2017年度质量大事记

sunjianlang7201

开篇词

; N1 _, R" G' a

2017年，“质量”这个词成为热搜，多次出现在消费者的视野里，在即将过去的2017年里，有哪些与质量相关的大事件，下面将一一盘点。

政策篇

3月

“同线同标同质”写进政府工作报告
1 i3 L% h. x1 \1 p. R

5 Z) z& @2 q4 r2 q5 C
7 u" J1 T3 Q0 Q5 r4 f

3月5日，十二届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强在部署2017年重点工作任务时明确指出，要增加高品质产品消费，引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。这是自2014年9月李克强总理视察质检工作时，提出“质检部门要促进企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准”以来，“同线同标同质”首次写入政府工作报告。

全国两会首次就质量话题召开新闻发布会
  l+ r/ r( ~# C4 h/ m9 V$ J2 G) j' }  q

3月14日，十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请质检总局局长支树平，时任质检总局副局长兼国家认监委主任孙大伟，国家标准委主任田世宏就“质量提升”相关问题回答记者的提问。这是全国两会历史上首次就质量话题召开新闻发布会。发布会上，支树平表示，质量问题是党和国家非常重视的重大课题，是老百姓普遍关注、国际社会关注的问题。记者会以质量为主题，体现了对质量的看重，对质检工作的看重，具有时代性和导向性。

5月

) K3 R3 M- p  L/ r3 e0 `$ Q8 f

全国首部宏观质量地方法规在深圳诞生

2 Z% U2 v; q% ^. h* d6 y! u

5月9日，深圳市人大常委会正式发布了《深圳经济特区质量条例》。作为国内首部宏观层面的地方质量立法，《质量条例》的出台标志着深圳经济特区推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略进入新阶段，打造深圳质量，建设质量强市迈上新征程，实现全面质量发展走进新时代。此前，为构建质量型增长、内涵式发展新格局，实现从“深圳速度”向“深圳质量”跨越，从2010年起，深圳在全国率先提出“深圳质量”新理念，主动探索质量型发展道路。

国务院批准设立“中国品牌日”
4 i+ ^' e) Y! a7 o# H7 E5 ^

1 M1 R& v( Z; f$ {1 @
5 s  C; V* S+ z3 Z. t: `

品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现，代表着供给结构和需求结构的升级方向。今年4月，国务院批复国家发展改革委，同意自2017年起，将每年5月10日设立为“中国品牌日”。当前，中国正处在由经济大国向经济强国转变的重要阶段，但品牌发展严重滞后于经济发展，产品质量不高、创新能力不强、企业诚信意识淡薄等问题比较突出。必须抓紧强化中国设计、中国创造，凝聚中国力量，发展自主知识产权的品牌，开启自主品牌发展的新时代。

4 x2 z+ I! O7 B' C! V' E
" D3 H' Q4 {0 `8 j  u

最高法表态不支持牟利性职业打假
& m0 N4 v/ U$ T; |/ V

3 G: C# H! ^0 D5 T; _
% w9 o* [$ R- O1 Q$ X8 S' c- Y5 {

5月19日，在最高人民法院办公厅发给工商总局办公厅的答复意见中明确表示：鉴于目前知假买假行为有形成商业化的趋势，其动机并非为了净化市场，而是利用惩罚性赔偿为自身牟利或借机对商家进行敲诈勒索，其负面影响日益凸显，因此，目前可以考虑在除购买食品、药品之外的情形，逐步限制职业打假人的牟利性打假行为。最高法院还表示，将根据实际情况，适时借助司法解释、指导性案例等形式，逐步遏制职业打假人的牟利性打假行为。

& y2 h' ?" L8 ?/ B

6月

山东成为我国首个出口食品农产品质量安全示范省
- X  R  m% V+ y4 S1 M# P$ `' L8 k

: z! u, Q9 t& c& U! g
6 ]2 p5 j# B( d2 m$ U" N

山东省成为我国首个出口食品农产品质量安全示范省。示范省的成功建设，标志着我国质量强国战略取得新进展，质量提升工作实现重大突破，这与山东省各级政府、部门、机构、行业、企业通力合作密不可分。示范省的创建工作在创新中谋发展，在发展中谋突破，取得了显著成效：出口规模扩大、结构优化;质量安全水平整体提升;助力“三农”成效明显，主要表现为;“一标两市”统筹兼顾;品牌建设成果丰硕;社会和国际认同不断增强。

1 ^1 |. K# X, L6 _  |2 e

8月

- y4 v! x/ D( Z# D7 z工业产品许可管理目录缩减至38类

工业产品生产许可证制度改革，是“放管服”改革的重头戏和硬骨头。党的十八大以来，这一牵动人心的改革不断推向纵深，极大地释放了市场活力，减轻了企业负担，改善了营商环境，提升了群众获得感。时至如今，工业产品生产许可证管理目录由高峰时期的487类缩减至38类，降幅缩减率高达92%;特别是2015年以来，取消、转认证、权限下放幅度达50%;发证收费全部取消，预计每年可为企业节约成本2亿元。而且“证”减“责”不减，切实做到了放管结合。

, {9 a( i0 w# O& k

9月

! x2 f" }3 g* y  p

《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》印发
! y, C) ]$ A  W5 e9 g, c$ g

1 z- B& z% A. E! P7 }9 S" S

9月5日，《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》印发，提出要下最大气力抓全面提高质量，推动我国经济发展进入质量时代。这是党中央、国务院首次出台质量工作的纲领性文件，在我国质量发展史上尚属首次。《指导意见》从开展质量提升行动的总体要求到全面提升产品、工程和服务质量，破除质量提升瓶颈，夯实国家质量基础设施，改革完善质量发展政策和制度，切实加强组织领导，向全党全国作出了最有力、最集中的质量动员。

& U1 [* m* ]2 U9 n! w7 I

国务院发文加强进出口商品质量安全监管工作

　　

9月14日，国务院印发《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》。要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以风险管理为主线，以保障进出口商品质量安全和促进质量提升为核心，持续推动质量安全治理体系和治理能力现代化。《意见》提出5个方面共22项具体措施。

第二届中国质量(上海)大会召开
8 n0 C1 b  S9 S

2 Z; O5 _! i( c

9月15日，第二届中国质量(上海)大会在上海开幕，国家主席习近平致贺信，对会议召开表示热烈祝贺。来自全球37个国家和地区的政府部门、质量组织、企业界和学术界的代表参加会议。会议主题为：质量，改善供给，引领未来。大会闭幕式上，发布了《上海质量宣言》。宣言倡议，推动建立质量发展国际组织，在互利共赢的基础上，进行长效的国际制度安排，推动建立起一个促进质量提升、引领未来发展的国际化质量组织，促进全球的质量治理。

% F; C2 J) ~3 N/ t+ L- L2 }) c' M6 r3 O

10月

6 n0 @' m* M. y7 R' [

十九大报告提出坚持质量第一、建设质量强国
# b8 m9 U0 B5 U, {& n

; S8 R) z$ u- l: U

在10月18日召开的中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告在部署“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”时，明确提及“质量第一”和“质量强国”，充分体现出党对质量工作的高度重视。党的十九大报告中还作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论述，指出，必须坚持质量第一、效益优先。

11月

6 t; S$ M; x) V9 p# D, W

《标准化法》完成首次“大修”

十二届全国人大常委会第三十次会议11月4日表决通过了新修订的《标准化法》。新修订的《标准化法》将于2018年1月1日开始施行，对于提升产品和服务质量，促进科学技术进步，提高经济社会发展水平意义重大。《中华人民共和国标准化法》颁布于1988年，已施行近30年。新修订的《标准化法》对标准的制定、实施和监督管理作了全方位、全过程的规定。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

% ?+ b, |( e& C- M, l/ |
+ C% ?/ L7 i( m% l/ N9 ]+ S( `4 s

企业篇

西安地铁“问题电缆”事件

. ~+ o9 c8 Z3 Z0 w+ h: c

今年3月，西安地铁被爆出使用不合格电缆，存在严重安全隐患。该事件曝光后，国务院有关部门组成联合调查组开展了调查处理。经查，该事件是一起严重的企业制售伪劣产品违法案件，是有关单位和人员内外勾结、采购和使用伪劣产品的违法案件，也是相关地方政府职能部门疏于监管、履职不力，部分党员领导干部违反廉洁纪律、失职渎职的违法违纪案件。国务院依法依纪对西安地铁问题电缆事件严厉问责，122名责任人已被追究责任。

& W1 B/ X7 A' ^8 ~3 `2 V/ f
1 D2 c& |- e: O5 S

问高田气囊题持续发酵创下国内汽车召回最高纪录

0 ?( o/ k+ [9 D, e3 @

自2008年发生了第一起致命事故以来，高田气囊因气体发生器缺陷问题，已引发全球数千万辆汽车被召回，波及的车型数以亿计，成为史上规模最大的汽车召回事件。今年以来，受质检总局约谈影响，大众、通用、奔驰等几大车企接连宣布对部分产品进行召回，召回汽车数量总和创国内汽车召回历史最高纪录。目前，高田公司已经宣布破产，但是召回工作依旧蔓延，所造成的连锁反应仍在持续发酵，这极有可能是汽车召回史上的“烂尾楼”。

苹果异常关机投诉引发“区别对待”争议
0 S2 y+ R( E9 j

) p+ b5 @2 \- M4 i) u' u1 w1 n  n

今年以来，国内很多iPhone6s用户表示，iPhone在电量还有60%的情况下就会自动关机，再次开机需要连接电源。苹果售后最开始否认是电池问题，并建议消费者刷机或返厂维修，维修费用在2000-3000元之间。此后，在中国有关部门的强硬表态下，苹果公司启动调查，并最终同意为消费者免费更换电池。苹果公司在海外市场宣布召回，却并不包括中国市场，引发了中国消费者的不满。这已经不是苹果公司第一次区别对待中国消费者。

* W) F) S/ U' Q  F$ H9 x( c, @

神户钢铁等日企连曝质量丑闻

% k' {9 R# k# y; N7 P. o* Y1 s* {

日本制造曾被很多人认为是“精益求精”的代表，然而近年来，日本企业接二连三被曝“造假”，继三菱篡改汽车燃效数据、高田篡改安全气囊测试数据后，日本神户制钢爆出篡改数据的丑闻。神户制钢是日本制造业的“隐形支柱”之一，一度成为日本精密材料制造技术优越性的最佳例证。这次神户制钢造假事件引发了供应链下游的强烈地震。该公司的重要客户，包括丰田、本田、通用和福特，以及飞机制造商波音和三菱重工迅速与之“划清界限”。

" t; F! A. a& E& P" A* i; [* P

& r3 S! G; P0 f' `# F
4 W1 f9 J- O/ `& a