改革丨这一地方机构正式挂牌成立，以后这502项执法事项都归它管

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改革丨这一地方机构正式挂牌成立，以后这502项执法事项都归它管
2017-11-27 质量与认证
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第一批改革涉及住建、规划、城管等8个部门45个领域的502项行政处罚、行政强制、行政检查的综合执法，主要包括住建领域的全部执法权和林业、环保、水务、工商、食药等方面的部分行政执法权。

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11月24日，银川市和辖区综合执法（监督）局挂牌成立。

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这标志着该市城市执法体制改革暨市域综合执法第一批改革正式启动。

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今后，银川市将从源头上解决多头多层执法、交叉重复执法、执法缺位和扰民问题等，逐步建立“权责统一、监管到位、权威高效、覆盖城乡”的综合行政执法体制。

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据了解，第一批改革涉及住建、规划、城管等8个部门45个领域的502项行政处罚、行政强制、行政检查的综合执法，主要包括住建领域的全部执法权和林业、环保、水务、工商、食药等方面的部分行政执法权。

其中法律明确规定由设区的市承担、辖区承接条件暂不成熟、侧重工程质量监管等方面的239项执法拟划转至市综合执法监督局，马路街面直观、执法频次较多、基层处置更易见效的230项执法事项拟下放至三区综合执法局。

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执法事项划转下放后，业务主管部门和综合执法部门的监管路径发生变化。综合执法突出后续监管、依法依规开展文明执法、规范执法，业务部门突出源头监管、依法履行政策制定、规划编制、监督协调等职责，二者相互支持、相互协调。

成立的辖区综合执法（监督）局是综合执法改革的主战场。银川三区将整合辖区执法职责，同时承接市级下移执法事项。按照“权随事转、人随事转”的原则，市委将选派年富力强、经验丰富、作风优良的执法干部沉到基层一线共同执法。同时积极推进相关配套改革，吸引、鼓励优秀干部到基层和一线执法。

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