打通最后一公里，他们设立了这样的安全员！

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打通最后一公里，他们设立了这样的安全员！
2017-08-30


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8月25日，在北京市通州区梨园镇，北京市安全生产监管领域各级负责人汇聚一堂，集中研究部署一件惠及北京市企业和民众的一件大事情——在行政村、社区设立专兼职安全生产巡查员。

如何设立安全生产巡查员？

为什么设立安全生产巡查员？

如何建安全生产巡查员队伍？

安全生产巡查员的设置方式？

什么人能做安全生产巡查员？

安全生产巡查员的待遇如何？

让我们一起来看看吧！

设立专兼职安全生产巡查员

当前，正值国家经济转型期，北京市提出了建设国际一流和谐宜居之都的目标，同时也对安全生产提出了更高要求。在行政村、社区设立专兼职安全生产巡查员，预示着北京市安全生产监管触角真正延伸到社会最基层工作一线。

核心内容  

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如何认识安全生产巡查员？

为什么设立安全生产巡查员？

如何建安全生产巡查员队伍？

看北京市安全监管局党组书记、

局长张树森如何说！

如何认识安全生产巡查员？
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张树森认为，实践是最好的老师，优秀的典型是追赶的标兵，通州区和顺义区在村镇两级安全生产巡查队伍建设方面给我们提供了很好的学习榜样，为我们做好这项工作提供了很直观的经验和理念。

“要让安全生产巡查员队伍成为安全生产工作最后一公里的千里眼、顺风耳、小雷达和倍增器”。

为什么设立安全生产巡查员？

张树森认为，行动的自觉源于思想的自觉，工作态度决定于工作高度。我们为什么要做这件事？

原因一：“这件事”是践行党的群众路线的具体体现。在从事安全生产工作的实践中，只有一切为了群众、一切一靠群众，把党关于安全生产工作主张变为群众的自觉行动，唤醒群众主动参与安全生产管理，才能全面落实企业主体责任，确保安全生产各项制度措施落地落实。

原因二：“这件事”具有法律依据。2011年新颁布实施的《北京市安全生产条例》在第四章第64条明确规定：居民委员会、村民委员会发现所在区域的生产经营单位存在生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的，应当向所在地人民政府或者安全生产监督管理部门及其他有关部门报告。

原因三：“这件事”是由北京市现有的安全生产工作基础条件决定的。第一个条件，安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管失职追责的责任体系的构建，为做这件事创造了很好的制度条件；第二个条件，乡镇、街道有了一支专职做安全生产工作的队伍，有精力、有人力抓村级安全生产安全员队伍建设；第三个条件，北京市辖区内村委会、居委会建设的正规化和社区工作者队伍的建设、物业管理正规化以及网格化的建成等给设立村级安全生产巡查队伍提供了前提。

原因四：“这件事”是由北京市生产经营单位的分布状况决定的。村、社区是生产经营单位的集中区域。

不能犹豫、不容争论

凝聚共识、加快推进

安全生产巡查员队伍如何建？
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一是各区人民政府，都要就建立健全村级安全生产治理体系的问题制定一个具体意见。

二是分批推进。从2018年开始到2019年底，用两年的时间在全市所有行政村、社区居委会全部设立安全生产巡查员，按照2017年年底、2018年9月、2019年的6月、2019年年底四个时间节点，分批推进。

三是要保障到位。想方设法确保资金到位，多措并举加强职业培训。
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张树森给市、区两级安监局提了哪些要求？
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一是把村、社区设置巡查员写入《条例》；

二是2018年上半年，以安委会的名义制定出台巡查员的管理办法；

三是市、区分别组织村级巡查员示范培训班；

四是研究利用信息化手段加强与安全员的联系问题；

五是挖掘村、社区安全生产的典型和巡查员典型；

张树森给乡镇（街道）提了哪些要求？

街乡在抓巡查员队伍上，要坚持四个方面不放松：

一是坚持安全例会不放松。要让工作任务压实，让巡查员有任务，知道他干什么。

二是坚持培训不放松。市里要搞培训，区里要搞培训，要定期组织专项的短期的现场培训和视频培训。

三是坚持“一对一”的帮带不放松。特别要发挥检查员在巡查员中的帮带的作用，把检查员和巡查员的工作要有效的衔接起来。

四是绩效考核和评先评优不放松。要把巡查员的表现、工作质量和绩效考核紧密结合起来。

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安全生产巡查员的设置方式？

什么人能做安全生产巡查员？

安全生产巡查员的待遇如何？

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（一）设置方式

安全生产巡查员可以由村委会干部、社区工作者或者行政村、社区内电工、物业管理员等人员兼任，有条件的乡镇、街道根据工作需要，也可以设置专职安全生产巡查员。

安全生产巡查员的确定由各行政村、社区推荐，各乡镇、街道安监科审查，符合任职条件的经区安全生产委员会办公室统一培训考核合格后持证上岗，并报市安全生产委员会办公室备案。安全生产巡查员工作证样式由市安全生产委员会办公室统一监制。

（二）任职条件

1.高中(或相当于高中学历)以上学历，年龄在18至55周岁之间。

2.热爱安全生产工作，认真学习贯彻国家及北京市安全生产法律法规和方针政策。

3.具备消防、电气、机械、建筑、危险化学品等专业技能，持有特种行业操作资格证书或有从事安全生产工作经历者优先任用。

4.具有一定的组织协调与管理能力，坚持原则，责任心强，身体健康，能正确履行岗位职责。

（三）配备数量

各乡镇政府、街道办事处要根据各行政村、社区辖区面积、人口数量、生产经营单位数量、规模企业数量等因素，科学合理地确定安全生产巡查员数量，原则上每个行政村、社区设置不少于2名安全生产巡查员。人员密集场所（含高层建筑、地下空间）较多、危险化学品生产、经营、运输企业较多，建筑工地较多，城乡结合部面积较大，监管任务较重的乡镇、街道，可根据实际情况，适当增加安全生产巡查员数量，并率先启动安全生产巡查员设立工作。

安全生产巡查员数量，由各区安全生产委员会办公室会同乡镇政府、街道办事处研究提出具体意见后报区政府批准。

（四）人员待遇

各乡镇、街道要建立安全生产巡查员岗位津贴制度。各街道的安全生产巡查员岗位津贴统一由区财政负担，各乡镇的安全生产巡查员岗位津贴由乡镇政府负担。岗位津贴标准不低于300元/月/人。各行政村、社区要为安全生产巡查员提供办公场所，配备必要的办公用品和检查装备。

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来源：北京市安监局

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