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分享 | ISO14001环境管理体系认证审核常见问题点

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分享 | ISO14001环境管理体系认证审核常见问题点* D. }* _' T4 g- b; V" ?- K( p
2017-07-27 8 h5 \0 w/ X4 o* ~# u3 t
1、厂房建设期间环保资料:
5 S2 m5 v0 T7 `. J% {7 K! R

1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告


4 E! Y$ u1 ?, |6 \+ ~! L

2)环境影响报告批复——环保局批复

1 J: ^) f7 Z3 \3 g

3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收


7 @/ A! {1 T+ C2 Z* z

4)消防验收报告——消防部门验收


% W& B% p9 `& V, X8 p
2、环境因素识别、评价与更新:
0 J! U/ ~' |  M' B: F

1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:

) X: m- }4 N; V& S6 ~( N1 e

a. 未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;

7 {7 n0 W$ }: p+ g' e

b. 未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;

0 Y( n3 `) P; W7 p. c/ I

c. 未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;


' y' ~' e& @7 f& A' D  N

d. 未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。

" h, f/ f2 [& n: K2 f; `

2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。


6 s# D. ?) I/ K& ^. v5 m

3)环境因素未及时更新,如:

- @' y) h7 y6 U2 T; l

a. 产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;


3 C; \+ A( f4 ]" [. H. D

b. 产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;

9 H5 X- F! }5 B2 H! T2 n+ G

c. 国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;

* u( `# D9 z. M9 k+ d

d. 厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。


( `. Q; ~4 L# ?2 m0 C6 ]: ~. W
3、重要环境因素的控制策划:

& s3 b' y$ ~( a

1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;


3 M+ Y( ?8 g* H- b

2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。

1 y+ i: e4 H0 _$ h5 F% W. H, X
4、法律法规及其他要求的识别、评审
( p2 ~2 q- U% s1 ]3 X  A/ W( H! s. k

1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;


* b4 E! U2 N# f6 T: h* h( H

2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;


  x, C; J( f4 b5 v

3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;

4 t- b) ?# _' u/ d3 }0 U

4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。


7 P0 V. o& a$ _, H, L9 e
5、环境目标、指标和管理方案:

2 X* x, Q, b# A3 H# _8 l& u

1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;

6 q/ \' G# I* Y2 E/ a  e( h+ n( I

2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;


- l, |) O6 ^2 a0 T  ^

3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;


4 @$ o" _6 N* |1 I1 ^% B

4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。

+ O4 U. a5 W; [) N
6、组织机构、职责、权限、资源:
2 c0 m- E9 v6 M. {( @

1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;

# l- h8 R- n3 k& u& `

2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;

2 R8 i8 r9 F; P* _5 G0 s) F

3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。


4 b5 M$ @$ T4 A( T' |
7、能力、培训和意识(人力资源管理):
- s5 A; C" X8 f  C

1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;


( i/ [  i  r6 ]: P

2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;


9 W9 X, w9 d- v+ ?" t1 m

3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。


2 g$ G" W# @) _- W; y+ o% u8 v
8、信息交流:
; A7 }3 A# |7 E4 {7 S7 k+ ]

1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;


2 E4 d6 }: f& m2 U' f  B: h

2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;


0 e2 B# O, N) c4 F

3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;

: a2 M/ f- h6 D! t8 Z" p- D

4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。


+ r  {$ `" J6 ^; n$ h2 h) w. F2 {
9、文件控制:

; o; O" P5 o! {2 w

1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;

# T- t( Z  `$ f. }2 Q9 S/ E; H% t6 S

2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;

/ [3 I, n' e" z1 k

3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。

; T4 O6 S; q: ~0 r# G% ?: o
10、运行控制:
7 P" c: T% j/ a0 h6 D7 V% e( X7 j

1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;


) V5 @' R/ n$ U0 v, U# M2 B

2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;

0 {5 j( ]! |. J5 Q

3)现场环境运行控制主要存在的缺失:


; U9 I) Z, ~/ u) t: s- S

a. 垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;


. G5 s- l$ e: G6 Z+ m6 C7 c# b0 I, Z

b. 现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;


. W3 R- x% |/ v% s4 D" \. k

c. 环保设施未能提供维护保养的证据;

6 }+ C+ [: Y. {3 r9 m( q

d. 环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;

/ A1 h1 z5 @# u. z/ I  r# L

e. 化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;

0 @$ }0 _. T/ G: f* T

f. 产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;


/ o( m' b2 y& ?9 Q

g. 易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;

- t0 ^5 _7 v% ?: i

h. 污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;


0 B9 m9 C/ S% E! K9 e2 _4 U1 O" R

i. 废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。


4 R0 z1 ~5 |& }" ]7 q- L" r5 N& o
11、应急准备与响应:

! y5 p) L7 c8 a2 o) D. H3 ^% e

1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;

1 H) `( j$ Z; |1 V. t' T3 c+ Y

2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;

$ a3 f* q1 B- I

3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;


) B9 I: ~( |1 p' @

4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。

- f: m  {& ~; k) u  S
12、监测和测量:

9 P1 r% w( F. B# t8 g& w8 C* C0 i2 o# I

1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;

9 A8 c' B5 j3 g% S& j" G( h

2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;

" I6 y7 r3 f% F) ^9 {" n

3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;

/ `- M+ y* C" k

4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;


% ]- b" N: C, U: v1 _1 ^

5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;


$ k! |+ d7 z2 O0 L8 D

6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。


1 S0 X3 t& ]5 p5 W* f
13、合规性评价:
5 m- d7 \+ M$ c: _* Z

1)未形成“合规性评价控制程序”;


% A: I8 I7 I" e+ }1 O

2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;

: p* H. m0 p- x

3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;

  ~0 ~# D7 V# w! X

4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。


3 l7 r) a: \$ f1 V% w
14、不符合、纠正措施和预防措施:

* ]' S' I$ x. z+ Q/ B2 t; P/ @

1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);

% f# f% @- O, \1 A$ S7 [9 O

2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;


( p  h' a  Z6 G7 n/ l( }

3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;

/ t! S' c4 J- u  N

4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;


, W1 S% C" w; k9 B

5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。


- e4 ]9 {3 Q9 f' b2 F  r1 k
15、内部审核:
" j! O! ]) \! \3 O1 }& H

1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;


/ G* l9 ~% D- Z  i& o; F3 a

2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;

/ I3 ]' {& x" G* E4 _

3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;


2 r  m5 T5 l) `4 _" ?

4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;


, A5 {. Q) `: v% @, B4 m+ C

5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;


0 n( S: j/ i0 Y" U5 {$ Q, _

6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;

& X8 T) Q: V) D; A, t3 D9 e8 q7 N8 \

7)未形成内审报告;

) O' F2 W$ @8 ?% ]6 N- A

8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。

; i' J) U! ?7 j$ h5 y' S2 G5 U
16、记录控制:
4 V+ ^) ?( Q: T: Q2 ]3 K

1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;

5 z0 w: w/ e' c

2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;


  ?$ k$ M& h; S) q2 K+ w

3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。

9 P" Z) [; l! M. [5 C
17、管理评审

, w& e7 r7 Z! w3 e9 [

1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;

& ]! T3 ^: F- O

2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;

' o) C2 c! {# w( a

3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;

- b7 q4 h) c- r3 y& y

4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;


4 g" I& ]) ~$ u  T: {8 i

5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;


) n: c/ k0 ]) c# P; u& z

6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。

3 ^: ]; e0 X) o" @' X4 b7 j  C

来源:ISO资讯分享

. r/ T7 ?5 u9 x! e$ G/ q
2 v  M7 J& [8 [- `5 R
发表于 7-29 09:27:38 | 显示全部楼层
厂房建设期间需要具备的基本条件通常还有建筑防雷检测:
' i& `, n! W( o专业防雷检测机构检测,气象部门验收。
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发表于 7-29 11:40:33 | 显示全部楼层
都是好料,赞一个!
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发表于 10-20 11:19:58 | 显示全部楼层
JiNong__Y3p9K 发表于 2017-7-29 11:40; W" t5 X& b" b" ?6 t! P
都是好料,赞一个!

) R1 J" w; x3 S: w# U0 q谢谢分享!
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