1、厂房建设期间环保资料:
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1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告
4 E! Y$ u1 ?, |6 \+ ~! L2)环境影响报告批复——环保局批复
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3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收
7 @/ A! {1 T+ C2 Z* z4)消防验收报告——消防部门验收
% W& B% p9 `& V, X8 p2、环境因素识别、评价与更新:
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1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:
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a. 未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;
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b. 未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;
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c. 未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;
' y' ~' e& @7 f& A' D Nd. 未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。
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2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。
6 s# D. ?) I/ K& ^. v5 m3)环境因素未及时更新,如:
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a. 产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;
3 C; \+ A( f4 ]" [. H. Db. 产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
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c. 国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
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d. 厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。
( `. Q; ~4 L# ?2 m0 C6 ]: ~. W3、重要环境因素的控制策划:
& s3 b' y$ ~( a1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;
3 M+ Y( ?8 g* H- b2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。
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4、法律法规及其他要求的识别、评审
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1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;
* b4 E! U2 N# f6 T: h* h( H2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;
x, C; J( f4 b5 v3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;
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4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。
7 P0 V. o& a$ _, H, L9 e5、环境目标、指标和管理方案:
2 X* x, Q, b# A3 H# _8 l& u1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;
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2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;
- l, |) O6 ^2 a0 T ^3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;
4 @$ o" _6 N* |1 I1 ^% B4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。
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6、组织机构、职责、权限、资源:
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1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;
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2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;
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3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。
4 b5 M$ @$ T4 A( T' |7、能力、培训和意识(人力资源管理):
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1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;
( i/ [ i r6 ]: P2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;
9 W9 X, w9 d- v+ ?" t1 m3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。
2 g$ G" W# @) _- W; y+ o% u8 v8、信息交流:
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1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;
2 E4 d6 }: f& m2 U' f B: h2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;
0 e2 B# O, N) c4 F3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;
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4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。
+ r {$ `" J6 ^; n$ h2 h) w. F2 {9、文件控制:
; o; O" P5 o! {2 w1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;
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2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;
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3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。
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10、运行控制:
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1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;
) V5 @' R/ n$ U0 v, U# M2 B2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;
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3)现场环境运行控制主要存在的缺失:
; U9 I) Z, ~/ u) t: s- Sa. 垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;
. G5 s- l$ e: G6 Z+ m6 C7 c# b0 I, Zb. 现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;
. W3 R- x% |/ v% s4 D" \. kc. 环保设施未能提供维护保养的证据;
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d. 环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;
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e. 化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;
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f. 产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;
/ o( m' b2 y& ?9 Qg. 易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;
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h. 污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;
0 B9 m9 C/ S% E! K9 e2 _4 U1 O" Ri. 废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。
4 R0 z1 ~5 |& }" ]7 q- L" r5 N& o11、应急准备与响应:
! y5 p) L7 c8 a2 o) D. H3 ^% e1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;
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2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;
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3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;
) B9 I: ~( |1 p' @4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。
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12、监测和测量:
9 P1 r% w( F. B# t8 g& w8 C* C0 i2 o# I1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;
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2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;
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3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;
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4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;
% ]- b" N: C, U: v1 _1 ^5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;
$ k! |+ d7 z2 O0 L8 D6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。
1 S0 X3 t& ]5 p5 W* f13、合规性评价:
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1)未形成“合规性评价控制程序”;
% A: I8 I7 I" e+ }1 O2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;
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3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;
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4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。
3 l7 r) a: \$ f1 V% w14、不符合、纠正措施和预防措施:
* ]' S' I$ x. z+ Q/ B2 t; P/ @1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);
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2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;
( p h' a Z6 G7 n/ l( }3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;
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4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;
, W1 S% C" w; k9 B5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。
- e4 ]9 {3 Q9 f' b2 F r1 k15、内部审核:
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1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;
/ G* l9 ~% D- Z i& o; F3 a2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;
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3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;
2 r m5 T5 l) `4 _" ?4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;
, A5 {. Q) `: v% @, B4 m+ C5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;
0 n( S: j/ i0 Y" U5 {$ Q, _6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;
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7)未形成内审报告;
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8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。
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16、记录控制:
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1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;
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2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;
?$ k$ M& h; S) q2 K+ w3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。
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17、管理评审
, w& e7 r7 Z! w3 e9 [1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;
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2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;
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3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;
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4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;
4 g" I& ]) ~$ u T: {8 i5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;
) n: c/ k0 ]) c# P; u& z6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。
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来源:ISO资讯分享