增值认证服务是新常态下认证机构转型升级、创新发展的重要课题，同时也是牢牢把握认证认可作为现代服务业、生产性服务业、高技术服务业等发展定位，打造优秀服务品牌的必然要求。
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本文从增值认证服务的概念内涵出发，提出增值认证服务的构成要素主要包括3个层面，其基础与核心是增值审核服务，重点是增值信息服务，突破口是协同创造价值。
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为主动适应“互联网+”，更好地创新认证服务内容和方式，更有效地向获证组织提供更具增值的认证服务，笔者特针对上述三大核心要素，提出系列实施策略建议，包括打造一个移动互联的在线服务平台，开发3个用于支撑增值认证服务的必备数据库，建立完善交流、整合、对接、推广四方面的工作机制等。
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一、认证机构创新增值服务的必要性与紧迫性
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新常态下，各行各业均面临转型升级的巨大压力和潜在机遇。对于认证认可行业而言，无论是从机构自身急需加强整合发展和市场化运作来看，还是从广大获证组织迫切要求提升认证服务的有效性和认证证书的“含金量”而言，加快认证服务创新，提升认证服务价值，已成为关系行业生存发展的重要挑战。
首先，从机构自身发展看，竞争加剧，整合加速，只有那些能够为获证组织创造更大价值的机构，才能够在未来的发展中掌握更多主动权。一方面，随着全面深化改革加快推进，认证机构审批政策大幅调整，国内认证市场对内、对外开放将成为必然趋势，品牌影响力与服务增值性将成为国内外认证机构之间竞争的新焦点。另一方面，检验检测认证机构整合大幕已经拉开，既有机构正在面临一次重新大洗牌。在此过程中，谁的服务资源更广，谁的服务能力更优，谁就将拥有更有利的话语权和主动权。
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其次，从广大获证组织看，新常态下获证组织对认证服务的质量感知和价值评判标准，与以往的传统模式相比均发生了极大改变。经过改革开放以来30余年的高速成长，我国企业的低成本优势逐渐消失，资源要素约束日益趋紧，经济发展正面临从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，由低成本优势向创新优势转换的关键时期。企业对认证服务的根本需求已经从简单的一纸证书逐步升级到战略发展、资源对接、全面持续改进等更高要求。为适应企业创新驱动发展、重塑核心竞争能力的需求，认证机构必需相应地细分目标市场特征，创新服务内容与方式，以更具增值的认证服务，找到促进企业转型升级的切入点和有效方法。
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第三，从完善国家治理体系、提升国家治理能力看，认证认可是市场经济下一项基础性制度安排，是各国政府构建产品监管和市场监督体系的关键要素和基础支柱，是国家治理体系的重要组成部分。在2015年认证认可重点工作清单中，也明确提出“服务政府治理创新”的要求，进一步指明了认证认可工作服务社会发展的改革方向。但是，与其应扮演的角色和应发挥的作用看，当前的认证服务模式，距离国家治理体系现代化的要求还有一定距离。与标准、计量、检验检测等其他国家质量基础构成要素相比，认证服务改革创新的进程还不够突出。例如，国家标准委正在加快推进针对技术标准体系建设、社会组织标准发展、企业标准管理、社会信用代码制度等方面的改革；计量方面，为迎接工业4.0时代的到来，嵌入式计量、扁平化溯源、量子级基准等正在纷纷走向实用；检验检测方面，为更加适应市场经济的发展需要，国家正在针对检测机构进行全面分类和整合。如何加快认证服务的创新发展，正在成为国家质量基础建设和国家治理能力提升的必然要求。
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二、增值认证服务的内涵与构成要素
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所谓“增值认证服务”，就是要在传统认证服务基础上，进一步增加价值含量，除了按照现有标准和法律法规、技术规范要求，对申请方进行全面、规范的符合性评定之外，还可以在获证组织管理体系的有效运行、战略发展规划、市场拓展与客户服务等延伸环节，进一步提供更高视野、更具前瞻性的指导和建议，包括有关行业发展趋势分析、政策解读、贸易规则应对等增值服务。
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从构成要素看，增值认证服务的基础与核心，关键还是要做好做优主业，提供更具增值的认证审核服务。发展的重点则是要在增值信息服务上下功夫，要从面向个体的认证审核服务提供商，逐步发展成为汇聚行业最佳实践、推动行业质量持续改进的增值信息服务平台。未来的着眼点和突破口，应是与广大获证组织一起协同创造价值，将自身的认证服务有机嵌入到获证组织的设计、采购、生产、销售全过程，成为获证客户的全天候战略合作伙伴。
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1. 增值审核
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国际人员认证协会（IPC）将增值审核的定义为“系统地、规范地评估和改善风险管理、过程控制的有效性”。其目的就是及时查找问题，提出改进建议，防患于未然。具体可以从符合性评定、持续性改进和风险预防三方面着力。
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一是要高标准地完成“符合性评定”。“符合性评定”是认证工作的基本功能，要切实做好符合性评定，必须事先充分了解客户的发展状况，针对重点环节和潜在风险，对照法律法规、标准和技术规范要求，通过精心策划审核安排，选派具有专业水准的审核团队，有针对性地实施现场审核等活动。评审结果，应突破现有的“0-1”离散性判定，进一步采用更加科学合理的连续性成熟度水平判定，以便于开展纵向或横向的对比分析。
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二是要坚持预防导向，加强风险防控。“风险防控”是增值审核的核心所在。《黄帝内经》指出：“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”。经验丰富的认证机构和审核组，应该积极扮演企业发展与运行状况诊断的良医，帮助企业提前识别潜在的内部和外部风险，对症下药，预防事故发生，降低企业成本。
三是要超预期地提供“持续性改进”。通过运用独立第三方专业化评价技术，认证机构不仅要准确地界定获证组织和产品存在的质量问题，进而采取针对性的改进和预防措施。而且要通过持续开展监督、复评等技术评价活动，帮助企业完善和固化其改进与预防措施。此外，认证机构还可以在更为宏观的行业、区域层面，不断积累优秀企业的最佳实践，为获证组织快速改进提升提供物超所值的“传经送宝”服务。
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2. 增值信息服务
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2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确指出了中国特色新型智库的发展目标、建设思路和基本原则。这一指导意见为认证机构的转型发展指明了战略方向，即充分利用自身的技术优势和行业特性，着力打造增值信息的枢纽平台，以增值信息服务提升获证组织粘性，共同打造共生发展的生态圈。
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最为重要的一些增值信息服务可包括以下几方面：
一是政策信息服务。政策信息包括与体系建设、产业质量及政府导向密切相关的信息，认证机构不仅要搜集整理满足客户需要的基本信息，更要在政策层面积极思考，必要时研究形成政策建议，推送给目标客户。例如，对于政府扶持的项目，政府会在一定时期对已获证组织进行政策引导，而企业（特别是中小企业）往往不能及时了解这种信息。认证机构将捕捉到的信息和后续的配套政策提炼出来，形成建议提供给客户，有利于推动企业主动参与认证活动。
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二是市场信息服务。市场信息包括与企业拓展市场密切相关的信息。国际市场风云变幻，而认证机构可以从行业的角度，把与企业发展、国际市场运行规律动态、市场竞争环境等信息综合起来，形成各领域市场发展前景预测报告推送给目标客户。
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三是技术信息服务。技术信息包括与客户日常生产、转型升级密切相关的技术动态。被认证的企业中会有大量处于同一行业，认证机构在常年的审核中会持续跟踪国际最新发展动态，对该行业的整体情况有深入了解。因此，认证机构可以在更为宏观的行业、区域层面，不断积累优秀企业的最佳实践，这是认证机构提供增值信息服务的有效手段。如果将行业中先进的技术方法、管理手段、产业特点方向、国内外发展态势和风险与成本效率等信息进行纵向沟通，将会实现产业最大程度的整体提升。
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3. 协同创造价值
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增值的认证服务，不应仅仅就认证谈认证，还应不断延伸认证服务的价值链条，主动、积极地介入到获证组织的日常运作，同获证企业一起分析挖掘其下游客户的潜在需求，帮助获证组织更好地满足其客户的需求，形成与获证组织的战略协同和共生共荣。
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一是先期介入客户的产品设计。认证机构可以先期介入企业的产品设计环节，根据下游客户和目标市场的需求，从认证技术角度帮助客户推出更符合技术标准和市场需求的新产品，从设计之初就大幅减少客户的质量风险，显著提升客户对认证机构的技术依赖，帮助客户少走弯路，节省成本。
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二是主动开展资源对接服务。认证机构可以凭借关系网络资源优势，向获证企业提供资源、信息等要素供求对接服务。例如，针对不甚了解出口国相关要求的中小型企业，认证机构可以根据出口目的国要求，帮助企业联系本领域性价比最好的检测机构、代理机构等。
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三是积极培育新领域，为获证组织提供“一站式”检测认证服务。在依托原有认证业务基础上，进一步拓展低碳、节能、信息安全等新型认证服务领域，积极发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、认证、检验、计量等增值服务，逐步打造成为可为客户提供“一站式”综合服务的检验检测认证服务的航空母舰。
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三、推动实施增值认证服务的
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策略建议
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1. 打造“1个”移动互联服务平台
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不少企业反映，在获取标准更新、政策变革、审核对标等相关信息方面，主要依靠口耳相传、网络搜集，或通过认证机构、培训机构的宣传或电话咨询，获取时效性差、可靠性差。因此，建议各认证机构能更有效地提供增值认证服务，联合相关协会组织，共同设计和搭建专业化信息互动平台。一方面，借助先进网络技术，广泛采集国内外认证相关研究成果、政策动态、常见问题、最佳实践等信息。另一方面，对采集回来的各类服务信息进行分门别类的整理和筛选，同时，开发在线信息发布系统，如微信公共账号、微博或APP等端口，每日第一时间把与增值认证服务有关的信息广泛传播给目标人群，解决企业信息不对称和信息不及时的问题。
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2. 建立“3个”增值服务支撑数据库
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一是开发与认证业务相关的政策法规与技术标准数据库。目前，国内有些网站建立了相关专业的资源数据库，如中国检测资源平台、中国食品安全资源数据库等，但往往只注重信息发布，未对信息进行整合提炼。因此，需要健全政策法规标准咨询数据库，按细分专业、领域和发布的时间顺序，加强数据精度管理，及时跟踪最新的政策、法规、标准和行业信息，为客户提供一站式的信息资源。同时，应根据政策变化情况，针对不同的客户群体研究分析提出应对建议，将政策建议报告上传至数据库，方便不同需求的客户查阅。
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二是开发认证审核案例数据库。进一步挖掘成功的认证审核案例，运用网络技术，系统构建一个内容齐全、门类多样的精品案例库。要结合网络资源和传统资源，不断丰富典型案例来源，并按照认证标准和依据的不同，进行分类汇总，总结同类案例的共性规律，从更高层面对案例进行解读和提炼，不断丰富和完善行业共享的知识库。
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三是开发细分专业领域的专家数据库。按认证细分专业，汇聚国内外认证审核专家和技术专家信息，逐渐累积专家资源；针对不同专家的擅长领域，建立专家档案库，加强对专家知识和经验的挖掘与复制等。同时，给予获证组织自主选择审核组成员的权利和便利，实现“一对一”的个性化服务。
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3. 完善“4个”增值服务工作机制
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一是交流机制。要充分发挥认证机构信息平台优势，进一步加强机构与企业、机构与专家之间的信息共享和经验交流，逐步构建定期的交流机制，在线把握客户需求。
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二是整合机制。要整合国内外认证相关行业组织、政府部门、研究机构等各类资源，不仅包括信息资源、人脉网络等软资源，也包括技术改造、政策补贴、资金扶持等硬资源，形成技术集成、信息集成、人员共享于一体的整合机制。
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三是对接机制。通过公共信息平台，沟通获证组织与认证机构之间的检验检测认证综合服务对接桥梁，在自动获取客户需求的同时，帮助企业自动对接有能力提供更有效解决方案的提供方，为企业提供可靠、多样化、市场化的选择。
四是推广宣传机制。通过微信、微博等新媒体，以及《工作动态》、《专家观点》等专刊形式，定期或不定期向目标顾客传递国内外认证领域的最新进展、专家和企业的精彩观点和改进呼声。
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信息来源：《中国认证认可》杂志
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发表于 2016-2-17 09:52:54
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