三是抓牢抓实消防、煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业安全专项治理，会同有关部门深入开展交通运输、建筑施工、渔业船舶等行业领域专项整治。

• 四是强化安全生产巡查考核工作。从7月起组织开展新一轮安全生产巡查，改进巡查工作方式方法，增强巡查的实效性、针对性。认真贯彻落实《安全生产约谈实施办法》，对工作不力、发生重特大事故的，及时约谈地方政府负责人，推动属地管理责任落实。

• 五是强化应急处置工作。增强应急意识，学习应急知识技能，进入应急状态，明确工作职责，确保第一时间响应、集中统一指挥、第一时间高效处置。

  
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应急管理部副部长付建华、孙华山、郑国光、黄玉治、尚勇和中央纪委驻应急管理部纪检组组长艾俊涛出席会议并讲话。　

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