啥叫安全生产强融合？看首都安全提出的5大启示！

wxsunhao

啥叫安全生产强融合？看首都安全提出的5大启示！
2018-01-26
, z8 }: s- A, C& ~

近期

各省市安全生产监管监察系统工作会都在召开

总结过去一年的工作成果

认识工作中存在的不足

部署2018年新的工作

, N: t' n6 g' @: x; C( G7 o

1月22日

北京市安全生产监管监察系统工作会召开啦

通报表扬了一批先进单位和先进个人

提出了2018年全市安全生产工作总要求

6 o& H8 ^1 |! ^0 `# @7 Z6 k* C: {

会议通报了2017年全市安全生产情况。各项工作取得积极成效，但是，全市事故总量和重大事故出现一定反弹，部分行业领域安全隐患还大量存在，安全生产工作仍然存在诸多薄弱环节，安全生产形势依然严峻。

9 x3 H: l4 d) p6 D( i0 |/ ^

北京市安监局党组书记、局长张树森围绕四方面问题，提出了五个启示、四个背景、八个任务和安全生产强融合。

+ Q' |$ S  P, o5 Z

1

五个启示

1 E# R3 s% U# e  P

必须坚持改革创新

不断破解安全生产难题

安全生产领域改革创新不会一蹴而就，必须从一点一滴的小事、细事做起，久久为功、持之以恒。只有不断深化对改革规律的认识和运用，才能坚定不移将改革进行到底。只有做到既抓住重点又兼顾全局，既立足当前又着眼长远，既雷厉风行又步步为营，才能让改革蹄疾步稳，让事业善作善成。

必须坚持融合发展

不断打开安全生产新局面

现实条件下，安全生产工作要取得新成效，必须在强融合上探索新路子、建立新机制、打开新局面，统筹整合业务布局，不断提升安全生产工作的整体效应。要在巩固发展各项业务的基础上，加快集约化、体系化、立体化发展步伐，既促进业务之间融合、又促进安全生产跨界融合，达到无缝对接，实现安全生产工作质的飞跃。

1 m) q: D& @  |; W! f

必须坚持科学施策

不断提升安全生产工作实效

安全监管工作要出成绩、有实效，必须始终坚持科学的思维方法，并形成体系化的安全生产工作方法论。工作中既要部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，才能时时处处事半功倍，精准施策，精准发力，创造性解决安全生产问题，为安全生产事业发展注入强大动力。

- ~+ q6 ~( V# R- r, k8 {( x, v( v" B

必须坚持社会治理

不断完善安全生产工作格局

安全生产工作既需要各级党委和政府的坚强领导，有关部门的齐抓共管，还需要全社会的参与和监督。只有变“政府独奏”为“社会合唱”，不断壮大安全生产社会服务组织力量，激发各类主体的参与热情和创新活力，引导和发动全社会共同做好安全生产工作，才能打造共建共治共享的社会治理新格局。

必须坚持凝心聚力

不断提高安全监管队伍素质

8 P. I0 i: r# P) u3 c3 d6 m

我们这支队伍政治过硬、作风优良、纪律严明、敢于担当，在落实市委市政府重大决策中，勇于挑重担，敢于向前冲，体现了安监队伍的战斗力和一种昂扬向上的“精气神”。我们要关心关爱这支队伍，切实发挥精神引领作用，力所能及地为大家创造踏实干事、拴心留人的环境。要抓住能力建设这个关键，提升履职能力，把安监干部队伍建设成为推动安全生产领域改革发展的坚强战斗堡垒。

2

四个工作背景

新时代社会主要矛盾变化

对全市安全生产工作提出新要求

党的十九大报告提出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是以习近平同志为核心的党中央基于我国发展新的历史方位提出的重大战略判断。这个重大判断，也为新时代谋划安全发展、推动安全生产工作指明了正确方向。

% X, j4 [, x1 R6 {2 N. H4 t1 \

实现首都“四个中心”功能定位

对全市安全生产工作提出新要求

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，提出北京城市战略定位是“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”。安全生产工作必须牢牢把握首都“四个中心”战略定位，积极发挥在维护社会安全稳定、保障城市运行安全、有序疏解非首都功能等方面的重要促进作用，全面提升安全生产治理水平。

4 s+ r6 D& w1 }) \/ \* u; R

深化安全生产领域改革发展

对全市安全生产工作提出新要求

去年11月9日，市委市政府印发了《关于进一步推进安全生产领域改革发展的实施方案》，这是今后一个时期指导全市安全生产工作和安全生产领域改革发展的纲领性文件，对于推动本市安全生产工作整体水平的提升具有重大里程碑意义。今年是推进安全生产领域改革发展实施方案落实的起步之年，必须以改革总揽全局、以改革开创新局，努力把改革政策的含金量转化为人民群众的安全感。

0 |4 f& ]: I1 {3 K( c4 \9 c

严峻的安全生产形势

和安全生产工作不充分不平衡的现状

对全市安全生产工作提出新要求

+ }6 @' a1 E- k( o7 @

近年来，在市委市政府坚强领导下，各区、各部门不断强化安全监管（管理）责任，坚决防范和遏制较大以上和社会影响大的生产安全事故，全市安全生产形势持续稳定好转。但是，当前安全生产形势依然十分严峻，较大以上事故和社会影响大的事故还时有发生，企业主体责任缺失、基层基础工作薄弱等不充分不平衡的现实问题较为突出，要更加深刻认识到维护首都安全稳定的极端重要性和艰巨性、复杂性。

3

安全生产强融合

9 {* L+ K6 p' ]" M( F2 t

为什么要再次突出“强融合”？

“强融合”是现阶段安全生产事业发展的必然要求。“强融合”是补齐安全生产工作短板的重要途径。

如何落实“强融合”？

强化思想认识的融合。思维理念上的融合是重中之重，是关键中的关键。强化工作目标的融合。目标指引前进的方向。目标一致，步调一致，才能最大限度的凝聚合力、扩大工作成效。强化顶层设计的融合。顶层设计决定工作方向，直接影响工作成效。

业务工作“强融合”的关键点有哪些？

业务工作“强融合”不可能一蹴而就。2018年，要把握好带动“6+1”重点工作融合的三个关键点。要以标准化为引领推动融合。要以执法工作为重点强化融合。要以信息化为保障支撑融合。

% n3 `& R! X( g% u2 ~8 E2 X/ i
6 X) \7 T4 D4 _/ W: {# `

4

八个任务

1

持续深化安全生产领域改革

2

强化重点行业领域监管

3

完善安全生产责任体系

4

完善双重预防控制机制建设

5

强化街乡安全生产工作基础

6

不断健全社会化服务体系

7

持续强化宣教科技培训支撑

8

全面加强安全监管队伍建设

8 M7 ~0 \. X# T5 N: `) q
( K1 L1 O( c) A

一剑封喉

我们这支队伍政治过硬、作风优良、纪律严明、敢于担当，在落实市委市政府重大决策中，勇于挑重担，敢于向前冲，体现了安监队伍的战斗力和一种昂扬向上的“精气神”。

文革又要复辟？